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摘要;為落實中國科協關于分領域高質量科技期刊分級目錄的要求，中國航空學會開展了航空航天領域高質量科技期刊分級目錄的編制與工作。通過闡述組建評審委員會、遴選候選期刊、制定評價體系、開發評審系統、組織分學科評審等內容，詳細介紹了航空航天領域高質量科技期刊分級目錄的編制過程。由評審委員會決議分級目錄，并由中國航空學會進行公示和正式，在業內取得了較好的反響。編制期刊分級目錄可規范與促進科技期刊的發展，提高期刊學術影響力。
關鍵詞：航空航天;高質量;科技期刊;分級目錄
2018年11月14日，中央全面深化改革委員會審議通過了《關于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》(以下稱意稱《意見》)。《意見》強調:“科技期刊傳承人類文明，薈萃科學發現，引領科技發展，直接體現國家科技競爭力和文化軟實力。要以建設世界一流科技期刊為目標，科學編制重點建設期刊目錄，做精做強一批基礎和傳統優勢領域期刊。”為加快推進世界一流科技期刊的建設，提升我國科技期刊在國際科技界的影響力和話語權，加強我國科技成果傳播、應用、轉化的力度，推動建設與世界科技強國相適應的科技期刊體系，中國科學技術協會(以下簡稱中國科協)從2019年開始部署開展分領域高質量科技期刊分級目錄工作(以下簡稱分級目錄)。分級目錄旨在加大政策引導力度，推動高質量中國科技期刊與國外高水平期刊在科技評價中等效使用，吸引高水平論文在中國科技期刊首發，推動我國科技期刊高質量可持續發展。截至目前，全國已有30個學會獲批開展高質量科技期刊分級目錄的編制與項目。雖然中國科協主導的分領域高質量科技期刊分級目錄是一項剛剛起步的工作，但是我國關于期刊分級的研究熱度一直很高。科技期刊分級大體可以分為3個層面:一是國家新聞出版管理部門對期刊分級，二是其他行政部門對期刊的評比和分級［1］，三是圖書情報機構或數據庫編制機構對學術期刊分級。20世紀70年代，西方核心期刊理論傳入，我國期刊分級評價起始于核心期刊的遴選工作［2］。《中文核心期刊要目總覽》《中文自然科學引文索引》《中國社會科學引文索引》《中國科學引文數據庫》《中國學術期刊(光盤版)》等目錄，都是期刊分級重要的實踐［3］。中華中醫藥學會從中國科協分級目錄項目層面對中醫藥科技期刊分級目錄制定工作進行了實踐探索［4］。可以說，對科技期刊依據一定的標準和原則進行分級是科學評價、科學管理的必然要求［5］。隨著期刊分級或者期刊評價指標體系的建立，期刊之間的競爭趨向于不平等化。中國的許多高校和科研機構在對科研成果進行評價時，往往并不關心學者的研究內容，而只是關注發表在什么級別的刊物上。為了鼓勵學者在國外頂級刊物上發表文章，一些高校甚至給予高額獎金作為獎勵［6］。這種學術評價體系導向，不僅導致我國優秀的學術資源嚴重外流至國外高影響因子期刊，而且造成國內一流期刊和普通期刊的兩極化，對作者的學術傾向和投稿方向產生功利性導向，分級排名較好的期刊來稿源源不斷，未進入權威數據庫的期刊則面臨“無米下鍋”的窘境。有的作者寧愿讓自己的學術研究成果滯后刊發，也不會輕易地刊發在一般水平的期刊上［7］，這些現象都不利于學科建設與學術發展。因此，對期刊進行正確的分級具有重要的現實意義［8］，尤其對于優質期刊和高水平作者有支持和激勵作用。本次中國科協分級目錄項目明確要求各學會將入選期刊分為T1級、T2級和T3級3個級別:T1級指已經接近或具備國際頂級水平的期刊，T2級指國際上知名和非常重要的較高水平的權威期刊，T3級指國內外重要、為學術界所認可的期刊。每個級別期刊數量根據該學科特點和期刊實際情況確定。2019年分領域高質量科技期刊分級目錄項目已有11個試點學會完成分級。其中，中華醫學會、中國地理學會、中國電機工程學會、中國建筑學會、中國農學會分別對臨床、地理資源、能源電力、建筑科學、農林領域的期刊進行了T1、T2、T3定級;中國地質學會對國內和國外的地學期刊分別進行了定級;中華中醫藥學會、中國煤炭學會、中國自動化學會只對各自領域期刊進行了T1和T2定級;中國機械工程學會只對我國機械工程領域的期刊進行定級;中國科普作家協會評選出50種科普期刊進入中國優秀科普期刊目錄(未分級)。中國航空學會作為高質量科技期刊分級目錄的第2批試點學會之一，從2020年6月獲批項目開始，以學會為主導，充分發揮科學共同體的作用，通過聯合航空航天領域相關高校、科研機構，組建了權威、公正的評審委員會，制定了詳細的評審細則和評審方案，開展了充分的研究與期刊評審工作，最終編制并了《航空航天領域高質量科技期刊分級目錄》［9］，具體流程如圖1所示。本文將闡述組建評審委員會、遴選候選期刊、制定評價體系、開發評審系統、組織分學科評審等內容，給出完整的分級目錄編制過程。希望通過編制分級目錄，建立全面、客觀反映期刊水平的評價標準，加大政策引導力度，推動我國航空航天學科優秀期刊與國外同類期刊同質等效，逐步形成標準科學、分類合理、規則公平、共識廣泛的航空航天科技期刊評價體系，支撐服務世界一流科技期刊建設，從而促進我國航空航天領域科技期刊的進步與發展。
1完善頂層設計，指導分級目錄編制與
為了強調科學共同體在分級目錄編制與中的重要性，本次分級目錄的編制與成立了評審委員會。評審委員會由航空航天學科專家(兩院院士、長江學者)、期刊專家(一流期刊主編)、期刊評價專家以及學會負責人組成。通過完善評審委員會的頂層設計，來指導和推動航空航天領域高質量科技期刊分級目錄的編制與工作。成立評審委員會需遵循客觀、公正的原則，盡可能地覆蓋期刊評審范疇，并且采取必要的回避措施，保證評審結果的權威性。在評審委員會的指導下，組建了分學科評審委員會，邀請權威科學文獻計量與評價單位承擔數據管理與監測支撐工作，并成立了評審工作組。經過評審委員會決議，通過了《航空航天領域高質量科技期刊分級目錄工作實施細則(試行)》(以下簡稱《細則》)和《航空航天領域高質量科技期刊分級目錄評價指標體系及評審辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)2個文件［10］，作為此次分級目錄編制與的綱領。
2分析學科特色，遴選分級目錄候選期刊
航空航天是我國的重點學科和戰略性產業，航空航天領域的科技期刊則是向國際反映中國航空航天領域最新科研成果的立體化交流平臺［11］。近年來，航空航天領域中文期刊論文在海外的下載量和翻譯需求逐年上升，有些中文期刊在歐美國家的被關注度甚至超過了英文期刊。因此，本次航空航天領域高質量科技期刊分級目錄的編制與，不僅要面向全球出版的期刊，還要側重期刊內容的工程實用價值。尤其是在中英文期刊同臺競技的情況下，航空航天領域分級目錄既要認可國際上歷史悠久的老牌期刊，也要在一定程度上扶持中國期刊的發展，從而遴選出適用于我國優秀科技成果發表的高質量科技期刊。合理、科學的分類是進行科技期刊評價的核心問題，也是前提條件［12］。目前，我國各科技期刊評價體系的分類各自為政，互不兼容，同一本期刊在不同的評價體系中分屬于不同學科的現象時有發生。為了使本次分級目錄覆蓋范圍盡可能的全面，在參考中國圖書分類法劃分的基礎上，通過查詢中國科學院文獻情報中心開發的全球科技期刊集成平臺，獲得了航空航天領域208本期刊的信息(國內出版期刊73本，國外出版期刊135本)。根據《細則》，在全球遴選出符合要求的中、英文科技期刊102本。通過中國航空學會“關于開展航空航天領域高質量科技期刊分級目錄工作的通知”及公示目標期刊名單，收到行業內4份有效反饋意見。其中:
3本期刊在全球科技期刊集成
平臺上分類不屬于航空航天領域，經期刊主辦單位與中國科學院文獻情報中心官方協商，成功加入該分類;1本期刊正在著手改刊事宜，不宜進入分級目錄評審。最終，航空航天領域高質量科技期刊分級目錄遴選出目標期刊105本［13］?？梢钥闯?，牽頭學會及時相關通知和期刊評審進程，可以提升分級目錄在行業的關注度和認可度，有助于評審結果的客觀性與公正性。3制定評價標準，開發分級目錄期刊評審系統評價學術期刊的關鍵在于建立一個科學合理的評價標準及評價指標體系［14］。眾所周知，SCI數據庫選擇期刊的標準相當嚴格，但并不是高不可攀，其基本選刊標準是從信息的覆蓋完備性與信息的檢索價值出發，嚴格制定期刊源的入編依據:出版時限、國際編輯規范、審稿過程、編輯內容、期刊的國際化程度等［15］。本次航空航天領域分級目錄遵照“價值導向、同行評議、等效使用”的原則，采取定性評價與定量評價相結合的方式，推動中國高質量科技期刊與國外高水平期刊的等效使用，對管理和學術信譽差、商業利益至上的期刊予以一票否決，不予列入本領域期刊目錄。其中，定量評價指標包含期刊近3年的年發文量、JCR影響因子分區及學科排名、Scopus影響因子分區及學科排名，在EI、CSCD、中信所、北大核心數據庫收錄情況等;定性評價指標包含期刊成果發表、應用推廣、同行評議、傳播服務等核心特征，并且綜合考量其前沿問題把握能力、學術影響力及話語權、國際學術資源匯聚和融合發展能力、品牌塑造與市場運營能力等?，F有的引文索引和期刊評價方法為本次分級目錄的編制奠定了很好的基礎，其基于文獻計量學的指標體系為期刊評價提供了科學、客觀的量化指標。通過評審委員會開會討論，本次分級目錄評審定量指標參考各候選期刊2017—2019年的發文量、數據庫排名等引證指標?；谝陨显u價標準，開發了航空航天領域高質量科技期刊分級目錄分學科評審系統，由分學科評審專家通過參考定量指標，結合定性評級要素對每1個目標期刊進行綜合考評。評審原則上不具體限制定量和定性評價的權重，這樣既尊重了各目標期刊近幾年的客觀業績，也在一定程度上對評審專家表示信任，打破期刊評價完全看指標的桎梏，允許專家根據期刊的口碑和影響力做出判斷。前期遴選出的105本目標期刊主要是參考文獻計量指標，入選期刊未必符合分級目錄的要求，因此在分學科評審環節，將候選期刊設置為4個等級:A指已經接近或具備國際頂級水平的期刊;B指國內外知名和非常重要的較高水平的權威期刊;C指國內外重要、為學術界所認可的期刊;D指綜合水平不夠高，不適合入選高質量科技期刊分級目錄的期刊。如果分學科評審專家認為目標期刊不符合分級目錄入選要求，則有權將該期刊淘汰。
4確定評審專家，開展分級目錄評審工作
專家評審和同行評議是制定分級目錄重要的依據。專家評審注重的是論文質量、周期等體現期刊學術價值的因素，同行評議(期刊編輯)則更關注期刊選題策劃、出版質量等體現期刊產業流程方面的因素，兩方面缺一不可。中國航空學會現有206家單位會員及10萬余名個人會員、10個工作委員會和36個專業分會，專家資源儲備非常豐富，可為本次分級目錄分學科評審提供強大的專家支持。同時，為了提高候選期刊對分級目錄工作的關注度和認可度，評審工作組還邀請所有中國候選期刊編輯部推薦分學科評審專家。根據《辦法》規定的分學科評審專家遴選條件和遴選方式，對各機構推薦的專家進行遴選。另外，為了更廣泛地接收評審意見，本次分級目錄還遴選了部分自薦并符合條件的專家參與分學科評審。在分學科評審環節，根據航空航天學科特色，將105本候選期刊分為綜合類57本、氣動推進類14本、電子控制類25本、材料制造類9本;對應的分學科專家人數為74、73、57、30，共計204人。據統計，分學科評審有效結果為184份，有效結果占比為90%。分學科評審完畢，由分學科評審負責人根據《辦法》測算出各學科的期刊評價排名，并根據排名情況將分學科評審結果以書面意見上報給評審委員會。評審負責人如果認為分學科評審結果不合理，可在書面意見中說明理由，并提出調整優化的辦法。各分學科評審完畢，由評審委員會開會討論決議分級目錄的最終結果。
5分級目錄，加強宣傳推廣
中國航空學會公示《航空航天領域高質量科技期刊分級目錄》［16］，并強調我國公民和法人機構如對《目錄》有異議，可通過書面形式實名向航空航天領域高質量科技期刊分級目錄項目評審工作組反映。針對所有有效反映意見，均由評審委員會討論并給予書面回復。中國航空學會于2020年11月在500多名科技工作者出席的學會年度大會上召開會正式《航空航天領域高質量科技期刊分級目錄》。經過遴選候選期刊，公示候選期刊，分學科專家網絡評審，評審委員會審定、公示、復審等環節，最終選定國內外62本期刊進入分級目錄，其中，T1級11本，T2級22本，T3級29本。推動和應用科技期刊分級目錄是各級學術管理機構和部門的職責。目前，分領域高質量科技期刊分級目錄均由各代表學會召開會或在學會官方網站，中國科協在2019年和2020年的科技期刊發展論壇大會開幕式上予以展示。從效果來看，目前已經的分領域高質量科技期刊分級目錄還未被相關科研機構納入科技成果評價參考體系。因此，建議中國科協和各代表學會大力宣傳推廣分級目錄，使其得到期刊主管主辦單位和科研機構的共同認可。并且，各代表學會應就期刊分級的目的、方法和使用中應注意的問題詳加說明［17］，提出具體的分級目錄使用參考建議。比如，對刊登在高質量科技期刊分級目錄的科研成果給予一定的獎勵和政策支持，促使分級目錄得到更廣泛的應用與推廣。
6期刊分級目錄的作用與建議
期刊分級使得期刊評價有一個相對客觀的標準。如果這個相對客觀的標準具有相對的合理性，其對科技期刊的健康發展具有極其重要的促進作用。
6．1規范與促進科技期刊的發展。制定期刊分級目錄能為科技期刊確定一個明確的奮斗目標，起到積極而科學的導向作用。對于入選分級目錄的期刊來說，將獲得更多的資源優勢，期刊為了保持分級目錄的席位，會更加規范期刊的出版和內容質量;落選的期刊則可能面臨發展的掣肘，促使一些不愿意消亡的期刊化壓力為動力，可以說期刊分級使期刊間的競爭更加激烈［18］。由于本次分級目錄項目3年1個周期，建議參考多數國際著名檢索系統動態評價選刊的方式，建立動態調整機制，促使期刊圍繞分級目錄的評價指標體系調整各自的競爭策略，以進入分級目錄為目標，提升期刊的學術質量與影響力。
6．2提高學科學術影響力。期刊分級目錄更多地體現為一種導向作用，為了強化或扶持某一個學科的發展，適當地在該領域高質量科技期刊分級目錄中多列入一些期刊會對該學科的成果產出起到超預期的作用。例如，為鼓勵我國學科發展，包括在國際上處于領先水平的學科和國際上處于相對空白的新興學科，在分級目錄中適當地增加我國期刊數量，能在一定程度上增強該學科科研人員的信心，鼓勵他們將更多的原創成果發表在中國的期刊上，從而幫助我國的學科發展搶占學術制高點和學術話語權。同時，盡管跨學科期刊的數量在不斷增加，但它們當中名氣和影響力能與單學科期刊相媲美的寥寥無幾［19］。因此，在編制分領域高質量科技期刊目錄時，如果能將跨學科期刊納入，也將有利于促進交叉學科、新興學科的發展。
7結束語
本次航空航天領域高質量科技期刊分級目錄的編制與，是以學會為主導、科學共同體參與的期刊評審工作。由于是初步探索，在期刊評審的過程中，關于遴選期刊的方式，期刊評價指標體系的修訂與完善，期刊評審專家的公正客觀性還有待進一步研究?？v觀多個領域分級目錄的結果，發現各學會的編制標準有一定的偏差，也出現了同一本期刊在不同領域定級結果不一致的情況，需要中國科協和各學會在后續的工作中統籌考慮，進一步優化分級目錄的編制。目前，已經的《航空航天領域高質量科技期刊分級目錄》雖然還未被正式納入相關科研機構的科技成果評價體系，但是結果得到了航空航天廣大科研工作者和期刊界同行的認可?？傮w而言，分領域高質量科技期刊分級目錄對中國期刊的發展將起到促進作用，踐行落實吸引廣大科技工作者將在祖國的大地上的一項重大舉措。
