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1.發展現狀
（1）旅游人數
2003年東北振興戰略提出以來，遼寧旅游文化產業國際化發展迅速，按年度人次計算，無論是外國人入境旅游人數還是國內居民出境人數，整體上看都呈現出明顯的上升態勢，尤其是外國人入境旅游人數大體上呈現出直線上升趨勢，展現出遼寧旅游文化產業強勁的國際競爭力和吸引力，以及隨著國內居民收入的增加，生活水平的改善和需求層次的提高，居民“走出去”跨國旅游需求能力的大幅度提升。 由于遼寧位于東北亞自然地理中心地帶，在入境外國游客當中，位于東北亞的日本和俄羅斯占據較大比重，明顯大于包括美國、新加坡在內的其他國家入境旅游人數。其中，日本游客占進入遼寧境內外國人旅游人數的比重遠遠大于其他國家，高居首位，而且絕對數量增長迅速，增加了大約三倍之多。俄羅斯進入遼寧境內的旅游人數增長速度更快，增加了大約五倍。其他來自美國、新加坡、歐盟、澳大利亞、新西蘭、印度尼西亞、泰國和菲律賓等國的入境旅游人數也有大幅度增長。由此可見，遼寧旅游文化資源的影響力是世界性的，已經超出了東北亞范疇，不但影響到東南亞和亞太其他地區，而且在歐美國家也有較高的知名度。遼寧旅游文化品牌規模經濟已經初步形成，遼寧已經成為一個旅游大省。
（2）旅游收入
因為入境外國旅游人數大幅度增加，自2003年東北振興戰略提出以來，遼寧國際旅游收入也隨之大幅度增長，整體上呈現出直線上升態勢，增長了大約五倍。同時，按照入境外國人旅游人數（年度人次）平均計算的國際旅游收入也有明顯增長，體現出遼寧旅游文化產業效益水平和增收能力的提高。
2.存在問題
遼寧雖然是旅游文化資源大省，但卻不是旅游文化產業強省。遼寧旅游文化產業發展還存在很多問題，具體來說，表現在以下幾個方面。
（1）出入差異
遼寧境內居民出境旅游規模整體上看仍然偏低，遠遠不如外國人入境旅游規模。遼寧居民出境人數不但規模大大小于外國人入境旅游人數規模，且波動明顯，在國際金融危機爆發之后甚至一度出現大幅度下降趨勢。這不但與當前遼寧居民人均實際收入水平仍然偏低有很大關系，也與相關國際旅游服務業務渠道偏窄和服務質量偏低等因素有關系。2003年東北振興戰略提出以來，外國入境旅游人數和國內居民出境旅游人數比重先下降后上升；而遼寧境內居民出境和在境內旅游人數比例經歷了先上升后下降的變化過程。這說明遼寧境內居民雖然出境旅游有所增長，但相對于外國人入境旅游和境內居民在境內旅游來說比例規模波動明顯，且發展水平偏低。
（2）國別差異
2003年東北振興戰略提出以來，雖然日本到遼寧入境旅游人數整體上呈現出上升態勢，日本游客占外國入境旅游人數比重卻呈現出大幅度下降趨勢。這里面既有近年來中日關系影響的政治性因素，也有遼寧旅游文化資源開發開放過程中的經濟文化性因素。
（3）增收能力
遼寧當前在充分有效開發開放旅游文化資源，提高旅游業服務質量，從而大幅度增加國際旅游收入上還存在很多需要改進的地方。例如，2003年東北振興戰略提出以來，遼寧入境外國游客平均逗留天數基本不變，一直大體維持在約三天。這說明當前遼寧旅游業務多樣化發展還不充分，沒能讓游客們多待多玩多付錢。這一方面是因為旅游產業及相關配套設施和衍生產業發展不夠成分，另一方面還有政策體制方面的因素。
二、遼寧優化旅游文化產業國際化發展思路
1.基本思路
（1）劃分層次，突出重點
遼寧優化旅游文化資源豐富，但在開發開放過程中當中，應該統籌規劃，整體布局，針對境外游客的需求而分層次地進行開發開放工作。不同文化背景的游客，對旅游標的和旅游服務的要求也有所不同，這在開發開放過程中尤其需要注意。遼寧應該重點發展最能體現遼寧歷史文化特色的旅游文化資源，應該相對傾斜開發，力度應該明顯大于那些一般意義上的自然景觀和歷史文化資源則，因為這些資源替代性較大，外國游客走南闖北，在國內外其他地方也能得到類似的享受。所以遼寧必須要把遼寧所獨有的或者說獨具特色的東西，作為一線旅游品牌，推向國際市場。
（2）出入同重，協調發展
遼寧在今后推動旅游文化產業國際化發展過程中，不但要高度重視進一步發展入境旅游，還要積極開發境內居民出境旅游。為此，遼寧應該做好配套的體制和服務環境的建設和改進工作。
2.具體措施
（1）加快省內旅游文化資源摸底整理工作
遼寧旅游文化資源分為自然景觀和歷史文化資源，應該在全省范圍內進行一次大排查，摸清家底，以便統籌規劃，整體布局，分清層次，突出重點等方面工作。
（2）加快推動特色旅游品牌建設工作
遼寧今后應該重點發展沈陽一宮兩陵和新樂文化、丹東中朝邊境游等可以體現遼寧歷史文化和區位地理特色的旅游業務，一定要在發展中強調遼寧的特殊性，以區分北京的宮陵和東北其它地區的邊境游項目等。
作者：潘志 李飛 單位：中共遼寧省委黨校
