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2015年度湖南涉外經濟學院大學生研究性學習和創新性實驗計劃項目《以腐敗“零容忍“為導向的企業廉政文化建設研究——以長沙市高新區企業為例》研究成果
【文章摘要】
本文以廉政文化構建為研究對象，對“零容忍”為導向的廉政文化建設的重要意義進行了簡要分析，提出我國桑倩廉政文化構建中存在的現實阻礙，并在此基礎上提出了相應的解決對策，旨在為相關工作人員提供一定的借鑒。
【關鍵詞】
亞腐?。涣闳萑?；廉政文化
1“零容忍”為導向的廉政文化建設的重要意義
“零容忍”為導向的廉政文化建設對于我國社會的發展具有重要意義。首先，廉政文化建設是我國社會主義先進文化以亞腐敗“零容忍”為導向的立體式企業廉政文化構建研究譚凱強潘戀湖南涉外經濟學院湖南長沙410205的主要內容之一，這種文化建設可以形成一種強烈的政治影響力，推動領導者的廉潔公正、公平正義。這種防治亞腐敗的信念，有效推動了我國社會主義法治化的建設和推進，有力地推動了我國政治權利的不斷規范化；其次，廉政文化建設是加強反腐倡廉建設的一項重要任務。“零容忍”為導向的廉政微話建設是當前社會反腐倡廉的一種新形勢，是面向全社會開展的一項重要舉措，它可以在對社會腐敗現象形成一種規范與約束的同時有效鞏固社會上反腐敗基礎；最后，有利于和諧社會的建立。“零容忍”為導向的廉政文化建設在增強社會政治和諧的同時推動了經濟的和諧，確保了社會資源的合理分配，為和諧社會的建立打下堅實的基礎。
2以亞腐敗“零容忍”為導向的立體式企業廉政文化構建的現實阻礙
2.1法律與管理領域方面
在我國，隨著行政管理體制的不斷改革與深入，我國企業在廉政文化建設上取得了突出進展，但仍存在一些問題，有待于進一步解決。首先，企業相關經費的配套管理設備相對不夠先進，這一落后的制度管理方式恰恰為企業領導的腐敗現象提供了部分空隙，成為了企業廉政文化建設的阻礙。在企業的經費使用上，部分經費的花銷通常都是較為敏感的話題，采用不公開的方式一帶而過，這種方式便為企業領導的不正當行為蒙上了一層神秘的面紗；其次，企業廉政文化建設中，我國在法律方面基本上是較為滯后的，由于我國法律建設起步較晚，為此發展也相對不是十分健全，這就為阻礙了企業廉政文化法律體系的有效建立。眾所周知，亞腐敗對于我國社會的發展具有十分惡劣的影響，但正是受制于沒有嚴格而完善的法律制約，使得許多公民對于這一現象束手無策，只能任由其發展；最后，監督方面缺少明確的標準。企業領導具有員工不具有的權力，這一權力導致部分領導往往濫用權力，公款吃喝等等，這一現象在很大程度上也是由于相關的監管工作落實不到位而導致的。若權力得不到有效的監督與管理，勢必會對社會的發展以及人民的利益帶來重大的損失，面對監管的缺失，亞腐敗便成為了當前反腐倡廉工作的一個重要難點；
2.2經濟領域方面
首先，在我國，領導基層的相關薪資制度改革都比較落后，薪酬水平較發達國家相比相對偏低。由此可見，我國企業領導的薪資問題是滋生腐敗的一個重要原因，結合我國經濟發展的實際水平來看，我國開始了領導階層的薪酬制度改革。眾所周知，領導階層的薪資水平是為其提供腐敗機會的相應成本，低水平薪酬減少了領導階層腐敗的機會成本，與此同時，為了官員走向亞腐敗奠定了一定的心理基礎，這種基礎會在無形中加強了領導者的腐敗底氣；其次，領導階層權力的“經濟化”也在一定程度上對亞腐敗防治造成了一定的阻礙。在市場化逐漸發展的今天，企業領導者成為了權力與經濟實力的集合體，換句話說，他們之間充滿的金錢的交易。部分領導者憑借自身在企業中所具有的得天獨厚的優勢地位私自向他人通過不正當不公開的手段進行金錢交易，這便是市場經濟存在的弊端，同時是防治亞腐敗的一項主要的障礙。為此，要想徹底銷毀這一巨大阻礙，就務必要有效制止市場經濟中這種權力與金錢的不正當交易。
2.3文化領域方面
當前，我國在文化發展層面存在不少問題，也成為了我國企業廉政文化建設的重要阻礙。文化方面的作用與影響往往不是瞬間形成的，而是經過長久的沉淀與積累才得到的，為此，從根本上做好文化領域的發展建設對于防治亞腐敗具有重要意義。從我國文化發展的實際情況來看，文化領域仍存在部分問題。在文化領域中尚存在潛規則，從我國傳統文化中可以了解到，人們對于官本位思想的根深蒂固，在企業發展中同樣不例外。人們往往傾向于使用金錢來獲取一定的權力和利益，這種現象便大大阻礙了我國企業反腐工作的順利開展，成為了其不小的阻力。這種潛規則的存在蔓延到了我國社會中的各個角落，對于社會正常秩序的維持以及人民的公平正義均產生了不利的影響，需要我們給予及時解決，進而有力推進防治亞腐敗的工作進程。
3以“零容忍”為導向的立體式企業廉政文化構建路徑分析
3.1從源頭上防治亞腐敗
意識對于實踐具有強大的推動作用，對于防治亞腐敗來說也不例外，要想有效防治亞腐敗就必須要從源頭、從意識上抓起，在思想上樹立廉政之風，努力傳承與弘揚廉潔的從政理念，這種送源頭上對亞腐敗進行防治的措施對于防治亞腐敗具有極為關鍵的作用。首先，要樹立誠信的廉政觀。誠信是作為人最重要的品質之一，它對于人的成功具有重要作用，成功的階梯離不開對誠實的信仰與堅定的信念。為此，在防治亞腐敗問題上，我們必須要樹立誠信的廉政觀念，推動企業領導干部以誠信最為一切工作的根本原則，遵守誠信的準則，為人民群眾謀福利；其次，要保持誠信應有的水平，切實做到在工作中的誠信，切忌在為人民服務過程中走形式主義。對于防治亞腐敗問題來說，“誠”的水平落實的如何可以直接體現在防治亞腐敗問題上。那么如何做到“誠”呢？“誠”無法脫離“學”，作為企業領導干部要善于學習廉政文化，堅定廉政思想，進而推動我國的廉政建設；最后，要保持“誠”的作風。擁有“誠”的作風，是反腐的一道防線，作為企業領導干部，要時刻保持服務精神與奉獻意識，做到位人民謀福利。
3.2從行動上推進防治亞腐敗
從思想上推進廉政建設是防治亞腐敗的一項重要舉措，但思想的推進離不開實踐的努力，我們在確立思想廉政建設的同時，更要在行動上進行有效落實，嚴厲打擊腐敗行為，嚴格遵守自身的使命與職責，做到秉公辦事，嚴于律己。首先，要不斷強化防治亞腐敗的“軟實力”，提升“硬實力”。對于亞腐敗現象來說，它是作為一種文化而存在，對于這種以文化形式而存在的問題，其最有力的打擊方式就是通過創建良好的文化“軟環境”來對其不斷進行消解。那么如何提升“軟環境”對于防治亞腐敗的影響力呢？提升“硬實力”便是其關鍵問題。其一，要不斷推進法制建設，切實規范法律程序。對于企業企業領導來說，在進行工作過程中，務必要做到嚴格執法，嚴格遵守相關的制度規范，不斷提升“軟實力”。作為公民，我們應該做好相關的監督工作，對于企業領導公款吃喝等現象給予必要的監督，保障政府公信力的不斷提升，繼而在全社會形成一種良好的防治亞腐敗風氣；其二，要推動民生建設，切實保證人民群眾的利益與要求。亞腐敗問題盡管沒有直接為國家與社會帶來十分惡劣的影響，但是卻在一定程度上逐漸觸犯了人民群眾的切身利益，為此，要想有效滿足群眾的利益，切實防治亞腐敗現象，就必須要以人民群眾為基本點，以群眾是否滿意為根本準則，以此確保廉政文化建設的順利實施。
3.3從氛圍上推進防治亞腐敗
亞腐敗作為一種文化現象，對其防治離不開對廉政文化的傳播、宣傳與推廣，確保廉政文化在良好的氛圍中展開，讓廉政之聲推動防治亞腐敗的進程中。要不斷弘揚廉政之聲就務必要積極開展各項活動，通過實踐活動弘揚廉政文化，提升廉政建設；首先，要有效實現文化創新，提升活動的新穎性。對于文化的發展與弘揚離不開實踐活動的推進，通過實踐活動我們可以不斷進行學習與教育，進而提升對于廉政文化建設重要意義的認識，不斷提升黨員干部在工作中的道德水平與能力修養，并逐步弘揚廉政之風，真正做到用科學理論指導實踐的推進；其次，要重視先進榜樣的作用。在任何地方都離不開對于偉大精神的學習和對榜樣的學習，我們可以通過榜樣的力量提升自我修養，推動學習者從我做起，共同奏響廉政之聲；最后，要提升典型示范的影響力與示范性，在全社會形成較為濃厚的防治亞腐敗的社會氛圍，推動人民群眾對于正確價值觀和世界觀的培養與樹立，進而幫助公民運用飽滿的工作熱情和積極的工作態度對待廉政文化建設事業，共同推進廉政文化事業的發展。
3.4從制度上推進防治亞腐敗
無論是思想上的廉政建設還是實踐中的廉政建設，其最終的落腳點均離不開制度上的建設與創新，為此，在制度上推進防治亞腐敗是搞好廉政建設的又一個重要舉措。首先，不斷完善企業廉政檔案與管理系統，切實做好廉政建設工作的管理與分類，建立好相關的信息儲備庫，有計劃性地對對象信息進行系統管理，并對對象信息的變動進行及時的調整，確保管理的專業化與規范化；其次，以人民利益為根本，加強對企業領導的監督工作。切實防治與打擊亞腐敗現象，做好我國廉政文化建設工作是我國當前一項最為緊迫的工作和任務之一。企業領導干部工作的根本就是為企業與員工服務，為此，員工與企業的利益和要求是其工作的根本出發點。作為企業領導干部要積極了解群眾的意見與要求，經常反映群眾的呼聲，對于群眾的困難要及時進行幫助與解答，這樣才可以高效率地完成本職工作。最后，要充分發揮群眾與媒體的監督作用，不斷拓寬群眾的監督渠道，有效搭建群眾意見的反映平臺，幫助群眾進行網絡監督，進而有效確保人民群眾的知情權、參與權和監督權的良好發揮，不斷推動我國政府部門工作的效率與質量，提升服務水平。
作者：譚凱強 潘戀 單位：湖南涉外經濟學院
【參考文獻】
[1]吳越,朱超.治理“亞腐敗”的廉政文化對策[J].當代經濟,2011,23:24-25.
[2]吳越.以亞腐敗“零容忍”為導向的立體式廉政文化構建研究[D].武漢科技大學,2012.