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摘要:
隨著醫療行業的信息化發展水平的逐步發展,信息系統的安全風險越明顯,本文就天津市醫院核心業務信息系統等級保護建設工作的管理體系建設提供一些基本的思路、方法和步驟。
關鍵詞:
醫院;安全等級;管理體系建設
一、引言
根據上級部門三級甲等要求,為了促進和規范天津市醫院信息化建設我院于2014年啟動了圍繞醫院核心業務系統:門診信息系統、住院信息系統、HIS信息系統,深入開展信息安全等級和統計管理系統,為后續各兄弟醫院等級保護建設工作提供一些基本建設和方法。
二、醫院信息化建設存在的安全現狀分析
大型綜合性醫院信息系統的安全保障體系建設是一個極為復雜的工程,醫院的信息系統應用眾多,結構復雜,覆蓋廣泛,涉及的部門和人員眾多,醫院信息系統的角色越來越重要。信息系統任何風險都有可能帶來巨大的損失。醫院信息系統故障,會造成門診大量排隊,業務科室投訴,臨床業務停頓,每次引發的問題都給醫院管理人員造成巨大壓力,社會輿論和聲音受到嚴重影響,不同程度也給醫院造成了較大經濟損失。醫院信息系統面臨極大的安全風險。具體有以下幾點:
(一)物理環境安全風險
醫院的物理安全具備環境安全、設備安全及介質安全等物理支撐環境,保護網絡設備、設施、介質和信息免受大自然,環境事故以及誤操作導致的破壞和丟失。
(二)網絡安全風險
醫院的臨床、財務系統和物流已經全部納入IT系統,業務網中各業務應用是其信息系統的核心,同時也需要與外部發生業務聯系。因此業務應用面臨的任何風險,都會產生嚴重后果。
(三)管理層安全風險
對醫院信息系統的管理尤為重要,責任不明,管理混亂,安全管理制度不健全等都有可能引起管理安全風險。
三、信息安全管理體系建立的作用
信息安全管理體系必須滿足等級保護標準,同時也要滿足政策的要求,還要貫徹執行,不斷進步。一個健全的、正常運行的醫療信息安全管理體系的主要作用體現在以下方面;(1)能夠有效增強行政和技術上的安全管理,將解決網絡設計缺陷,威脅網絡安全的問題,制定出信息系統規范和安全標準。(2)信息安全管理體系的建設,更加重視和執行對安全知識、法規、標準的宣傳和培訓,考核實現了信息安全的動態管理過程。(3)全方位的保護醫院的核心業務系統,在核心數據和信息受到襲擊時,要確保各項工作正常開展,并盡量把損失降到最低。(4)滿足醫療行業和監督機構要求,保護國家或區域醫療信息安全,維護社會醫療秩序穩定。
四、安全保管體系建設的主要思路
我院從安全管理機構、安全管理制度、系統建設管理、系統運維管理及人員安全管理等五個方面著手開展安全等級保護建設。
(一)安全管理機構的設立
組建安全管理領導團隊,由院領導和各科室骨干出任第一責任人,把具體的辦公地點設定在信息所。
(二)安全管理制度
根據《公安信息安全等級保護基本要求》,制定《網絡安全息安全管理制度》,等9個信息安全管理制度,定期進行內部檢查和管理評定,不斷優化和持續改進。我院在實施安全等管理體系建設工作中,采取分級、分類、分階段的策略,根據我院各系統的不同特點,采取不同的安全等級。
(三)系統運維管理
根據最高等級的保護要求,制定多種信息安全方法:一是機房定時巡查,二是增加視頻監控,減少視頻盲區,三是建立智能監控系統,對全院網絡運維情況監控,減低網絡故障。
(四)人員安全管理
我院堅持在風險評估的基礎上,采取適當和管用、足夠的措施來加強信息安全,大大降低系統故障。
五、安全等保的實施過程
實現等級保護,應該采取分級,分類,分階段的策略堅持分級實施保護,加強安全,突出關注重點,要害部位,根據信息化發展階段的不平衡,須根據信息資產的規模大小,依賴程度的深淺,按階段分步驟逐步實現等級保護的各項要求。(1)信息安全管理體系第一階段主要是做好建立信息安全管理系統的前期工作及安全管理人力資源配置。(2)信息安全工作團隊結合等級保護的基本要求,對HIS,LIS,RACS等核心業務信息系統進行處理,對在傳輸和存儲的過程中,信息的機密性,完整性等重要特性進行調研和評價,結合等級保護基本要求差距項匯總,分析差距項目涉及的安全事件一旦發生對醫院信息系統造成的影響。(3)制定安全管理策略、安全管理制度和信息安全管理體系等各方位保護措施,計劃和建成符合三級等保系統基本要求的信息安全管理框架。(4)落實安全管理制度,根據安全管理體系的具體要求,進行全面的信息安全牢固與整改工作,充分發揮安全體系的各項功能。(5)自查和調整。深入分析問題,找出問題根源,查出不完善的過程記錄文件并進行完善,調整不合理管理流程,進一步完善信息安全管理體系。
六、結束語
至2014年初,在我院領導的直接關心和指導下,通過各部門通力合作使信息安全通過了等級保護測評的三甲醫院,為地區三甲醫院信息安全等級保護建設工作開啟良好的開端,展現了我院信息化建設的先進成果。
作者:楊靜 單位:天津市中心婦產科醫院行政樓
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