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［摘要］從虛擬社會治理視角構建大學生網絡輿情監控與引導機制，將有利于政府、教育部門更有效、更有針對性地引導大學生合理表達情感、客觀評價社會發展狀況。政府層面，要創新虛擬社會法治保障體系，加快推進虛擬社會媒介運營商（自媒體）法律規范的制定及完善工作，推動各類法律與虛擬社會法律法規有機銜接與良性互動。個人層面，要規范自身在虛擬網絡社會的言行，主動提升自身媒介素養。高校層面，要構建立體化、沉浸式的網絡輿情監管與引導體系，以過硬的思想政治教育隊伍、立體化的網絡輿情信息收集網、權威的官方信息發布平臺等，不斷提升輿情教育的實效性。
［關鍵詞］虛擬社會治理；大學生；網絡輿情；監控體系；引導
一、虛擬社會治理與大學生網絡輿情的基本特征
（一）虛擬社會治理內涵及其基本特征
虛擬社會是一種全新的人類生活場域，網絡虛擬社會在帶給人類諸多便利的同時，也帶來諸多消極影響，其虛擬性、開放性、不確性、去中心化、匿名性、信息化等特征，模糊了參與者在現實社會中的身份特征，弱化了網絡參與者的責任意識，這極容易引發網絡虛擬社會參與者的情緒化和非理性化行為。［1］尤其是對于涉世不深的大學生來說，虛擬性和匿名性、開放性的特征使得其在網絡虛擬社會中與陌生人之間的互動更為頻繁，而且這種互動越是頻繁，虛擬交往的不確定性就越強，這直接導致網絡輿情走向變得難以預判。虛擬社會所具有的去中心化、開放性、去權威化的特征，要求必須打破現實社會管理結構、框架及模式，構建多元共治的虛擬社會治理模式。由此，我們將網絡虛擬社會治理界定為：建立和實施合理的治理體制機制，以實現網絡虛擬社會良性發展為目標，由公共部門、社會組織、互聯網企業、網民等多元主體共同管理虛擬社會公共事務的過程。［2］由此可以看出，網絡虛擬社會治理往往需要跨部門、跨領域、跨專業、跨地域的合作，治理主體多元化、治理內容復雜化、治理手段多樣化是其基本特征?；诰W絡虛擬治理多元開放的特征，只有通過政府、企業、媒體、社會組織等多種治理主體協同合作，利用并發揮各自的資源優勢形成各系統之間的協同與合作，才能提高整個網絡虛擬社會治理的效能。這種協同治理可以概述為主體合作、行動互補、資源共享、技術支持和制度配套，即多元主體之間可以在技術、資源、制度等方面實現有效的協同行動，使網絡虛擬社會治理的合作與共治成為現實。［3］
（二）大學生網絡輿情的內涵及其基本特征
網絡輿情指“通過互聯網表達和傳播的各種不同情緒、態度和意見交錯的總和”［4］。大學生網絡輿情是指大學生在網絡（自媒體、互聯網）上發表的諸多言論逐漸交流、匯集形成一種輿情。大學生網絡輿情具有以下特征。一是傳播的迅捷性和言論的自由性。大學生接受新生事物能力強，且學習環境相近、年齡相仿，因此在對一些問題的看法上很容易形成共識。信息技術工具的廣泛應用及網絡傳播技術的發展，加劇了信息的傳播和擴散程度。在這種情況下，大學生群體當中若發生一個很小的輿情，如果不給予及時制止，便會在網絡上迅速蔓延，最終可能在極短時間內發酵成較大規模的群體性事件。二是影響的擴散性和表達的非理性。從大學生網絡輿情傳播途徑看，有微信、微博、校園貼吧、校園論壇以及新聞跟帖、轉帖等。群體中的個人言行借助網絡聯系、相互接觸和間接交往而產生連鎖效應，從而在大學生群體中大面積擴散，并由此引發群體一致性行為。例如，一旦某個網站刊登的內容為大學生群體所熟悉，他們就會迅速利用這些途徑分享并發表觀點。而如果網絡上出現一些具有鼓動性或誘導性的言論時，大學生往往會受其影響而情緒激動，并積極參與到跟帖討論和信息傳播過程中，甚至出現極端行為。這種情緒化表達很容易演變成網絡非理性表達方式，而對于自我控制力較差的大學生來說，其很容易產生網絡暴力等非理性行為。［5］三是信息的多元性與認識的主觀性。網絡具有開放性，由此帶來信息的多元性與共享性。從各方信息統計及參與網絡討論的情況來看，大學生非常愿意在網絡上表達各類觀點，其討論的主題范圍很廣，從宏觀上的國際政治、國內經濟熱點，到中觀上各類社會事件、熱點問題，到微觀層面的學習成長、校園愛情等，可以說是包羅萬象，但總體上大學生關注和討論最多的仍是與其自身生活有關的問題，如專業選擇、升學、就業等。當他們面臨一樣的學習困境、就業困難時，便喜歡在網絡及自媒體上發泄自己的負面情緒，表達自己的內心訴求。［6］
二、大學生網絡輿情監控與引導面臨的困難和挑戰
（一）整體重視不足，技術監管存在漏洞
作為信息化時代高校學生管理中的新生事物，大學生網絡輿情起初并未引起各高校的關注和重視，采取的基本是一種放任的態度。后期由于一些不良事件的發生，才逐漸引起各高校的重視，并采取相關措施對輿情加以引導和控制。但由于技術等方面的原因，再加上在人力、物力及財務等方面投入不足，且缺乏常態化的管理機制，目前各高校還很難做到對大學生網絡輿情進行全面監控與引導。
（二）輿情生態改變，輿情引導面臨壓力
當前，大學生人手一部智能手機已成常態，微信、抖音、微博等自媒體層出不窮，輿論生態趨向于自由化。一些虛假新聞、虛假視頻經常在網絡上傳播，煽動不明真相的大學生。雖然很多大學生有一定的辨別是非能力及自控能力，但面對大量煽動性極強且契合大學生心理特點的言論或新聞、視頻時，大學生極易失去辨別力，進而跟風發表言論甚至做出不理性行為。
（三）隊伍專業性不強，監管機制不完善
高校學生管理人員對網絡輿情監控的認識不夠，缺少掌握心理學知識、網絡技術能力及輿情分析和控制能力的專業團隊，人員少、覆蓋面不夠，網絡監管難度加大。雖然有一些高校建立了專門的輿情監控機制，但由于專業技術不足、監控主體不明確，導致相關部門相互推諉，從而錯失網絡輿情引導和控制時機。同時，目前很多高校雖有監管但引導不足，也影響了輿情監管與引導效果，只有監控與引導有機結合，才能取得良好效果。
三、基于虛擬社會治理的大學生網絡輿情監控與引導對策
（一）政府層面：創新虛擬社會法治保障體系
建設法治保障體系是凈化網絡空間環境的重要基礎。主要從四個方面開展：一是加強虛擬社會治理領域立法工作，針對網絡暴力、網絡水軍、個人隱私等建立專門法律，增強立法針對性。二是加快推進虛擬社會媒介運營商（自媒體）法律規范的制定及完善工作。通過法律明確自媒體營運商的主體角色、權利、義務、法律責任等，規范網絡企業運行，遏制不法營運商利用虛擬空間對大學生進行誘導和思想侵蝕。相關的互聯網企業要進一步增強行業自律性，有序地將網絡產業納入自律化與規范化軌道，自覺遵紀守法，抵制低俗、不健康內容，強化內部管理，凈化網絡空間，規范運作各業務，服務包括大學生在內的廣大網民，構建公平競爭的虛擬社會網絡產業運作的新秩序。三是要依法嚴厲打擊各種網絡犯罪行為，尤其是對于利用虛擬網絡煽動群體性事件等非法行為進行有力制裁。四是充分發揮各類法律的綜合治理效應，增強各類法律法規之間的有機銜接與良性互動.
（二）個人層面：規范自身在虛擬網絡社會的言行
大學生正義感強，是網絡活躍群體，因此提高大學生的輿情水平是解決大學生網絡輿情問題的根本之策。大學生要注重內在素質提升，主動響應《文明上網自律公約》的號召，規范自身在虛擬網絡社會的言行，履行文明用網、誠信用網、規范用網及安全用網的行為規范［8］，不信訛、不傳訛，自覺抵制不良網絡輿論的影響和傳播。同時，大學生容易受到他人言論的影響，被情緒左右，因此必須要重視培養大學生正確的媒介觀。大學生要主動加強媒介素養教育，了解不同媒介的特點，積累媒介知識，提高媒介道德水平。同時，主動學習相關媒介信息知識，提升自身對各種媒介信息的解讀、批評及使用能力，有效避免自身輕信謠言，成為謠言傳播的推動者。［9］
（三）高校層面：構建立體化、沉浸式的網絡輿情監管與引導體系
首先，要建設一支政治過硬、業務精良、懂教育與心理學知識和網絡技術的大學生網絡輿情引導與監控的專業師資隊伍。其次，要完善大學生網絡輿情引導與控制機制［10］，通過建立健全網絡輿情信息收集的立體網，如校、系、宿舍等垂直信息員監測網絡和QQ群、貼吧、論壇、微博、微信等網絡平臺，及時獲取大量真實、鮮活的一手信息，挖掘更具動態的深層次輿情。在此過程中，要注重建立一條值得學生信任的專門的輿情反饋渠道。這條渠道應由下至上，及時收集學生群體的基礎輿情，然后層層傳遞和上報，以便于各層面合理、妥善地處理。再次，要打造權威的官方信息發布平臺，及時、正面地發布消息，避免片面輿論影響學生的判斷，及早控制輿情走向。最后，可適當引入第三方網絡輿情監測與分析機構，增強大學生網絡輿情監控與引導的科學性。
作者：孟繁琨 單位：吉林工程技術師范學院
