審計誠信論文范例

摘要：改革開放以來，企業在高速發展的同時也面臨更大的挑戰，企業的需求也不再僅限與傳統的審計業務，非審計業務的開展幫助企業在納稅、管理方面起到非常關鍵的作用，社會變化日新月異，非審計服務也在我國蓬勃發展。本文對我國非審計服務進行詳細的了解，對非審計服務現狀、開展的意義及存在的問題展開論述，并對審計獨立性的影響進行說明，和提出對策。

關鍵詞：非審計服務；審計獨立性；影響；對策

一、非審計服務對審計獨立性的影響

（一）積極影響

1.有利于形成良性競爭

我國審計行業競爭比較激烈，審計業務以其特有的性質使會計師事務所不會輕易落敗。通常，當事務所被公司雇傭來審計其財務報告時，不少公司只關重審計的成本和審計意見，而不關注事務所是否具備合理審計意見的能力。就這樣，公司不斷更換、選擇費用更低的會計師事務所，事務所的客戶嚴重流失，面臨著更大的風險。這將使事務所在開展業務時面臨困境，一方面是經濟收入，另一方面是職業道德的兩難境地。對事務所來說，非審計服務的發展有利于盈利能力的逐步提升，增強市場競爭力，確保公司的財務安全系數。減少對客戶依賴性，將影響審計人員判斷能力的外界干擾消除，提高獨立性，從而使審計市場形成良性競爭。

2．有利于提高審計獨立性

摘要：中國杰出的會計學家潘序倫首倡的會計誠信是會計職業道德的核心思想。其內涵可以揭橥為：品德是會計誠信的內在要求；責任是會計誠信的推動力；技術是會計誠信的業務保障。潘序倫會計誠信職業道德思想對當下職業道德建設有重大指導意義。

關鍵詞：潘序倫；職業道德；會計誠信

“誠信”一辭，在辭源學上，可分疏為“誠”與“信”。《說文》上“誠”與“信”可以互訓。“信，慤實也。”即誠實不欺之義。本源于遠古時代祭祀鬼神時的虔誠和敬畏的態度，后來發展成為處理人與人、人與社會關系的道德準則。誠信是中國傳統的五種道德規范（“五常”）之一。潘序倫（1893~1985），是中國杰出的會計學家、著名的教育家。他創辦了立信會計事務所、立信會計學校、立信會計圖書用品社，開創了三位一體的會計事業。潘序倫在開創會計事業過程中，非常重視會計職業道德建設。他將“誠信”這一中國傳統的道德規范，引入會計職業道德建設中。他首倡會計誠信，將自己所開創的會計事業，命名為“立信”。他從業60年，始終以“誠信”為思想的追求，實踐的指南，行動的準繩。其會計誠信思想的核心內涵，茲揭橥如下。

一、品德：會計誠信的內在要求

在中國傳統文化中，品德修養為人立身之本?！洞髮W》：“自天子以至于庶人，壹是皆以修身為本。”而誠信又是修身之本。“欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先誠其意。”《中庸》：“惟天下至誠，為能經綸天下之大經，立天下之大本。”潘序倫自幼就受中國傳統道德的熏陶，入職會計行業，非常重視會計人員的道德修養與會計職業道德建設。在《中國之會計師職業》一文，他指出：“然根本上究不若道德之重要性。因社會環境，千變萬化，利誘威脅；無數不極。會計師茍無強固人道德觀念，則在執行職務之際，存在可以代人舞弊，存在可以為已舞弊。然會計師之為職業，實為工商企業保障信用而設，茍有不道德行為，而自喪其信用，則此項職業，即失去根本存在之理由，違背國家社會期望之愿意，可不慎哉。”而在會計職業道德中，誠信尤其重要。他說：“是以誠信一端，實為各業所倚賴，豈獨會計師職業為然哉。雖然，會計師職業之發展，其有賴于誠信之一端，實較其他百業為尤要。蓋會計師職業之所以成為一業，其唯一之目的，即為建立社會各界財政上之信用。蓋本身不能以絕對誠信自期，更焉能為他人之信用做證明耶？故誠信兩字，實為會計師職業成功失敗之所系，證以筆者個人經驗，益深信不疑。”正因為誠信是會計職業成敗的關鍵，那么，它應該內化于每一個會計人員心里，成為其內在的要求。于是，潘序倫提出，要建立誠實守信的會計人格。他說：“孔子云，民無信不立。可見信為吾人立身之要件，尤為吾會計從業員之要件，此因吾輩會計員受重人托，擔任金錢財產之記錄、保管及管理工作，設稍于信字有虧，則不僅本人名裂，亦將貽害社會。故凡會計員必先養成其會計的人格，所謂會計的人格，即可以信之一字概括之。”基于此，他為立信會計學校定了校訓：“信以立志，信以守身，信以處世，信以待人，毋忘立信，當必有成。”即立信人從立志、修身到待人、處世都要誠實守信。雖然這是對立信會計學校師生的告誡，也可以說，是給會計人員定立的品德修養的準則。

二、責任：會計誠信的推動力

會計的責任擔當是潘序倫會計誠信職業道德思想的重要內容。在《談談會計人員的職業道德》一文中，潘序倫闡述了會計人員職業道德的具體內容，其中之一，就是社會“責任”。會計人員之所以要擔當社會責任，在潘序倫看來，是因為會計“責任重大”。在《敬告國內有志于會計職業之青年》一文中，他指出：“夫會計師職業之作用，小而言之，則為各個企業信用之憑藉，大而言之，則為整個社會信用之保障，初非為保全個人私立之計也。”所以會計“從業者必須具有絕對負責之天性。”在他看來，一個有擔當社會責任意識的會計做人做事是絕對不會馬虎的。潘序倫將會計擔當社會責任的意識概況為“具有高度的主人翁責任感。”即會計人員要以“高度的主人翁責任感”來干工作。具體要做到三點：“首先是盡職盡責，按政策辦事，維護黨紀國法；按預算辦事，不亂搞關系，按原則辦事，敢于與貪污盜竊、揮霍浪費和違法亂紀的行為作斗爭”；“其次要如實反映，對會計核算的內容，一是一，二是二，不夸大，不縮小，不隱瞞，不歪曲，老老實實、絕不弄虛作假”；“此外，還要注意保護消費者的利益”。一個有擔當社會責任的會計就必須做到這三條，這就是誠實守信，實事求是了。幾十年來，潘序倫就是以這種“高度的主人翁責任感”來干事業的。所以他工作總是盡職盡責，踏踏實實，一是一，二是二，不隱瞞，不歪曲，絕不弄虛作假。為了堅守會計誠信職業道德，他無數次頂住了利誘威逼。譬如，在抗日戰爭期間，日本帝國主義進攻東北，東北聯軍急需物資支援，當時上海許多團體紛紛籌款募捐。這時，某家報刊指責募捐團體營私舞弊，侵吞募捐物資與款項。此刻，潘序倫先生感到責任重大，便挺身而出，主動對13個募捐團體的賬目進行審計。他將審計的全部收支賬目，分門別類，公之于眾。為這13個募捐團體洗清了冤屈，維護了他們支援抗戰的激情。再如，潘序倫在擔任中國銀行準備基金稽查員時候，發現中國銀行金銀儲備不足的問題。他認為，這既不符合銀行的規章制度，又存在經濟風險，影響金融穩定，不利于抗戰大局。而此時，中國銀行派要員到上海督辦此事。先是利誘，后來以“破壞抗戰”相威逼。潘序倫都不為所動，毅然地辭去了中國銀行發行準備基金會總會計師的職務，以示抗議。特別值得一提的是，20世紀80年代，已經90高齡的潘序倫先生專門撰文告誡會計人員堅守會計誠信道德，為了社會主義現代化建設事業，為了經濟體制改革，“要保證會計數據的真實可靠，不能按照‘長官意志’或討好群眾改變成本利潤數字。”可見，責任擔當意識一直是潘序倫履行職責，干好事業的動力。

摘要:隨著教育部先后出臺文件在全國高校部署推廣課程思政，課程思政已經成為各大高校各類課程教育教學改革的重頭戲。企業內部控制課程教學難度原本就較大，在進行課程思政教學改革時，如果缺乏精心設計，反而有可能阻礙教學目標的實現。課題組將課程思政貫穿于備課、授課和課后的全過程，通過“三個層級”進行巧妙融合，取得了良好的教學效果。

關鍵詞:《企業內部控制》;課程思政;教學

企業內部控制作為三江學院省級一流專業財務管理專業的核心課，2020年入選校級首批課程思政示范課程，通過進行課程思政教學改革，將課程思政貫穿于備課、授課和課后的全過程，并結合時事熱點進行價值引領，做到課程思政的“三個層級”，取得了良好的教學效果。

1第一層級是教師與課程融合

以“立德樹人”為根本，以契合黨的教育方針和國家、地方發展戰略為統領，育人先育己，為師先為人。作為講授企業內部控制的老師，應該在尊重課程內容的科學性、邏輯性、完整性的基礎上，深入挖掘思政元素，引“經”據典，多“管”齊上。

1.1整合教學內容

《企業內部控制》課程的知識目標是通過學習企業內部控制的基本概念、基本原理和基本方法，培養學生具備正確的內部控制基本知識;能力目標是通過學習內部控制程序，培養學生初步具備設置基本內部控制活動的能力;素質目標是通過學習內部控制規范框架體系，引導學生形成良好的職業道德和職業素養?，F有企業內部控制的教材，有的是按照內部控制的五要素展開，有的則按照我國企業內部控制法規體系，即企業內部控制基本規范、應用指引(18個)、評價指引和審計指引來編寫。企業內部控制課程建設的重要問題之一就是對課程教學內容進行選擇;經過多年的實踐并不斷總結，逐漸把企業內部控制的教學內容定為“11511”:即1段內部控制歷史演進、1個內部控制基本理論、5大內部控制要素(內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督)，1個內部控制評價，以及1個內部控制審計。

一、輔導員應將誠實守信作為學生走進高校的入門牌

每年九月份，都會有一批學子踏入大學的校門，他們來自五湖四海，接受了不同的學校教育和家庭教育，因此，在誠信方面的自我要求也是有所差異的。針對新生誠信水平的參差不齊，輔導員老師有必要將誠實守信設為新生開展入學教育的一項必修課。而針對新生誠信教育的第一課則應該是教育學生自覺遵守學校規章制度(借鑒于第三章職業紀律第十四條“遵章守紀”)。俗話說，沒有規矩不能成方圓。光大銀行要求“員工應嚴格遵守光大銀行各項規章制度;遵守考勤和請假制度，不遲到，不早退，不曠工。請假、休假前妥善進行工作交接;工作時間嚴禁下棋、打牌、打麻將、上網娛樂、炒股等;嚴禁擅自離崗處理私事。”這些行為規范對應到高校的教育上來，就是讓學生遵守學校的各項規章制度。早自習、跑操、上課不遲到、不早退，根據各系的具體要求早上及時離寢，晚上及時歸寢。如有特殊情況，學生應提前跟輔導員老師進行溝通，及時辦理請假手續。此外，在教室、圖書館以及宿舍等公共場所，應杜絕出現學生打麻將、喝酒等其他影響校風校紀、不符合學生行為規范的不良現象。

為使學生的日常行為能夠符合上述要求，輔導員在教育時應著重強調“自覺”二字。何為大學生的基本誠信?就是在現行相關體制下，在無法滿足一對一監控、全方面的監督監管條件下，仍舊能夠自覺地、主動地嚴格遵守學校的規章制度，不鉆制度的空缺，不在管理的盲點上投機取巧。這就是大一新生在進入高校時應首先具備的誠信素養。因此，輔導員在對本系新生開展校紀校規教育與考查時，不要機械性地采取傳統的填鴨方式枯燥地為學生一遍遍強調《學生守則》中的相應規定，而是應該從“自覺”二字出發，讓學生以誠信入門牌作為自己擁有的第一張王牌，通過網絡思想政治教育學習新陣地與輔導員老師在學生討論群里共同探討學校規定的制定初衷，從而消除叛逆思想，從保護校園、方便大家、提升自己的角度來看待學校的規章制度，并自覺地遵守。同時，也使得學生中的積極分子能夠影響他人、教育他人，共同維護好大家的學習、生活環境，共同創造高校的欣欣向榮、蒸蒸日上的良好氛圍。

二、輔導員應將誠信檔案作為伴隨學生四年的人格牌

從學生入學伊始，輔導員辦公室的柜子里就擺放著厚厚的學生學籍檔案。為了方便工作，學生入黨積極分子又單獨有自己的積極分子檔案。檔案，站在學生的角度是記載自己成長歷程的跟隨自己一輩子的標志性資料，因此，學生對此也是十分看重的。在高校中的處罰，只要是涉及到“記入檔案”，學生就會提起極高的重視。盡管，我們并不提倡凡事都以處罰來管理學生、震懾學生。但是，不得不說，在某些需要學生重視的事情上，輔導員確實要將平時的教育和“記入檔案”相結合。因此，誠信檔案就是應運而生的產物，它就好像一面鏡子，將學生在校期間的表現記錄在案，并根據其誠信記錄情況，對其進行相應的獎懲。誠信記錄員會觀察和記載哪些所作所為，誠信檔案的具體內容會涉及到哪些方面，輔導員可以借鑒《中國光大銀行員工行為規范》的第二章、第三章中的多項內容。

比如，針對黑龍江省教育廳極為重視的輔導員廉潔隊伍建設的具體實施辦法，從教育學生的角度，輔導員要教會學生如何正確看待輔導員與學生的關系，輔導員是學生的老師，是學生的家長，也可以是學生的朋友，但是，不可以跟學生有金錢財務的利益往來。輔導員的職業應是純潔的，除了輔導員自身提高思想道德水平外，也要讓學生明白“賄賂”二字是誠信檔案上的污點。(借鑒于第三章第十三條“知法守法”中的“商業賄賂”)同時，不僅讓學生杜絕“賄賂”的思想還要讓某些手中有些“權利”的學生干部在群眾的監督下開展工作。從選舉到任用，輔導員都要對學生干部開展廉潔自律建設。(借鑒于第二章第七條“廉潔自律”)輔導員要以身作則、率先垂范，正所謂身教重于言教，輔導員要帶著服務學生的思想為學生干部做好榜樣。同時，每學期要開展一次純潔校園的主題活動，通過小品的形式，將某些社會上、校園里、銀行中發生的賄賂與受賄等事件通過學生喜聞樂見的方式演繹出來，既活躍了校園文化氛圍，又起到了教育作用。同時，學校的相關學生新聞社團要對活動進行及時地報道，并開展征文活動，引起學生的高度重視并提高學生的參與熱情。

另外，針對學生最為關切的涉及到學生自身利益的如評選班干、評獎、評優、評補助等方面的問題，輔導員更是應該在評比之前就對學生開展誠信教育。比如，有些評選涉及到民主測評，班級的同學會參與不記名投票。而有些動了歪心思的學生可能會通過拉選票的方式打破了原本公平競爭的良好氛圍，使得其他學生沒有得到公正的評選，也會使很多同學對評選的公允程度產生懷疑，最終，失去了評選的真正意義。(借鑒于第十八條“公平競爭”)越是觸碰學生敏感神經的活動的越要公開公平公正地開展，將一切透明化，讓想走捷徑的學生無路可走，讓大家都以一顆誠信的心對待評選，讓評選的結果為學生所信服。因此，公平競爭是輔導員在開展相關工作時一定要引起極高重視的事項，也是要記入誠信檔案的重要一項。

摘要：公立醫院不僅是我國醫療衛生事業的主要陣地，也是醫療科研和教學的主要陣地，是我國醫療技術創新和醫療學術研究的重要戰場。21世紀以來，我國醫療衛生事業也在全面深化改革、高質量發展的新要求下不斷進步。“松綁式”“放管服”的政策背景下，公立醫院擁有了更大的科研經費使用自主權。公立醫院科研經費管理者必須將管理目標向科研內控、科研誠信、科研績效等轉變，在防范管理漏洞、杜絕科研腐敗的同時，進一步貫徹執行國家醫學科研政策，以績效為目標，加強內部管理，才能有利于公立醫院醫療科研事業的健康發展和醫院科研人才建設，進而提升公立醫院醫療質量和服務水平。本文從內部審計視角對公立醫院科研經費管理現狀以及公立醫院科研經費審計現狀進行闡述，指出相應領域的工作存在的問題并對此深入思考，探索提升科研經費規范管理水平和使用效率效益方面的路徑和方法。

關鍵詞：公立醫院；科研經費管理；內部審計

引言

21世紀以來，隨著國家《中長期科學和技術發展規劃綱要》、“科教興國”“人才強國”等戰略綱要不斷推進實施，國家陸續制定《關于進一步加強醫學科研項目及資金管理的通知》《關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》《關于改革完善中央財政科研經費管理若干意見》等政策文件持續深化科學技術研究領域“放管服”工作。我國醫療衛生事業也在全面深化改革、高質量發展的新要求下不斷進步。公立醫院不僅是我國醫療衛生事業的主要陣地，也是醫療科研和教學的主要陣地，是我國醫療技術創新和醫療學術研究的重要戰場。公立醫院科研水平已經成為衡量醫院綜合績效的重要指標之一。近年來，國家和地方政府也在不斷增加投入以支持公立醫院加強和發展醫療科研事業。在“松綁式”“放管服”的政策背景下，公立醫院擁有了更大的科研經費使用自主權。公立醫院的科研經費來源途徑更多了，金額更大了，科研經費管理內涵也更豐富復雜了。與此同時，國家不僅加大了對醫學科研項目的計劃管理、采購管理、經費收支管理等的監管，也對科研項目執行與績效評價、科研成果轉化、科研資源共享、科研收入與獎勵分配等逐步提高了管理要求。因此，簡單的經費支出管理以及僅僅針對科研財務收支開展審計工作都已不能滿足要求，公立醫院科研經費管理者必須將管理目標向科研內控、科研誠信、科研績效等轉變，在防范管理漏洞、杜絕科研腐敗的同時，進一步貫徹執行國家醫學科研政策，以績效為目標，加強內部管理，才能有利于公立醫院醫療科研事業的健康發展和醫院科研人才建設，進而提升公立醫院醫療質量和服務水平。本文從內部審計視角對公立醫院科研經費管理現狀以及公立醫院科研經費審計現狀進行闡述，指出相應領域工作存在的問題并對此深入思考，探索提升科研經費規范管理水平和使用效率效益方面的路徑和方法，以期能為相關領域實務工作獻出綿薄之力。

一、公立醫院科研經費管理現狀及主要問題

公立醫院的科研經費按照來源大致分為以下三類：一是承擔國家、地方政府計劃項目或專項項目取得的、由政府財政劃撥的科研經費，即縱向經費；二是承接企業或其他社會組織的科研項目、通過開展合作完成科研課題、轉讓科技成果、提供科技咨詢等獲得的經費，即橫向經費；三是由公立醫院用自籌資金按一定比例匹配的經費，即配套經費。公立醫院的科研經費大多由科研管理部門、科研項目實施部門與醫院財務部門共同管理。因為資金來源不同、渠道多，其經費管理和使用要求也存在差異，而科研項目周期較長，支出范圍較廣泛，因此公立醫院科研經費管理一定程度上存在多頭管理、使用不規范、監管不到位、使用效率效益不高等問題，主要包含以下幾個方面：

（一）內控建設方面

第一篇

一、創建良好的教書育人環境，同時開展誠信教育

每個學校都要營造一個良好的教書育人的環境。而這就要求學校在辦學的理念上要堅持誠信的理念。我國偉大的教育家曾經說過“千教萬教教人求真，千學萬學學做真人”。這是十分重要的。我們不僅僅要學的知識，更重要的是要學會如何做人。而所謂的真人在一定程度上也要求著人們要遵守誠信的原則。所以，學校在建設時，要從內到外加強學校的誠信建設，在學校的內部管理中，要堅決的打擊各種不誠信的現象，使大學生在一個誠信的環境中積極、健康的成長。學校的誠信教育不能只停在對學生的一般鼓勵之中，而是要以學校的誠信和教師的誠信為榜樣來對學生進行教育，使學生能夠更好地擁有誠信的理念。學校是一個教書育人的神圣的地方，既然是教書育人，那就一定要做到既教書又育人，既要做到教授給學生科學文化知識和一般技能，又要做到教授給學生一定的道德教育，同時一定要把二者放在同等重要的位置，不能重知識輕素養，積極地引導大學生建立一個健康的世界觀、人生觀和價值觀，讓大學生擁有一個健康的人格，擁有良好的道德，使他們成為一個具有良好的道德的大學生。在學校教育中最多的是學科教育，在不同的學科教育中，應該滲透誠信教育后者把誠信教育與學科教育結合起來，使大學生更好地、更多的接受誠信教育。同時學校教育也可以和社會中進行的社會主義榮辱觀的教育有機的結合起來，從大學生的實際情況出發，開展不同的活動，促進大學生誠信教育，在大學生生活和學習的各個方面去教導、去鼓勵大學生進行大學生教育。而且誠信教育還可以與犀利健康教育結合起來，對一些缺乏誠信的大學生進行一定的心理教育。

二、建立誠信約束機制和激勵機制

學校要把德育工作放在首要位置，“德育為先”，同時要對這一內容進行實時的考核，對學生的不守信用的行為要及時的進行一定的懲罰；對學生的守信用的行為要及時的進行一定的獎勵，在學生中樹立較好地誠信榜樣，進行大力的宣傳。就目前的發展形勢來看，許多的高校都對學生個人建立了一個檔案，里面有著學生的誠信記錄，記錄著大學生在大學期間的各方面的表現，這樣的方式對學生的行為規范起到一個促進作用。在2006年，我國中央帶頭建立了全國統一的個人信息，而且把這樣的檔案實際運行到現實生活中，這樣可以把助學貸款的信息記錄在檔案之中，這樣就可以對學生的信用進行及時的記錄，如果進行國家助學貸款的學生不能及時的歸還，這樣就會在檔案中留下一個污點。這樣就能更好地對大學生的誠信進行及時的監督。如果發現大學生的不誠信行為，就要進行及時的處理或者處罰，這樣就能更好的維護誠信制度的威信，使得整個社會中都洋溢著誠信的氛圍，同時能對大學生守誠信起到一個較好地導向。

三、以人為本，發揮大學生自我教育的作用

現在的新課程改革的原則是堅持以人為本，只有堅持不懈的遵循以人為本的原則，就能更好地發揮大學生的自我教育作用。針對大學生考試作弊的問題，我國的眾多高校都沒有取得較好的效果，一般都停留在懲罰的層面，對考試作弊的行為進行懲罰，從而做到殺雞儆猴，在對學生的威脅之下來適時地減少考試作弊現象出現的頻率。但這樣的措施并沒有取得多么大的成果，考試作弊的現象還是屢見不鮮。放眼于美國的大學，美國的大學不僅僅對大學生進行誠信教育，還讓學生積極的參與約束的條例之中。這樣的方式已經被證實為非常有效，這樣學生能自己進行更好地約束，學生能夠更好地做到誠信。如果在大學生的誠信問題上，能夠讓大學生自己作為一個主人，這樣就能更好地激發學生提高誠信意識，這樣更有利于提高學生的誠信，更有利于提高學生的道德修養，更有利于提高學生自覺地遵守社會制度的意識。所以，從美國的成功的案例來看，無疑美國的誠信教育模式值得我們學習。除了學校教育之外，大學生的誠信教育與家庭教育息息相關，家庭教育對大學生的誠信教育是十分重要的。因此，家長必須要以身作則，為孩子樹立一個好的榜樣，使自己的孩子能夠擁有較好的誠信，同時要在家庭中營造一種良好的誠信氛圍，這樣讓孩子在潛移默化中接受誠信教育，從而使得孩子在小的時候就能提高誠信觀念。

摘要：通過分析高職院?？蒲泄芾砟壳按嬖诘南盗袉栴}，從科研經費管理使用，科研人員創新激勵，科研資源共享、開放、轉化促進，高職院校產學研深度融合，科研項目選題導向，科研成果評價，科研容錯救助，科研道德誠信建設等方面闡述高職院?？蒲泄芾淼母母锿緩剑云卺尫鸥呗氃盒？萍紕撔禄盍?，進一步為推動高職院校高質量轉型發展作貢獻。

關鍵詞：職教改革；科技管理；高職院校

2019年國務院出臺《國家職業教育改革實施方案》（國發〔2019〕4號），即“職教20條”，明確指出職業院校存在體系建設不完善，企業參與動力不足等問題。職業教育改革應為經濟社會發展提供人才和智力支持，應推動校企全面加強深度合作，著重對接科技發展趨勢和市場需求[1]。2019年國務院政府工作報告中也提到國家繼續大力優化創新生態，調動各類創新主體積極性，深化科技管理體制改革，加強重大科技基礎設施、科技創新中心等建設[2]。為進一步加快實施創新驅動發展戰略，自黨的十八屆三中全會以來，國家出臺了系列推動科技體制機制改革文件，如《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（2014）、《促進科技成果轉化法》（2015修訂）、《深化科技體制改革實施方案》（2015）、《國務院關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（2018）、《關于抓好賦予科研管理更大自主權有關文件貫徹落實工作的通知》（2019）等系列政策法律文件，充分顯示了新時代國家科技體制機制改革適應新形勢，釋放科研活力的目標和方向。在國家堅持加快實施創新驅動發展戰略，職業教育改革大背景下，作為高等教育科技創新重要主體的職業教育，其科技管理體制改革存在必要性。高職院?？萍脊芾砉ぷ鲬プ“l展機遇，順應時代要求，加快科技管理體制的改革，創新管理理念，建立既適應市場經濟發展又符合教學環境和科技發展自身規律的科技管理運行體制機制，釋放科技創新活力，進一步為推動高職院校高質量轉型發展作貢獻。

一、新時代高職院?？萍脊芾頇C制存在的問題

目前我國高?？蒲泄芾硪哑毡閷嵤╉椖控撠熤疲欢ǔ潭壬辖o予了科研人員相應的自主權，激發了科研積極性，但仍然存在著科技管理制度不夠完善，項目管理自主權不夠符合科研規律，課題申報、財務報銷、成果轉化等管理服務體驗感較差，部分人員科研誠信意識有待加強和提升等問題。主要表現在以下幾個方面：科技管理觀念陳舊，手段簡單，形式粗放。雖實行項目負責制，但在項目服務對接上僅高校科技處單一部門，其他職能部門如人事、財務、成果轉化等未統一協調配合，無法有效建立信息共享，容易造成程序性事務過多占用科研時間的問題?？蒲谐晒D化率較低，特別是人文社科成果轉化困難，影響產教學研一體化同步發展。主要原因是部分項目選題上引導不利，選題未能有效與學校發展規劃、教學育人、文化傳承和社會經濟服務等需求相結合，造成科研成果轉化困難。在深度校企合作的新背景下，科研管理體制機制應結合自身特點和人才培養需要，進一步為企業提供智力、技術支持服務。在科研成果考核評價方面，作為以培養應用型技能人才、瞄準解決實際生產技術問題為目標的職業教育，也存在唯論文、唯數量等問題。成果質量、成果轉化、應用推廣等指標體現不夠。同時，對科技原始創新失敗的項目，其監督管理、補償免責制度尚未完善。在科研資源統籌利用中，存在各自為戰，缺少綜合利用的現象。針對新興科學技術領域，存在單一專業、單一團隊的模式，缺少跨學科交叉和資源共享。

二、新時代高職院校科技管理機制改革思路

（一）科研過程服務方面

摘要：提高醫院科研經費管理水平，是醫院可持續發展的必然選擇。本文對醫院科研經費管理過程中存在的主要問題進行分析，梳理總結醫院近年來的精細化管理經驗，完善醫院科研經費管理工作方法，進一步提升科研經費管理效益，為醫院科研經費管理提供借鑒參考。

關鍵詞：精細化管理；科研經費；預算編制

一、引言

做好科研經費管理工作，是保持醫院科研管理工作健康發展的基礎。國家出臺了一系列優化科研經費管理的政策文件，完善科研經費管理措施，激發科研創新活力。精細化管理是提升整體執行能力和管理效力的重要途徑。近年來，醫院將精細化管理理念融入各項科研管理工作，在績效考核中建立科研獎勵機制，協調增加科研投入，加快人才培養及重點實驗室建設，全面調動了醫務人員的科研創新積極性，有效促進了醫院科研水平的迅速提升。隨著醫院科研水平的不斷提升，獲批科研立項數不斷增加。本文通過分析醫院科研經費管理存在的問題，梳理總結了醫院科研經費精細化管理的實踐經驗，為提高醫院科研經費管理水平提供借鑒。

二、醫院科研經費管理現狀

1.預算編制不合理

（1）由于項目立項之前經費預算難以保證準確度，項目實際經費支出與項目預算經費往往不一致，但是項目預算并沒有及時調整，造成決算與預算不符。（2）在編制預算時，往往只有項目負責人或項目組成員參與，科研部門或財務部門并未參與，造成預算評審不夠專業。（3）科研經費來源多元化，主要包括科技部、教育部和省科技廳、省衛健委等。不同來源渠道的科研經費，管理規定也不盡相同，項目負責人難以系統全面地掌握一系列管理制度，無法合理合規地編制經費預算；同時，也沒有與財務人員充分交流溝通，造成經費預算過于粗略，缺少科學合理的依據，報銷審核時發現經費支出不合規，可能導致項目經費結余過多或嚴重不足，造成項目完成困難或經費使用效率低。（4）由于項目預算執行周期長，且科研活動存在較大不確定性，在科研經費執行過程中往往需要調整預算方案；同時，由于市場價格變動及項目研究規劃調整，也會導致預算方案不適用，影響預算執行率。（5）由于臨床科研人員工作繁忙，對預算編制的重要性缺乏正確認識，預算方案未通過科學論證，缺乏可操作性。（6）預算編制與實際脫節。有些科研項目實施時間長，需要跨越多個年度才能完成，研究經費下撥時間的間隔較長，影響科研項目的順利推進，導致應該支付的經費無法支出，未按時完成核銷，影響預算執行率。