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摘要：文章對水利工程概算質量的影響因素進行分析，并對概算編制質量的提升給出了相應的措施，包括優化施工組織設計、員工培訓、準確工程計量、保證建材和設備價格的合理性，以及完善定額編制與修訂?？晒┕こ滔嚓P人員參考。
關鍵詞：概算編制；質量；影響因素；控制
水利工程建設周期長、投資大、結構復雜，設計概算成果對后期造價控制及管理起到至關重要的作用，提高概算人員的從業技能，讓設計概算成果能真正準確地體現設計工程特性，為水利工程建設提供合理的參考依據。
1設計概算影響因素
1）施工組織設計深度不夠。施工組織設計是編制設計概算的重要依據。在初步設計階段，設計人員往往比較重視方案設計，而忽略施工組織設計，導致施工組織設計深度不夠。而設計概算的編制，是以綜合的角度，來考慮諸多因素。如水利工程中的土方開挖單價，應根據施工組織設計，選定土方開挖方法及運距，選用土方開挖機械設備的類型、容量及相配套的運輸機械噸位，這些都確定后，即可套用相應的定額子目，從而算出土方開挖單價。因此，施工組織設計的深度直接關系到設計概算成果的準確性。2）編制人員專業水平參差不齊。水利工程設計概算編制人員，其專業水平和實踐經驗等，都關系到工程投資的精準性。目前，水利工程概算從業人員水平參差不齊，部分從業人員未經系統培訓與學習，無執業資格證書，就直接從事概算編制工作，勢必會影響設計概算的編制質量。在設計概算的編制過程中，當一個項目設計方案、圖紙的深度不夠時，就要求編制人員必須要對其做出分析和擴展。若是編制人員不具備這方面的專業理論和實踐技能，勢必會在很大程度上導致高質量設計概算成果難以保障，甚至會出現項目工程造價與實際投資的明顯偏離。3）工程量計算不準確。工程量計算的準確與否是控制工程投資的關鍵。而在工程量計算時，往往由于從業人員對設計工程量計算的相關規范條款不熟悉，編制人員工作經驗不足，對圖紙、施工工藝、施工流程理解不夠以及工作不細致，粗心大意等原因，導致工程量計算不合理，甚至會使概算投資嚴重偏離實際投資。如水利水電設計工程量計算規定施工中允許的超挖、超填量、合理的施工附加量及施工操作損耗，已計入概算定額，不應包括在設計工程量中。但是在實際工程量計算中，存在編制人員對條款不熟悉，而把這部分工程量計算到了設計工程量中。4）建筑材料價格波動頻繁。對于中小型的水利工程來說，其建筑材料費用通常占整個工程總投資的40％~60％，成為影響工程總投資的重要組成部分。建筑材料如鋼材、水泥、砂石料近年來市場價格變化頻繁，波動幅度較大，為編制材料預算價格帶來困難。各地材料價格差異也比較大，概算編制人員如果不能及時掌握建筑材料市場價格，主材原價采用不當，編制材料預算價格時出現偏差，會對合理確定工程投資造成很大影響。5）定額子目不完善。在山區實施的小型水利工程，在施工中修建臨時道路不經濟，建筑材料只能采用人力挑抬運輸，其費用在工程投資中占有一定比例。但現行的水利水電建筑工程概算定額中沒有相應可套用的材料人力挑抬運輸的子目，導致對材料人力挑抬運輸這塊的費用無法把控，如何確定其工程單價無據可依。
2控制措施
1）優化施工組織設計。施工組織設計的深度是合理確定設計概算投資的關鍵。這就需要優化施工設計時，必須要考慮到周密組織施工、提高機械設備運行效率，以此最大化地降低工程建設財力方面的投入。全面考慮擬建工程的施工條件，只有這樣才能為正確套用定額、準確計算工程單價、合理計定工程投資提供充分的依據。2）定期組織造價人員專業培訓。工程設計概算屬于標準性、規范性都較高的工作，而擔任工程設計概算的編制人員，不僅要具備工程造價技能，還必須要充分了解和掌握設計概算、施工繪圖、施工工藝、施工流程方面的知識，以及掌握相關的法律法規。這就需要定期組織工程造價人員進行專業理論知識培訓，不斷豐富、更新專業理論知識。同時還要組建一個工作平臺，讓概算編制人員相互交流工作中的經驗與心得，提高他們的職業技能，為高質量的工程設計概算成果的編制提供保障，促進水利工程建設的穩定發展。3）有效開展工程量計算工作。工程量是編制工程造價的基本要素，工程量計算的準確性是衡量工程造價編制質量好壞的重要標準之一。這就要求設計概算編制人員不僅要牢固掌握水利水電設計工程量計算規定以及相關的規程規范，還要清楚明白工程項目的施工工藝及流程，熟悉掌握圖紙內容，理解透徹圖紙中各個構建的尺寸以及圖紙中各個尺寸的關系，這樣才能理解設計人員表達的設計思路，做出準確的工程計量。在對設計工程量核對的過程中，一旦發現工程量的偏差，就必須要在第一時間與設計人員做出有效的交流和溝通，從而防止工程量計算的失誤，保障設計概算質量。4）保證材料及設備價格的合理性。在全球化經濟的現今時代，市場中的材料設備價格往往會呈現出不穩定的情況，這就需要概算編制人員對不同時期的材料設備價格充分關注、收集和查詢。以了解目前市場行情及其價格的變化規律，強化材料設備價格的精準性。同樣規格和類型的材料設備，其供應源不同，價格也往往會有偏差，所以在明確產品價格前，首先需要掌握各施工環節在材料設備方面所給出的實際技術參數及其購置標準，然后再向各個廠家了解實際的技術參數和價格，綜合比對，明確價格，進而保障概算的精準性。5）加強定額補充與修訂工作。定額是工程投資預測及確定的主要依據，這就要求定額頒發主管部門以及造價管理部門要加大對定額的補充與修訂力度，收集各單位在執行過程中反映的問題和建議，補充完善定額子目，規范水利水電工程概算文件編制，合理確定和有效控制水利工程建設項目投資，提高投資效益。
3結語
在水利工程建設中，實行造價管理工作，能夠保障建設單位理想經濟目標的實現。設計概算能夠對工程投資做出預測，預測數據的精準性對于造價控制及其管理工作都有著非常重要的作用。這就需要工程相關人員不斷努力，充分學習專業理論知識和技能，提高工程概算編制質量，保障水利工程效益目標的實現。
參考文獻：
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[2]徐思盼，李天一.建設工程設計概算編制質量的影響因素分析[J].科技展望，2016，26（16）：25.
作者:吳湘利 單位:張家界市永定區水利建設項目管理中心