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摘要：近年來，市政工程建設為社會帶來巨大的社會效益和經濟效益，并逐漸成為基礎設施建設的投資重點，國家用于市政工程項目的資金也在逐年遞增。但在市政工程項目的建設過程中卻經常出現“概算超估算、預算超概算、結算超預算”的“三超”現象，市政工程的工程造價管理成為工程管理中的一項重要內容。由于工程設計對工程造價的影響程度極高，所以對市政工程設計階段的造價控制進行研究是極具意義的。
0引言
市政工程是土木工程的一個分支，其造價受很多因素的影響，整體上存在很多的不確定性因素，如果不對市政工程的造價進行管理將出現嚴重的超資，政府工作將難以開展下去，在此背景下本文針對市政工程造價管理進行研究。
1市政工程工程造價管理特點
依據市政工程項目所具有的特點，依據已有文獻的概括總結可以發現其造價管理也呈現出如下的特點：一是市政工程造價管理項目存在較大差異?；谑姓こ添椖康亩鄻有詻Q定了市政工程造價管理存在較大差異，市政工程項目存在不同意味著與造價緊密相關的許多因素都存在差異，例如不同的用途、不同規模、不同功能、不同外形的建筑單體間工程造價從概算到預算都可能存在很大差異，這樣就需要針對不同的項目在工程造價管理中對流程和方法進行不同程度的調整。二是市政工程造價管理管控環境相對復雜。因為市政工程項目的投資主體多為政府，施工地點范圍較廣，可能為人口集聚區，這樣除了正常施工作業中面對的問題，市政工程可能還要維護“建設單位的形象”，處理諸如對市民正常生活的影響、維護施工現場周圍的環境狀況等問題，而且政府項目的資金支付可能并沒有相關規定，這些問題都可能導致工程造價超預算。三是市政工程造價管理具有周期性時效性。市政工程項目亦是工程項目，需要經歷項目決策、初步設計、施工圖涉及、施工、竣工驗收等不同階段，因此相應的對各個階段的工程造價管理也是具有周期性的。四是市政工程造價管理復雜難度相對較高。上面提到的市政工程的多樣性、管控環境復雜、建設周期長決定了市政工程造價管理復雜難度相對較高。而且不同結構形式、外形功能都會導致造價管理工作的差異，所以造價管理復雜且難度較高。五是市政工程造價管理涉及參與人員眾多。市政工程涉及單位光會牽涉到各個專業沒需要工程造價管理人員熟悉各個專業同時也需要各個專業的配合。
2市政工程設計階段影響工程造價的因素
結合目前的工程實踐對設計階段可能對造價產生的因素進行分析，主要有如下幾個方面。
2.1客觀環境因素
（1）項目環境因素
項目建設離不開項目所處的社會自然環境。環境對工程造價的的影響是方方面面的，但就設計階段主要集中在如下兩個方面：一是地形、地質、水文等自然環境直接影響項目的設計方案。各類市政工程項目方案都會受到自然環境因素的影響，例如道路會受到土質影響、橋梁受地質基礎和水文情況影響較大，基于自然環境對方案的調整造價的形成影響很大。二是影響現場平面布置及建設基礎條件。自然環境直接決定項目現場的平面布置、主要建筑物構筑物位置、施工現場公共設施的配置、配置運輸圖、外部水電通信設備條件。這些方面的經濟合理設置都有助于節省資金，降低工程造價。
（2）社會管理因素
項目工程造價除了受到以上自然環境因素影響還會受到社會管理因素的影響，主要包括項目發生時社會整體的技術水平、管理水平和相關的法律法規、建設標準。所處環境的技術水平、管理水平高自然會降低工程造價，同時法律法規建設標準也會直接影響項目的成本。
2.2設計人員因素
設計人員的素質對工程造價也存在影響。首先，設計人員的專業素養如何、是否具有現代化設計理念、設計方案是否科學直接影響設計方案的質量，根據相關研究設計質量問題可能造成質量事故，而且是其眾多成因中影響最大的一個。其次，設計人員是否對經濟規律熟悉掌握則直接決定工程造價管理的效果，市政項目多為政府項目，對資金有一定的限制，這就直接決定了工程的規模和建設標準，高素質的設計人員能夠在工程設計和工程造價間認真研究比選，處理好兩者的制約關系，使項目不但安全可靠同時經濟合理，便于工程造價管理工作。
2.3設計方案因素
（1）平面設計
平面設計主要涵蓋項目位置、占地面積、土地使用、運輸路線、建筑物位置、公共設施位置及水電通訊等外部協作條件的配備位置。在設計方案中平面設計對工程造價的影響很大，合理的平面設計可以減少建設的工程量，有利于節省土地、材料、能源，尤其節省項目開展前和項目開展后的成本。在建設中能夠方便使用便于節省施工成本，在項目投入使用后能為使用者提供便利。市政工程的平面設計要配合相關的設計規劃，在設計規劃的規定范圍內進行布局。
（2）結構設計
不同類型的市政工程結構設計都有不同的內容，針對道路來說主要指基層、面層的結構設計；針對橋梁來說主要是基礎、承臺、橋墩和受力結構的設計，不同結構也會對工程量產生影響。如果是市政類建筑物同樣根據需要選擇鋼結構、框剪結構或是簡體結構。
（3）線形設計
對于市政工程項目設計方案還需要考慮線形設計，主要指針對道路工程、隧道工程、橋梁工程及排水工程等等進行的平面線性設計和斷面線性設計，這可以決定這些道路、隧道、橋梁及排水的長度，直接影響項目的占地面積、土石方使用情況及工程量。
2.4材料和設備因素
材料是工程項目的重要組成部分，市政工程項目也不例外，按照以往的經驗材料費用會占到項目總造價的50%甚至更多。隨著社會的不斷發展建筑材料的種類越來越多，選擇不同的建筑材料，其所達到的建筑效果和造價會有所差別。
3結論
本文從市政工程設計階段的工程造價管理入手經過研究得出以下結論：針對我國市政工程設計階段存在的問題，按設計的具體階段進行總結，在此基礎上對國內外的各種研究方法和措施進行歸納整理，對各種方法的特點進行歸納整理，將方法和措施能應用的設計階段進行區分，力求在市政工程設計階段能夠取得良好的造價管理效果。為了更好地對市政工程造價管理進行研究，對市政工程的概念和分類進行整理，在此基礎上分析市政工程造價管理的特點，將其與普通建筑工程造價管理進行對比，對比分析建筑項目造價管理理論方法運用到專業面廣、技術復雜的市政工程造價管理的可能性。設計階段是決定市政項目造價的關鍵階段，設計階段的方案直接決定施工極端的費用，方案的設計甚至能決定整個項目后期的營運費用。所以研究設計階段市政工程想要進行市政工程設計階段的造價管理，需要分析影響市政工程設計階段的因素，從影響因素入手分析選擇合適額設計方案。從設計的各個階段入手分析造價控制的理論和措施，重點分析方案設計階段的造價控制方法，在每個階段都多角度討論工程造價管理的理論和措施，目前很多研究理論和方法都停留在理論階段沒應用到實踐當中也存在一定的問題，對這些進行分析。
參考文獻
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作者:方芳 單位:湖北工業大學
