農業遠程教育培訓范例

一、現代遠程教育在農民教育

1.教育部“一村一名大學生計劃”項目2004年2月，教育部啟動了由中央廣播電視大學具體實施的“一村一名大學生計劃”，利用現代遠程教育的手段將高等教育延伸到農村，為農村培養一大批“留得住、用得上、干得好”的具有專業知識和管理能力的高素質農村實用性人才和農村致富帶頭人，帶動農村經濟發展，帶領農民致富奔小康。該項目由中央廣播電視大學牽頭組織全國37所省級廣播電視大學、近千個縣級廣播電視大學教學點參與實施，參加項目學習的主要是具有高中畢業或具有同等學歷的農村青年、退伍軍人、農業科技示范戶、村干部，以及農民企業家或農村地方龍頭企業帶頭人、科技致富能手等。目前已有30多萬人注冊學習。

2.農村職業學校、農村成人文化技術學校是開展農民遠程教育培訓的重要基地2011年10月25日，教育部、國家發展和改革委員會、科學技術部、財政部等9部門下發了《關于加快發展面向農村的職業教育的意見》（教職成［2011］13號），明確了加快發展農村職業教育的目標、任務，并提出了切實可行的保障實現目標任務的具體措施。該意見特別提出要“健全縣域職業教育培訓網絡，加強農民教育培訓”，“要辦好縣級中等職業學校，使其成為指導縣域新型農民培養培訓、農村人力資源開發、農村勞動力轉移培訓、新技術培訓與推廣、扶貧開發和普及高中階段教育的重要基地”。該意見實施后，在農村職業學校、農村成人文化技術學校里，農民可以結合自身的實際和工作特點的需要，選擇參加農村實用技術培訓、農村勞動力轉移培訓、農民學歷繼續教育的遠程培訓，也可以通過遠程的方式接受家庭生活教育、娛樂教育、健康教育、民主與法制教育，這樣農民就可以隨時隨地開展自己想要的學習。相關部門可以將先進的、適合農村的、農民朋友需要的、喜歡的各類優質資源和大量有益的社會教育活動內容通過此渠道源源不斷地輸送到廣大的農村地區，送到農民身邊，為農村居民營造一個可以隨時選擇自己想要的學習環境。

二、目前農民現代遠程教育培訓存在的主要問題

1.重視不夠，缺乏有效的政策支撐農民遠程

教育培訓在中國的實踐時間不長，各級政府對其認識不夠，現代遠程教育在目前中國農民教育培訓中的作用沒有得到足夠的重視，其重要作用遠沒有發揮出來。農民遠程教育培訓公共產品的屬性更是鮮為人知，這導致了政府對農民遠程教育培訓在資金、基礎設施等方面的主導作用沒有到位，協調管理與政策法規缺失。目前，農民遠程教育培訓項目只是由一些部門（行業）來推行，國家沒有統籌的規劃和制度安排，在各地開展的情況與地方政府的重視和支持力度密切相關，受到地方政府重視的就發展得好些，否則就步履艱難。

2.各自為政，缺乏資源整合統籌協作、共享機制

一、農民遠程教育新途徑

1.制定規劃，建立機構在開展農民遠程教育之前，要制定一個實施發展計劃或者實行方案，目標明確，循序漸進的開展工作，在貧困的或者跳進不好的鄉鎮，能夠與農民自發建立提倡小組，積極帶動組織農民收聽收視，實現農業技術真正送入戶，建立遠程教育活動小組，確保遠程教育落到實處，與農民做好溝通交流，形成相互相接、上下貫通、齊抓共管的遠程教育模式，確保了農民遠程教育工作的力度。

2.多種資源相結合與科技光盤相結合，利用廣播進行農民教育，摻在不直觀、優勢難于理解和不能入戶的缺陷。由于有的村鎮不能看到中央7套的農業節目，需要農廣校利用農村的有線電視，鄉鎮電視臺轉播，利用村委會或者農戶中的VCD等媒體設備，發放中央?！吨赂辉绨嘬嚒肪G茵節目相對應的農業科技光斑機播放設備，以鄉鎮為主，建立農業科技音像資料庫，在設備齊全的鄉、村建立科技光盤播放站。這樣通過廣播香農民播放農業科技知識的音頻，還可以通過電視播放科技致富的視頻，形象直觀，使廣大農民在田間地頭、街頭巷尾、庭院都能收聽、收看到科學技術的看木，不僅增加了農民遠程教育的閥蓋面，使更多的農民受益，還從中提高了農民遠程教育的效果。近些年葫蘆島農廣校利用多種方式結合遠程教育，收效顯著，受到了農民朋友的廣大歡迎，創建了農民科技書屋35個，村級大喇叭988個，全市覆蓋率高達90%，在各個鄉鎮調查收聽收視情況，調查農戶12040戶，10030農戶收聽收視過“農廣天地、致富早班車、農廣天空、農廣課堂”，收聽收視率高達60%以上，發放各類科技書籍18萬套，發放科技光盤3萬多套。在各個鄉鎮農廣校的學員中。為進一步搞好農民遠程教育及培訓，讓沒有建播放站的鄉村，基礎設施條件不完善的鄉村也能聽到、看到農業科技的音視頻節目，用擴音器、大喇叭、移動供電設備等轉杯組建科技大篷車，科技培訓直通車，形成流動的科技播放站。讓知識下鄉，活躍在山村，擴大農廣校的影響，吸引更多的學員參加到遠程教育培訓中來。

3.發揮模范作用，促進遠程教育，首先可以選擇有一定規模且具有代表性的產業化基地作為遠程教育平臺的演練場和實踐地，從鄉鎮抽出專人負責，根據產業基地群眾的需求，隨時隨地查找相關農業信息，組織群眾收聽收視遠程教育培訓，充分發揮該基地示范帶動作用，不斷提高群眾科技水平。還可以選擇一些經過遠程教育培訓的示范戶起帶頭作用，積極鼓勵他們熱心為群眾服務，發揮的示范引領作用，宣傳遠程教育，接受遠程教育培訓，讓信息技術走向農村，把現代遠程教育與農村黨員干部教育培訓，與提高農民生產技術、促進農民增產增收結合起來，創造出的是不可估量的經濟和社會效益。

二、農民遠程教育效果

1.依靠科技致富奔小康的積極性。改變了農民的思想意識，出現了忙充電的現象。由過去不動技術，盲目施肥、大藥，產量上不去，經過遠程教育培訓后，堅持科學的選用品種，合理施肥和用藥，科學管理，產量明顯上升，而且遠程教育也培養了一批科技致富帶頭人。

2.豐富了農村科普文化生化，促進了“三個文明”建設。隨著農民院教育力度不斷加大，采用多種資源，吸引了大批農民主動學習科技知識，主動加入遠程教育中來，學知識，用知識，已成為農村的新時尚。

本文作者：肖國奎 金成良 單位：農業銀行江蘇省分行

農業銀行推進遠程教育培訓勢在必行

一是不斷提高員工素質的需要。當前，新知識、新能力和新產品的培訓量成倍增長，而且時效性極強。管理人員需要管理技能的培訓，操作人員需要產品和新技術的培訓，營銷人員需要新產品的及時培訓，而所有人員都需要不斷得到新知識的培訓。所有這些培訓工作僅僅通過原有按部就班的面對面培訓方式已經遠遠不能適應，只能采用全新的方式進行培訓，才能適應飛速發展的知識更新，而遠程培訓方式正是適應現代社會學習的一種行之有效的方法，它可以解決快速、及時、不失真的培訓要求，使員工無論身在何處都可以得到高質量的教育培訓資源。二是建立學習型銀行的需要。當前正是農業銀行江蘇省分行實施“123”發展戰略，建設一流現代商業銀行不容錯失的重大戰略機遇期，也是人力資源開發與培訓至關重要的戰略機遇期，省分行明確提出了建設學習型銀行的要求，競爭的贏家往往是那些學得快、學得好的組織和個體，學習型銀行建設已經成為江蘇省分行在轉型再造過程中的必經之路。創建學習型銀行是遠程培訓發展的方向，推進建設遠程培訓學習系統是建設學習型銀行的重要措施之一。三是員工自我學習的需要。

現代遠程培訓是以學習者為主體的培訓。適應了人們自我學習的需要，任何人只要有學習需求，就可以在任何時間、任何地點獲得學習材料，選擇適合個人學習習慣的方式，進行最有效的學習，從而使人的個性和潛能得到充分發展。同時，現代遠程培訓通過反饋的信息，還能使學習者學會自我評價和自我調節，不斷修訂學習目標、內容、方法和進度，幫助學習者培養學習能力、學習方法和學習技巧，這不僅滿足了學習者學習個性化的欲望，也使學習者的主體地位真正得到確立，使學習過程達到整體的最優化。四是節約資源的需要。遠程培訓從根本上改變了培訓工作在人力、物力、財力投入過大的不足，突破了時間、空間和地域限制，加快了信息傳遞速度，可以達到教師、教材、資源共享。五是創新培訓形式的需要。遠程培訓實現了培訓工作新的突破，是對現有培訓方式、培訓方法和培訓手段的創新，對提高培訓質量，增強培訓效果具有重大意義，是實現培訓工作現代化的必然選擇。

遠程教育培訓存在的問題

系統還不夠穩定。由于網絡帶寬等影響，課程學習播放還不夠穩定。外網學習效果不理想。員工只能在單位通過內部局域網進行學習，制約了員工的學習環境和學習時間。基層營業網點辦公網鏈接較少，電腦終端配備不足。造成基層員工想學習，但缺乏網絡支持、沒有硬件支撐的不利局面。課程開發較少。目前開發上網的課程還僅僅限于銀行業務新知識、新業務、新技能方面，課程覆蓋面較窄，數量還不夠，提升員工綜合素質的課程還較少，滿足不了員工各種學習的欲望。課程講授不夠生動。缺乏專業化的課程開發隊伍，大部分的課程依賴計算機應用人員進行開發，開發出的課程缺乏整體性的設計，較多的課程講授是“機器人念書”，知識內容的呈現也較枯燥，難以激發成年員工學習的興趣。

如何充分發揮遠程教育培訓的作用

摘要:

在新農村建設背景下發展遠程教育既是適應經濟新常態、創建學習型社會的必由之路，也是開發農村剩余勞動力資源、實現全社會共同富裕的必然選擇。借鑒國外優秀發展經驗，發揮我國遠程教育優勢培養“有文化、懂技術、會經營、善管理、能創業”的新型職業農民，成為遠程教育促進經濟發展的新途徑和重要使命。文章在探討遠程教育在新型職業農民培養的可行性后，借鑒國外發展經驗，從轉變教育理念、豐富教育內容、增加經費投入、擴展遠程網絡教育平臺等方面，為完善我國新型職業農民的培養提供借鑒與思考。

關鍵詞:

遠程教育;新型職業農民;培養;啟示

隨著工業化、城市化發展進程的加快，農業的基礎地位越來越突出，職業農民的發展和教育成為世界各國亟須面對的問題，也是關系到我國改革開放和經濟新常態下社會穩定發展的重要任務。在黨的十八大之后，我國主動調整經濟結構、經濟增長速度與方式以適應現階段國家發展需求，農村經濟作為我國經濟結構的重要組成部分，農民的整體素質作為核心問題成為此次調整的關鍵所在。毫無疑問，我國是一個農業大國，農村人口占我國人口總數的一半以上，但我國不是一個農業強國，“三農”(農業、農村和農民)和“四化”(工業現代化、農業現代化、國防現代化和科學技術現代化)一直是黨和國家關注的焦點問題，而培養新型職業農民、適應農業現展趨勢是當前發展亟須突破的瓶頸之一。遠程教育作為我國高等教育的重要組成部分，在農村教育方面積累寶貴的經驗，結合我國實際國情，借鑒發達國家遠程教育在新型職業農民培養上的經驗和優勢，將為我國新型職業農民的培養和農業現代化進程的推進注入新的活力。

一、字斟句酌:新型職業農民含義解讀

新型職業農民是指經濟活動以從事農業生產經營和管理為主體，并以此為生活來源，有文化、懂技術、會經營、善管理、能創業的新型農民。2005年，農業部的《關于實施農村實用人才培養“百萬中專生計劃”的意見》首次提出“職業農民”的概念;2006年，《中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》又提出培養“有文化、懂技術、會經營、善管理、能創業”的新型農民;此后，在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》等文件中，進一步強調新型職業農民建設的重要性［1］。與“傳統農民”不同，新型職業農民作為一種受到社會廣泛尊重的獨立職業而存在，具有較強的社會責任感，其農產品的生產不僅要滿足家庭需求，還要滿足社會消費者的需求，是能從價值內涵上提升生活質量達到“物質上共同富裕、精神上共同富有”的農民群體。

黨的十六大提出，統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收人，是推進全面小康社會建設的重大任務。黨的十六屆三中全會明確提出以人為本的科學發展觀，是實現全面建設小康社會目標的客觀要求。全面建設小康社會，關鍵在農村，重點是農民，難點在于提高廣大農民的科技文化素質和致富能力。當前，我國農業和農村經濟正處在關鍵的發展階段，優質、高效、生態、安全農業的發展，農業產業化經營的擴大，農村勞動力轉移，農產品競爭力增強，農民增收等，都迫切需要提高廣大農村勞動者素質。隨著世界新技術革命的興起和全面建設小康社會的推進，對廣大農民的科技文化素質和思想道德素質提出了更高的要求。加強農民培訓，提高農村勞動者素質，是促進傳統農業向現代農業轉變、從根本上解決農業、農村和農民問題的關鍵所在，是轉移農村勞動力，推進工業化和城鎮化，將人口壓力轉化為人力資源優勢的重要途徑，是促進農村經濟社會協調發展的重大舉措。   一、新階段農民教育培訓事業的發展機遇與挑   (一)面臨的機遇   1、農民教育備受重視。近些年來，農民教育得到了黨中央、國務院的高度重視，先后召開了一系列會議并做出了若干重要決定。黨的十六大和十六屆四中全會以及中央農村工作會議、全國人才工作會議、全國農村教育工作會議以及全國職業教育工作會議等，都把農民教育培訓工作放到重要的位置強調?！秶鴦赵宏P于進一步加強農村教育工作的決定》中明確指出，以農民培訓為重點開展農村成人教育，促進農業增效、農民增收。普遍開展農村實用技術培訓，每年培訓農民超過1億人次。積極實施農村勞動力轉移培訓，每年培訓2000萬人次以上，使他們初步掌握在城鎮和非農產業就業必需的技能，并獲得相應的職業資格或培訓證書。2004年中央一號文件強調，各地和有關部門要把加強對農村勞動力的職業技能培訓作為一件大事抓緊抓好，各級財政都要安排專門用于農民職業技能培訓的資金。一個時期以來，從中央到社會各界都高度關注“三農”問題，都高度重視農民教育、重視農村勞動力轉移培訓、重視農村實用人才的培養工作。   2、政府推出系列培訓工程。首先是農村勞動力轉移培訓“陽光工程”。為了加快推進農村勞動力轉移培訓步伐，去年，國務院辦公廳轉發農業部等部門《2003一2010年全國農民工培訓規劃》，對當前和今后一個時期的農村勞動力轉移培訓提出了明確的目標和具體措施。農業部把農村勞動力轉移培訓作為農村經濟工作的一件大事進行了部署和安排，并會同財政部等有關部委在2004年4月啟動了“農村勞動力轉移培訓陽光工程”，拿出專項資金重點支持農村勞動力轉移培訓。為了加速農業科技的人戶率和到位率，最近，農業部又推出“農業科技入戶示范工程”。農業科技人戶示范工程力爭到2010年，在全國1000個縣的1萬個鄉鎮培育100萬個科技示范戶，輻射帶動2000萬個農戶。人戶示范工程于2005年正式啟動實施，先期在全國100個縣1000個鄉鎮，選擇和培育10萬個科技示范戶，以水稻、小麥、玉米、大豆、生豬、奶牛為重點，大力推廣50個主導品種和20項主推技術。要求工作措施到村，上下聯動抓戶，優化農業科技資源配置，創新農業技術推廣機制，促進科技成果快速轉化應用。   王農民培訓需求強烈。隨著農村勞動力結構的不斷調整，農民要求致富心切，要求轉移培訓心切，但由于農民文化程度比較低，整體素質不高，技能有限，難以找到合適的崗位，轉移就業受到限制。根據有關抽樣調查，目前我國農村勞動力中，小學文化占38.2%，初中文化占49.3%，高中及中專文化程度占11.9%，大專以上文化程度占0.6%。接受過專業技能培訓的不到9.1%。隨著經濟發展水平的提高，社會對勞動力素質的要求越來越高，農村勞動力缺乏轉崗就業技能，轉移就業的領域將越來越窄，農民致富的難度就會越來越大。在實際調查中，許多農民看到掌握一技之長的人先后富起來了，轉移出去的農民回來后腰包鼓起來了，房子也蓋起來，看在眼里，急在心里，渴望通過一定渠道學得一技之長，擁有致富的真本領，遇到辦培訓班，爭先恐后，踴躍報名參加，出現了父親為兒子報名，妻子為丈夫報名，形成了農民主動要求參加培訓的良性態勢。   (二)面臨的挑戰   挑戰之一:傳統思維模式的束縛。這是來自于我們自身觀念的挑戰。由于我們長期從事農民教育培訓工作，或多或少的受到小農思想的感染，受到傳統的、固有的“輕車熟路”做法的束縛。面對新形勢、新任務、新要求、新做法，感到束手無策，感到茫然。   要沖破自我，超越自己，有創新思維，是一種挑戰。   鼓起勇氣，承擔起時代賦予我們的任務，在未來發展中要有所作為，這才是更大的挑戰。   挑戰之二:技術培訓面比較窄。過去，農業廣播電視學校在技術培訓上，比較熟悉傳統的種植業、養殖業技術，比較熟悉糧棉油糖果等大宗作物技術。   現在，開展勞動力轉移培訓，要向非農業的二三產業、向新興產業的技術領域培訓，特別是計算機、建筑、運輸、旅游、機械、加工等技術含量很高的崗位，這方面、師資比較缺、技術比較缺。要開展這方面的技術培訓，確實需要我們重新學習新知識、新技術。   如何盡快地掌握農村勞動力轉移培訓所需要的各種知識和技能，對我們來說確實是一個嚴峻的挑戰。   挑戰之三:基礎條件比較薄弱?，F階段，農民教育培訓機構大都設施不全，辦學經費不足，開展農民教育培訓需要克服許許多多的困難，需要創造各式各樣的條件。當然，抓住大好機遇，創造一流辦學條件，既是對我們能力的考驗，也是對我們事業的挑戰。   二、堅持以人為本是開展農民教育培訓的出發點、立足點和著力點堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，是以同志為總書記的黨中央對我國改革開放和社會主義現代化建設指導思想的新發展。堅持以人為本，對于全面建設小康社會進而實現現代化的宏偉目標，具有重大而深遠的意義。“以人為本”就是一切從人民群眾的根本利益出發，促進人的全面發展，滿足人民群眾對日益增長的物質文化的需要。按照全面、協調、可持續的科學發展觀的要求，全面發展不是僅滿足部分人群的需要，而是滿足全體人民的需要;協調發展既包括城市發展，也包括農村發展;既包括東部發展，也包括中部和西部發展;人的需求不僅僅是物質方面，還有精神方面，包括科技文化、民主政治權利等。堅持以人為本，實現全社會的物質文明、精神文明和政治文明。#p#分頁標題#e#   科學的農業發展觀，根本目標是要實現農業和農村經濟社會更好更快的發展，根本要求是統籌兼顧，實現農業和農村經濟全面、協調、可持續發展，本質和核心是不斷增加農民收人，維護好農民的根本利益。當前和今后一個時期，要力求做到用現代工業理念推進農業發展，用統籌兼顧理念推進農村經濟發展，用以人為本理念推進農業增效、農民增收。   堅持以人為本，’必須深刻了解和分析我國農民的實際和現狀。目前，我國農民的現狀，一是量大面廣，居住分散，經濟收入不高，科技文化素質比較低;二是區域經濟差別明顯，東西部農民教育水平懸殊，致富能力千差萬別，需求層次呈現多樣化;三是農民隊伍構成復雜，亦農、亦工、亦商，人員構成趨向多方面發展。我國農民的現狀決定了農民教育培訓的復雜性‘、特殊性和多樣性。以人為本，就必須以農民教育為本，以提高農民素質為本，以廣大農民的根本利益和最大需求為本。開展農民教育培訓應從內容、形式、方法和手段上都貼近農民、適合農民和方便農民。要想農民所想，急農民所急。當前，農業實用技術和職業技能培訓是農民最急需的。一方面，從事第一產業的大量農民需要最新、最實用的生產技術，以提高產品的競爭力和收益率;另一方面，從事二、三產業的大量農民也不斷需要信息和技術;大量的農村富裕勞動力更需要轉移，需要再就業，需要掌握致富技能和本領。所以，各種培訓內容要以技術和能力為主，文字教材、音像教材都應淺顯易懂、易看，學了就會，會了就能用，用了就能致富。要改變以往教材大、本子厚、理論多、價格高，不適合農民學習的弊端。農民科技培訓要緊密結合生產季節、結合產業結構調整、結合職業技能發展趨勢、結合勞動力轉移培訓市場需求等，運用多媒體、多途徑、多手段，進村人戶搞培訓，田間地頭作指導。利用廣播、電視、互聯網、衛星網以及科技下鄉、科技大篷車、科技110熱線、科技大集、科技書屋和VCD光盤、大喇叭等行之有效的手段，大面積普及農業先進適用技術，大范圍開展農民主體培訓，大規模培養農村實用人才。   三、發揮農業廣播電視學校的優勢，做大、做強農民教育培訓事業   (一)農業廣播電視學校在開展農民教育培訓中的優勢分析   1、具有熟悉“三農”、貼近農民的優勢。農業廣播電視學?；径荚诳h鄉一級，是一個覆蓋廣大農村的農民教育培訓系統。農業廣播電視學校的學員大都是農民或農民子弟，教職員工經常上山下鄉，進村人戶搞培訓、搞服務，經常與農民打交道，解決農民的疑難問題。所以農業廣播電視學校具有熟悉農業、農村和農民的地緣優勢，具有親近農民、貼近農民的心理優勢。應該說，各級農業廣播電視學校與農民感情最深，能急農民所急，能想農民所想，開展農民科技培訓和勞動力轉移培訓，特別是在輸出地區開展轉移就業前的培訓，具有十分突出的優勢。   2、具有一定的體系優勢。全國農業廣播電視學校辦學20多年來，已經形成一個五級辦學體系，擁存一所中央校，39所省級校，330所地(市)級分校，2408所縣級分校，23000個鄉鎮教學班，有專兼職教師和辦學人員4.6萬人。另外，依托各級農廣校，全國已建立了農民科技教育培訓中心952個，其中地市級中心257個，縣級中心668個。目前，農廣校系統具有健全的教育培訓體系和一支穩定的辦學隊伍，是一支寶貴的農民職業教育和成人教育資源。   目前，農業廣播電視教育已經成為我國農村遠程教育的主體和農民科技教育培訓的重要陣地。   3、具有先進的媒體優勢。目前，以農業廣播電視學校為主體的現代遠程教育系統逐步為我國農村建立起了網絡媒體教育平臺。中央農廣校在中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國教育電視臺每年有3000多小時教學節目播出時間，地方校在各級廣播電視臺站每年有40000多小時教學節目播出時間;農廣校衛星遠程教育系統已建成95個地面接收站，年傳輸教學節目1095小時;先后建立了“中國農村遠程教育網”(~.ngx.net.。n)和“中國農村勞動力轉移培訓網”(~.nmPx.gov.。n)，33個省級校已開通統一域名的互聯網站。中央校主編出版了文字教材312種，5000多萬字;出版了音像教材365種，3000多小時;((農業廣播電視教育報》和《農民科技培訓》雜志年發行10多萬份;農業教育聲像出版社年出版VCD教學光盤110多萬張，教學錄音帶30多萬盒。開設有種植、養殖、農業經濟管理、農業工程等多種門類100多個專業課程，涵蓋了農業和農村經濟的各個領域。   4、具有辦學的經驗優勢。通過20多年的辦學，農業廣播電視學校積累了豐富的經驗，采取多層次、多形式、多渠道辦學取得了顯著成績。目前，全國農廣校開展了實用技術培訓、綠色證書培訓、青年農民培訓、農村基層干部培訓、農村勞動力轉移培訓等非學歷教育和中專、中專后繼續教育等多種學歷教育。   農廣校系統辦學23年來，為我國農村培養了大批留得住、用得上的實用型人才。截至2003年底統計，全國農廣校23年累計共培養了800多萬初、中、高等各類實用人才，開展各種實用技術培訓1.2億人次。近年來，各級農業廣播電視教育積極開展農業實用技術培訓和農村勞動力轉移培訓，取得了明顯成效，積累了一定的經驗，為進一步大面積開展培訓奠定了基礎。2003年，全系統開展農業實用技術826萬人次，開展農村勞動力轉移培訓31.8萬人次，實現轉移就業14.9萬人次，有力地促進了農業和農村經濟的發展。2004年各項培訓仍是迅猛發展的勢頭，培訓和轉移規模將大大超過去年。   (二)真抓實干，促進農民教育培訓事業健康、快速發展1、推進科技進村人戶，開展農民主體培訓。開展農民主體培訓是推進農業科技人戶工作的重要內容，各級農民教育培訓機構特別是農廣校，首先應抓好培訓教師人戶、媒體資源人戶和農村實用人才培養入戶。組織培訓教師和科技人員深人生產第一線，按照“工作措施到村，上下聯動抓戶”和“人員直接到戶，良種良法直接到田，技術要領直接到人”的要求，堅持傳統方法與現代手段相結合，以農業科技示范戶為重點培訓對象，以農業新品種、新技術為重點內容，扎扎實實地做好主體培訓。今年農廣校系統以十三個糧食主產省和四大作物為重點，開展了一系列科技進村人戶培訓活動。特別是舉辦的“科技之春”大型農業技術推廣活動，極大地推動了農業科技進村入戶工作。河南、山東、湖南、吉林、四川、江蘇、陜西等十四個省區春季組織教師和科技人員下鄉5.4萬人，現場培訓農民227萬人，咨詢服務巧7萬人，發放技術明白紙.253萬張，圖書資料101萬冊，VCD光盤3.6萬張，錄音帶3.1萬盤，現場播放光盤1.8萬次，參加農民104萬人，另外，利用廣播電視媒體播出專題技術節目達2萬小時。今年1一9月份，陜西省開展農民科技教育培訓達95萬人。#p#分頁標題#e#   開展以農業實用技術為重要內容的農民主體培訓，應該緊緊抓住各項教育培訓工程，深人持久地開展。一是積極參加“農業科技人戶示范工程”，努力提高農民學習接受能力、自我發展能力和輻射帶動能力;二是繼續實施“綠色證書培訓工程”。按照農業生產崗位規范的要求，加大綠證培訓的力度，培養更多的農民技術骨干;三是實施“新型農民創業培植工程”。選拔能開展規?；a和具有創業能力的優秀學員，通過政策引導、信息服務、創業資金扶持和后援技術支持，培植規模化和專業化生產經營的農業大戶和農民企業家;四是積極實施“新型農民科技培訓項目”。在抓好青年農民科技培訓的同時，針對目前從事農業生產人員年齡偏大、婦女居多、文化水平不高，不少農民只有農忙季節才回家務農的實際，通過項目帶動，“手把手、面對面”進行現場技術培訓和田間指導馬突出對核心農戶所在村民小組全體主體農民的培訓，以人帶戶，以戶帶村，以村帶鄉，使農業科技成果迅速走進千家萬戶。   2、大力實施陽光工程，推動勞動力轉移培訓。   政府陽光工程的推出，極大地促進了農村勞動力的快速有序轉移和流動。2003年全國農廣校系統開展勞動力轉移培訓30.8萬人次，實現轉移就業14.9萬人。2004年計劃轉移培訓80萬人，占陽光工程總量的1/3。其中對首期開發的家政服務、餐廳服務、賓館服務、保安服務、物業服務、電動縫紉、電子操作和計算機操作等8個崗位，按照“一個工種、一套方案、一個崗位、一個基地、一本教材、一張光盤、一本證書”的模式，力爭培訓轉移巧萬人。四川、陜西、重慶、湖北、河南、山東等省都加大了培訓轉移力度，并取得了顯著成效。據統計，截止2004年9月底，全國陽光工程已培訓巧0萬人，轉移120萬人。   農村勞動力轉移培訓是一個系統工程，專業覆蓋面廣，培訓內容豐富，涉及方方面面，必須發揮社會各類教育培訓機構特別是農業廣播電視教育機構的作用。整合利用現有各類教育培訓資源，形成合力。堅持以市場為導向，以就業為目標，走訂單培訓之路。堅持公開、公平、公正的原則，努力營造重視農民工轉移培訓的社會氛圍和政策環境，制定農民工轉移培訓的有關激勵政策，并給予一定的扶持。   加強師資、教材以及基地建設，支持各級各類培訓機構和用人單位開展勞動力轉移培訓，鼓勵農民積極參加培訓。以質量求生存、求發展，努力打造培訓品牌，積極創建具有培訓特色的基地。通過選聘經驗豐富的技工、技師和加強師資培訓等形式，建立一支適應農民教育培訓需要的“雙師”型師資隊伍。加強培訓管理，落實培訓環節，提高培訓質量。   3、開展基層干部教育，積極參與試點工作。農村基層干部是農民增收致富的帶路人。近兩年，中央提出開展農村黨員干部現代遠程教育試點工作，是一項重大的戰略舉措。中央農廣校在主管部門領導和指導下，發揮自身優勢，積極配合開展農村黨員干部現代遠程教育試點工作。先后選送并播放了一大批以實用技術為主要內容的教學節目，同時，積極參與搭建農村黨員干部現代遠程教育輔助傳輸平臺，利用現有遠程教育網等傳媒開設農村黨員干部現代遠程教育遠程課堂。支持貴州、山東、湖南、安徽試點地區相繼建設了一批服務農村黨員干部現代遠程教育試點工作的“農業科教音像資料庫”和“農民科技書屋”。特別是把現有的電視和廣播節目分別制作成VCD光盤和錄音帶，發送到貴州、山東等省400個“致富早班車”欄目下鄉試點村，利用“大喇叭”直接向農村廣大黨員干部和農民宣傳普及知識，收到了良好的效果。   開展農村黨員干部現代遠程教育是一項民心工程，必須建立長效機制。教學資源的開發是關鍵環節。按照中央的總體要求和部署，農廣校應重點在農村政策法規、經營管理、實用技術三個專業模塊開發建設教學節目，進一步提高資源的針對性。積極爭取在縣級農廣校，鄉(鎮)村教學班(點)建設農村黨員干部現代遠程教育終端接收站，提高其遠程教育能力。加強農村黨員干部現代遠程教育的技術服務隊伍建設?；鶎愚r廣校在提高和補充現有教師隊伍的同時，將注重配備現代遠程教育技能培訓的教學輔導人才，加快建設一支高素質的教學、管理和技術人員隊伍。在有條件的縣級農廣校建立農村黨員干部現代遠程教育教學輔導中心，深人鄉、村、站、點，開展學習輔導。   4、加大實用人才培養，不斷提供智力支撐。農業靠科技，科技靠人才，人才靠培養。農村實用人才植根于農業生產第一線，是學習、接納、應用、傳播先進實用技術的重要力量。針對目前我國農村實用人才仍然比較匾乏的現狀，加大其培養是一項重大而緊迫的任務。當前和今后一個時期，農業人才隊伍建設的總體目標是，加快培養造就一批規模宏大、素質優良、結構合理的農業人才隊伍，并通過建立和完善農業人才培養、吸引、評價、使用和激勵機制，構建起比較完善的農業人才政策法規體系，形成吸引各類人才干農業、鼓勵農業人才干事業、支持農業人才干成事業、幫助農業人才干好事業的良好社會環境。   特別是農村實用人才隊伍建設要以增強致富能力為核心，以培養種養能手、能工巧匠、農村經營能人和鄉村科技人員為重點，多層面、多渠道培養農村實用人才，加快建設一支有覺悟、懂科技、善創業的農村實用人才隊伍。   積極實施縣鄉實用人才培養工程，加快啟動農村實用人才培養“110”計劃。利用各級農業廣播電視學校，為每個村培養10名具有中專學歷的農村實用人才，加速提高骨干農民的知識水平和綜合素質。   充分利用各類教育培訓資源、各類農業科技示范場所、科技園區農業產業化龍頭企業、專業技術協會等作為農村實用人才培養的實踐基地，積極指導和支持農村實用人才開展各種實踐活動。   (三)加強網絡平臺建設，提高服務能力水平我國農村地域復雜，農民量大面廣，居住分散，情況各異，利用以農業廣播電視教育為主體的現代遠程教育培訓手段，具有覆蓋面廣、容量大、快捷便利的優勢。目前，數字化、網絡化已成為現代遠程教育發展的趨勢。#p#分頁標題#e#   數字化、網絡化農業遠程教育的建設和發展，要充分利用中央農業廣播電視學校的廣播、電視、錄音、錄像等媒體資源，以數字化媒體資源制作與網絡傳播系統建設發展為核心，把信息、知識和技術及時轉化為文字、聲像和數字化的計算機課件、網絡課程等多媒體教育資源，通過廣播、電視、網絡等現代傳播手段實現快捷傳播和廣泛共享，解決農民科技培訓教育資源不足、特別是優質教育資源短缺的困擾。   數字化、網絡化農業遠程教育建設主要由數字化農業資源采集加工系統、存儲系統和資源傳播服務系統組成，以中央農業教育資源建設與傳播中心為核心，與省級教育資源服務中心相配合，以地、縣、鄉農民遠程培訓中心(站)為基礎的，集媒體制作、數字化儲存、服務管理、資源傳播、遠程教學培訓應用為一體的遠程農民教育培訓系統。共享和傳播農民科技教育培訓教育資源，為開展新型農民科技培訓提供支持和服務。   在發展數字化、網絡化教育的同時，應繼續大力發展和開發制作廣播電視錄音錄像教學節目和VCD教學光盤。依托農業部農民科教培訓中心現有的媒體采集、制作、存儲和播出資源，制作農民科教培訓教材。到2010年，爭取開發培訓課程(文字)巧0門，錄制廣播節目1000小時，制作電視節目2200小時，制作計算機教學培訓課件50個，編譯少數民族語言廣播電視節目400小時。加強對選題、制作、聲像教學的理論和實踐的研究和管理。選題內容針對性、實用性要強，形式要生動活潑，直觀性強。加強制作隊伍的建設，增強自身節目的制作能力，培養一支高素質、專業能力強的媒體節目制作隊伍。

一、開展農村遠程教育的障礙

（一）軟硬件設施不足限制農村遠程教育的發展。

首先，計算機購買成本及其他費用等是一筆很大的開支，由于收入水平限制，農村居民對計算機的認識程度還不夠；其次，求知欲不高、對學習網絡技術的為難情緒等諸多主觀原因，限制了農民的上網欲望；再次，網絡信息資源不能滿足農民實際生產生活的需求。網絡教學的顯著特征是學習內容的多媒體化，但是，當前用于農民培訓的網絡課程多媒體化程度還不太理想。對于一些專業性強、技術環節多、難理解的農業技術，沒有充分利用多媒體技術的優勢對學習環境進行模擬，僅僅利用語言或文字形式來表現，嚴重影響了農民的學習興趣和培訓效果。

（二）農民還缺乏自主學習的理念和習慣。

網絡教育學習的質量和效率，很大程度上是由農民自主學習的意識和能力決定的。受農村原有生產方式的影響，很多農民對新生事物接受能力差，態度冷淡，在學習過程中常表現為被動消極的狀態，主動學習的意識缺乏，學習質量難以提升。不支持網絡自主學習的農民認為，網絡學習就是傳統的觀看視頻，缺少與教師的交流與溝通，有些問題解答困難，不能保障學習效果，他們認為面授學習接受起來更容也更正規。

（三）農民應用網絡信息的能力還比較低。

一是一部分農民文化水平較低，對計算機操作和網絡使用技術不熟悉，接受和利用網絡知識及技術的基礎差，這也是農民網絡應用能力低的主要影響因素；二是大多數農民的網絡應用意識淡薄，而且缺乏專業技術和方法，對網絡信息的處理，如檢索、分析、識別以及接受能力比較差。

1利用現代遠程教育資源開展農村實用人才培養現狀

1.1完善了縣、鎮、村三級培訓網絡，形成了層層落實、責任明確、齊抓共管的良好工作格局

全縣11個鎮、2個辦事處和1個經濟開發區，496個行政村，都建起了現代遠程教育站點，每個站點都配備了2名管理操作員和專業培訓指導人員，加強了各個基層站點的培訓指導工作。每個鎮都建立起了高標準科技書屋和教學實踐基地，為實現農村實用人才培訓工作專業化、網絡化、規范化和長效化打下了堅實的基礎。

1.2發揮現代遠程教育資源優勢，結合縣遠教中心“一個為主，四個一”活動，開展了農村實用技術培訓

從農口有關單位抽調骨干力量，建立師資庫。深入到農村基層對科技戶、帶頭戶、示范戶進行培訓和指導。并聘請上級有關專家、教授，針對各地特色產業，大力推進“一鄉一業”、“一村一品”發展，編寫了《大蒜無公害高產栽培技術》、《蕓豆高產栽培技術》、《辣椒高產栽培技術》、《小麥栽培實用技術》、《測土配方施肥技術》等20000冊；制作了《辣椒病蟲害防治技術》、《農產品質量安全》、《玉米高產栽培技術》等20個教學課件，同時從中央和省網臺下載刻盤各類教學課件1500余小時。利用現代遠程教育資源開展培訓，豐富了培訓內容，加快了實用技術的推廣普及。

1.3利用現代遠程教育資源，取得了較好的培訓效果

我們堅持學歷培訓與實用技術培訓相結合，針對農村黨員干部學歷偏低、對發展本地經濟能力不足的問題，積極開展對他們的學歷教育。近年來全縣有120多名村干部報名參加大專層次學習，有1260名農民參加了中專層次學歷教育。舉辦各類培訓班500期，開展送科技下鄉活動1000余次，發放各類技術資料5萬余份，培訓各類實用技術20余萬人次；通過培訓，有效地提高了我縣農村黨員干部群眾的科技素質，增強了他們的致富本領。

摘要:

農村現代遠程教育人才培養機制的構建，對建立學習型社會、建設社會主義新農村、加速城鄉一體化進程有著重要意義。農村現代遠程教育還存在教育觀念落后、缺乏優質的教學資源、人才和資金不足、評價機制不完善等問題。因此，對農村現代遠程教育人才培養機制進行系統分析后，可從協調機制、責任落實機制、人才機制、管理機制、資源整合機制、保障機制和考評機制等方面，創新農村現代遠程教育人才培養機制，促進農村現代遠程教育的發展。

關鍵詞:

農村;遠程教育;培養機制;創新

一、農村現代遠程教育人才培養的現狀

“依托于現代遠程教育平臺，引進先進的教育信息化設備，根據農村教育實際情況整合資源，改善了農村信息閉塞、教學資源匱乏、教學手段落后等辦學條件，并充分利用城市優質教育資源為農村服務”［1］。現代遠程教育拓寬了農村師生獲取信息的渠道，通過遠程教育設備接收專家講座、教學課件等內容，學習先進教育模式、教學理念，觀看知名教師上課錄像，并模仿其教學行為，提高了教師的教學水平，提高了教師信息技術素養和教育教學水平，為推進新課改和素質教育起到積極作用。大量的多媒體教學資源彌補了農村教師人數少、教學模式單一的缺陷。2007年，國家正式了《全國農村黨員干部現代遠程教育工作意見》，經過幾年建設，建立起農村黨員干部現代遠程教育教學平臺和教育終端站點，并定時向農村黨員干部開放，遠程教育站點采取“一站多用”形式，平時上課用、課余時間農民用。針對農村黨員遠程教育，依托農村黨員干部現代遠程教育平臺，把現代遠程教育培訓與調整農村產業結構和農民增收結合起來，開發適應農村黨員干部需求的教學資源，建立黨員干部現代遠程教育隊伍。借助現代遠程教育，提高農民從事農業生產和農產品加工的能力，讓農民掌握2－3門種植和養殖技術，這是農民最感興趣的學習內容。組織農民到專業大戶和種養殖基地進行現場操作，讓農民在做中學習技術，從而熟練地掌握種養殖技術知識。通過遠程教育，讓農民明白規模化經營帶來的好處，增強農民對市場的分析能力，特別是對農產品的營銷能力和獲取市場信息能力，提高了科技興村和生產發展意識，逐步改變農民比較固定的思想觀念，樹立科學、健康的思想意識，提高農民的政策知識水平和學習能力等綜合素質。

二、農村現代遠程教育人才培養存在的問題