前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的村級防疫畜牧獸醫論文，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
1獸醫隊伍現狀
1.1垂直管理
在江蘇省如東縣實行的“垂直”管理模式下，村級畜牧獸醫工作以動物醫院為運行“平臺”，將村級服務人員歸屬于動物醫院，不僅解決了這些服務人員的“歸屬”（組織人事、工資關系、接受教育等）問題，同時也可使他們在上一級獸醫站的宏觀領導下，開展基層畜牧獸醫服務工作。
1.2人員配置
如東縣共有14個鎮，其中11個鎮的防疫員由獸醫兼任（5個鎮獸醫全是防疫員，6個鎮的獸醫多于防疫員），另外3個鎮的部分防疫員由獸醫兼任，即全縣90%的獸醫兼任村級防疫員，10%的村級防疫員不是獸醫。目前，如東縣獸醫隊伍中畜牧獸醫專業相關人員比例為67.9%，村級防疫員中畜牧獸醫專業相關人員比例為66.0%。
2如東縣獸醫管理隊伍中存在的問題
2.1知識層次較低、年齡結構老化
在如東縣的基層獸醫隊伍中，大專以上學歷的工作人員所占比例為1.2%，大專學歷所占比例為29.7%，中專學歷所占比例為39.7%，高中學歷所占比例為11.3%，初中學歷所占比例為13.2%，初中以下學歷所占比例為4.9%。同時，該縣基層獸醫隊伍中，工作人員的年齡結構也較為老化，其中，61歲以上的工作人員所占比例為10.0%，51～60歲所占比例為12.7%，41～50歲所占比例為36.0%，31～40歲所占比例為25.5%，30歲以下所占比例為15.8%。
2.2工作量大
①如東縣畜禽（生豬、羊、家禽）養殖數量較多。按照法律和相關政策規定，小型養殖場或散養戶所飼養畜禽的強制免疫工作是政府的行政行為，由村級防疫人員負責免疫注射。就生豬養殖來說，如東縣達到省級規模養殖的比例較小，每年的生豬強制免疫注射任務達2700萬頭次，90%以上的任務都是由村級防疫員來完成，動物免疫注射的工作量大，防疫工作覆蓋面積較大。②《中華人民共和國動物防疫法》規定，大中型養殖企業的免疫注射工作，是企業的責任行為。根據《中華人民共和國畜牧法》和《防疫法》規定，大中型規模養殖企業，必須配備與生產能力相適應的技術人員。但是，如東縣畜禽養殖場（戶）自聘技術員的比例卻較小，90%以上的獸醫業務服務都是依賴于基層服務體系。
2.3養殖戶對防疫工作認識不足
①受“重養輕防，輕防重治”傳統思想的影響，認為“疫病不一定會在自己的飼養場中發生”，存在僥幸心理。②對出現的疫情認識不到位，而且也不能積極配合防疫人員的免疫注射工作。這種情況下，一旦遇到疫病流行，往往會造成嚴重的經濟損失。③鄉（鎮）、村合并后，防疫區劃分發生了變化，使綜合站及村級防治室的防疫面明顯加大，養殖戶與村級畜牧獸醫的關系還有待于重新建立。
2.4防疫員工作積極性不高
①部分老獸醫對疫病“防重于治”的認識不到位，且預防意識淡薄。②隨著物價的上漲，村級防疫人員的工資待遇相對較低，導致其工作積極性不高。③雖然如東縣已經將動物防疫工作納入政府與動物防疫部門年度目標考核，實行考核獎懲制度。但是，由于該地區防疫任務重，村級防疫員操作不規范、劑量不準確、疫苗保存不當、消毒不嚴、注射部位不準確及一些防治人員免疫檔案填寫不認真、記錄不全面等情況較為普遍。因此，該地區防疫工作中的漏免現象時有發生，散養戶免疫時不能保證“一畜一針”，這些都給有效防控動物疫病留下了隱患。
2.5獸醫技術水平參差不齊
目前，如東縣現有鄉村獸醫人員來源復雜，既有原鄉（鎮）獸醫站的改制人員，也有部分飼料廠、種畜場的技術服務人員，同時，部分老獸醫的學徒、農牧學校畢業的學生、有經驗的養殖戶也在從事獸醫行業，這就導致該地區防疫人員的技術水平參差不齊，給養殖戶擇醫帶來了很大困難。隨著如東縣生豬養殖量的不斷增加及飼養技術科技化程度的不斷增高，養殖戶對畜禽養殖的一些技術問題以及營養如何科學搭配的需求也在不斷增加，這就要求獸醫的業務水平要不斷擴大和提高。
2.6主管部門的職能作用發揮不足
部分獸醫對防疫工作的重要性認識不到位，對動物流行性疾病對社會的危害意識不足，甚至對已發生疫病的畜禽處理不到位，從而導致新的疫病蔓延、發生。相關部門也沒有對獸醫工作進行深入的調查和研究，忽視了基層獸醫管理機構在公益服務方面的特殊性。部分獸醫在工作上的懈怠情緒，主要是主管部門未能充分發揮其職能所致。只有在充分了解村級獸醫服務人員工作的基礎上，從他們的角度去考慮如何充分調動基層服務人員的工作積極性，切實解決他們在工作中遇到的困難，讓獸醫隊伍成為有活力、有動力、有生氣的為農服務群體，才能使他們更好地開展基層獸醫防疫工作。
3解決措施
3.1提高知識層次，優化年齡結構
針對如東縣基層獸醫隊伍知識層次較低、年齡結構老化的問題，可以從獸醫行業本身出發，在提高工作人員業務水平的同時，合理地提高村級畜牧獸醫工作人員的工資待遇。同時，還應引進一些獸醫或者畜牧獸醫相關專業的畢業生，以提高基層服務隊伍的專業基礎知識。
3.2加強防疫隊伍建設
針對如東縣獸醫隊伍工作量大的現狀，可以從以下途徑進行解決：增加物資投入及各鎮村級防疫員的數量；加大與養殖戶之間的聯系，讓村級畜牧獸醫成為聯系的紐帶、溝通的橋梁，并呼吁養殖戶積極參與、配合相關的獸醫防疫工作；加大規模養殖戶的培訓力度，以使他們盡快掌握相關的防疫技術。
3.3提高養殖戶的防疫積極性
①充分利用電視、報紙、廣播、雜志等多種媒體，加大法律、法規及防疫常識的宣傳，同時，還可利用發放宣傳單、科技下鄉等多種形式，大力宣傳《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》《動物檢疫管理辦法》等相關的法律法規，提高廣大群眾和養殖戶的法律意識及履行防疫檢疫義務的自覺性，這不僅可使養殖戶從切身利益出發，改變傳統的思想觀念，同時還可提高消費者的維權意識，自覺控制私屠亂宰行為，防止有疫病的產品流入市場。②對可能發生的疫情，應呼吁養殖戶科學對待，并使他們意識到疫情的重大危害性。③獸醫在平時的工作中應該積極、主動地向養殖戶傳遞動物防疫相關知識，加大與養殖戶的聯系，建立良好的醫患關系，形成和睦的服務氛圍。
3.4提高防疫人員的工作積極性
①提高老獸醫們對疫病防疫的思想認識，并讓他們將防疫意識在平時的工作中傳遞給養殖戶。加大對《動物防疫法》的宣傳力度，從而為動物疫病防控體系納入社會公共衛生體系建設奠定思想認識基礎。②將防疫員的工資納入財政預算，保證村級動物防疫員的待遇，增強動物防疫員的責任感和積極性。③在合理提高村級動物防疫員收入的同時，強化他們對防疫工作重要性的認識，并通過相關培訓來提高獸醫的業務水平。④建立獎勵機制，對那些工作突出、服務質量高的人員予以物質獎勵。⑤在強化防疫意識的同時，加強監督、檢查工作。
3.5提高獸醫的技術水平
加強動物防疫技術及法律法規培訓，提高廣大獸醫的業務能力、專業技術水平：①通過舉辦培訓班、開展普及動物防疫知識講座、組織參觀考察等多種形式，推廣和普及畜禽養殖和疫病防控新技術，使基層獸醫防疫員了解畜產品質量安全問題的最新發展動態，掌握動物疫病的一般檢查方法等知識；②加強對動物疫病防治技術指導和咨詢服務，如舉辦動物防疫知識講座、開辦畜產品安全培訓班、普及畜禽疫病防治知識等；③通過學歷培訓、后續教育培訓、專項業務培訓等方式培養鎮、村畜牧獸醫業務骨干；④采取定期、不定期的輪訓方式對防疫人員進行技術培訓。
3.6加強法制管理
①加強對村級畜牧獸醫《動物防疫法》的教育和學習，同時讓他們在平時的工作中將相關的法律法規傳遞給養殖戶。②對登記在冊的防疫員進行劃區域管理，并采取法律手段對相關違法違紀行為進行處罰。
作者：王麗華 張旭芳 單位：江蘇省如東縣曹埠畜牧獸醫站 江蘇省如東縣動物衛生監督所