前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的獸醫體制改革下鄉鎮畜牧獸醫論文,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
1鄉鎮畜牧獸醫站現狀
1.1體制管理情況
永昌縣于2008年完成獸醫體制改革,鄉鎮畜牧獸醫站三權歸縣。由原來的鄉鎮管理移交縣屬農牧局下設的二級正科級局獸醫局管理,還加掛鄉鎮獸醫監督分所,為縣屬獸醫行政管理派出機構。
1.2人員情況
鄉鎮畜牧獸醫站現有大多數人員都是從2010年至今招考的學生,全縣鄉鎮畜牧獸醫站有48人,中級職稱10人。各站人員大約在3~6人,年齡平均在38歲,學歷平均在大專以上。
1.3經費情況
鄉鎮畜牧獸醫站主要的工作經費還是以20世紀80年代初期依據稅改補助核定的數額,各站不同,從5千元~3萬元不等。
1.4工作情況
目前永昌縣鄉鎮畜牧獸醫站的工作主要包含動物防疫、動物衛生監督、畜牧技術推廣及疫病凈化等工作。全縣動物防疫工作是“政府保密度,業務部門保質量”的工作機制。防疫期間村社干部配合,畜牧獸醫站全體干部分片包村跟班作業,為確保防疫質量和密度,做到“應免盡免,不留空當”。每年都從春、秋兩季為開始,春季從2月底開始,由于農活少,多以集中聯合的方式,大約需要20~30d,之后分散補針。秋季從8月底開始,因各村社種植的作物不同,農活雜亂,加之懷孕牧畜較多,無法集中統一,先分散搞20~30d,之后集中補針。動物衛生監督包括養殖場(戶)的監管(免疫檔案、獸藥及添加劑記錄),飼料、飼料添加劑的使用,瘦肉精等的檢測、無害化處理以及動物和動物產品的檢疫工作。畜牧養殖技術推廣包括規模養殖場的規劃設計、五良配套技術推廣等。疫病凈化是近年在搞好動物防疫工作之后的又一項重要工作,特別是布魯氏桿菌病、奶牛結核病的凈化工作,它不但影響養殖業的發展,還是人畜共患病。
2存在的問題
隨著養殖業的不斷發展,社會消費越來越高,鄉鎮畜牧獸醫站動物防疫工作經費數額太少,無法滿足正常工作的需要。其他方面的工作經費更是無從說起。鄉鎮畜牧獸醫站無專業疫苗運輸車,疫苗運輸存在很大的問題,各鄉鎮畜牧獸醫站距離縣城比較遠,雇用車輛拉運費又很高(雇用一次300元),正常班次的公共車在運輸時間上又無法保障疫苗的質量,因此嚴重影響了防疫質量。鄉鎮畜牧獸醫站工作人員下隊無統一的管理車輛,人員下隊存在安全隱患。社會上車輛數量急劇增加,近年各鄉站年輕人又較多,下隊都是私家摩托車為交通工具,工作期間帶來了很大的人身不安全問題。隨著國家事業單位體制改革,鄉鎮畜牧獸醫站人員逐步年輕化和高學歷化,鄉鎮畜牧獸醫站職稱評審存在一定的制度束縛和條件限制,嚴重阻礙了獸醫體制改革下鄉鎮畜牧獸醫站工作的創新。村級動物防疫員無任何保障機制(養老金、醫療保險金等),直接影響防疫隊伍的穩定。雖然村級動物防疫員簽有聘用書,但沒有實際意義,除工資之外沒有任何保障措施。動物防疫期間疫苗過敏反應死亡賠償沒有足額的專門經費,無法給農戶及時兌現賠償,群眾對防疫的抵觸情緒很大,使動物防疫工作存在有一定的阻礙性。無害化處理是鄉鎮畜牧獸醫站面臨的新工作,此項工作不僅限于豬的無害化處理,在農村大多數是雞、羊、狗、貓等,這項工作既沒有預算經費,又沒有拉運工具。成為獸醫體制改革后鄉鎮畜牧獸醫站一大工作難題。春秋兩季動物防疫抽樣檢測工作,沒有經費支持,采血后外溢在牲畜和家禽體上的血液影響農戶對防疫抽檢的認識,近年來群眾對此項工作的配合有很大的情緒。
3今后的工作對策
3.1加大資金投入
希望各級部門高度重視,加大對鄉鎮畜牧獸醫站資金投入支持,確保動物防疫以及各項工作的順利進行?;鶎有竽莲F醫站是動物防疫工作的最前沿,更是動物防疫工作的第一保障線,沒有足額的資金支撐,許多工作流于形式化、樣板化,為檢查而工作,導致動物防疫工作及其他方面的工作華而不實,埋下隱患。
3.2完善工作機制
加快完善鄉鎮畜牧獸醫站工作機制,在創新中做好各項工作。結合事業單位體制改革,打破常規工作體制,建立激勵機制,使年輕人更好的發揮學歷高、知識新的優勢,留住人才,用好人才。同時,調動老同志的工作積極性,新老結合促使各項工作有新的突破。
3.3健全保障機制
提高鄉鎮畜牧獸醫站工作人員的待遇,保障基層隊伍的穩定。鄉鎮畜牧獸醫站因都在農村設立,條件設施都很差,交通不方便,吃、住、工作在單位,生活單調,個人問題又不好解決,工資待遇和城市工作的又有差別,還外加每周回家車費,很多年輕人不愿留在鄉鎮畜牧獸醫站工作。因此,建議上級部門出臺鄉鎮畜牧獸醫站隊伍保障機制,提高待遇,使鄉鎮畜牧獸醫站各項工作扎實有效的不斷推進。建立健全村級動物防疫員隊伍的保障體制,使村級動物防疫隊伍后繼有人踏實工作,更使動物防疫這項工作輸入新鮮血液,不斷提高隊伍素質。
4結語
鄉鎮畜牧獸醫站是我國最基層的動物防疫、動物監督、畜牧養殖技術推廣等工作機構。隨著社會的不斷進步和養殖業的迅速發展,越來越凸顯鄉鎮畜牧獸醫站在社會發展中的重要性。加大資金投入,完善各類保障體制,建立科學的工作機制,使鄉鎮畜牧獸醫站更好地做好一線各項防衛工作,確保動物源性食品的安全,為促進社會和諧、穩定發展貢獻一份力量。
作者:劉宗元 單位:甘肅省永昌縣水源獸醫站