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1森林資源質量狀況
1.1森林覆蓋率增加,森林資源數量減少
大興安嶺經過50年的開發建設,森林的覆被率由開發初期的75.7%,增加到81.37%,但是森林資源的數量卻大幅度減少。大興安嶺林區現有的天然林資源情況與開發初期相比,已發生了質的變化。整個林區活立木總蓄積下降,已由開發初期的7.2億m3減少到5.5億m3,減少了23.6%。有林地單位面積蓄積下降了21.3%,疏林地單位面積蓄積下降了27.5%,而近成熟林的面積比重由解放初期的65.7%,下降到現在的12.1%,蓄積比重由79.4%下降到現在的15%。
1.2森林質量下降,生態系統趨向脆弱化
大興安嶺開發建設50年,長期超負荷利用森林資源,加上過量采伐致使林相破損、火災頻發,天然林逐步減少,林緣回縮,逆向演替加劇。一是單位面積林木蓄積量處于低水平,全區商品林平均每公頃蓄積量為77.26m3;二是林分低齡化,中幼齡林面積占有林地面積83.1%;三是樹種單一化,針葉樹比重下降,闊葉樹比重增加,優勢樹種興安落葉松與白樺蓄積比值發生了重大變化,由7∶1變為1.29∶1;四是一些地方林地流失嚴重,形成越來越多的低質低產林,大興安嶺林區特有的生態功能弱化,已經引起生態環境的破壞。
2森林經營工作的對策和建議
2.1掌握實據,科學規劃是森林經營首要安排和解決的問題
摸清底數,科學經營。目前我們的森林資源數據,是在每十年一次對林業局的資源二類清查基礎上調查累計的結果,同時也因資源管理和木材生產中存在的一些實際情況,使統計數據與現實森林資源狀況存在差距,有些還有較大出入,所以當務之急,應對大興安嶺整個森林資源情況進行一次徹底清查,真正地摸清家底。家底清了,才能做到措施得當,實現“永續利用”;才能統籌規劃、分步實施。在此基礎上,才能對目前的森林資源科學安排、規劃各項森林經營(如天然幼中齡林撫育、造林、人促、低質林改造、母樹林經營)目標和措施。原則是要徹底改變目前各項木材生產計劃安排體制,不以產量為依據,給森林“松綁”,一切按照森林資源現實狀況進行規劃與生產,即要經營好、培育好、利用好,又要切實保護好森林,走在保護中經營,在經營中利用,在利用中發展之路,讓森林自身不受“過勞”之害,從而才能真正使林區經濟和森林資源實現可持續的發展。
2.2明確培育方向,實施分類經營,保證森林經營目標和效果
因地制宜、因林規劃、分區施策。一是對生態脆弱、森林植被稀少、恢復難度大的生態公益林,實行嚴格保護、合理補償,科學經營,對宜林地和林中空地,采取有效措施盡快恢復森林植被,保持森林生態系統的穩定性和促進森林群落的正向演替。二是對生態功能低下的疏林地,要進行合理補植和封育,改善林分結構,逐步增強森林生態功能。三是對一般生態公益林要按照可持續經營的目標和“近自然林”的經營模式,實行可許經營管理,嚴格執行森林經營管理的規程、規范,加強對現有林的撫育和殘次林的改造,合理調整樹種、林齡結構。四是對立地條件好的商品林區域,大力發展速生豐產林、珍貴樹種、大徑級用材林的培育。五是對可采資源瀕臨枯竭、森林質量急劇下降、迫切需要休養生息的區域,全面停止木材采伐。
2.3推進林業由數量型向質量型,由粗放型向集約型和全面綜合經營轉變,保障森林健康發展
森林經營要從粗放型經營向集約經營、全面綜合經營過渡。全面綜合經營核心就是實現森林生態效益和經濟效益的最大化,模擬森林的原有生態系統,恢復森林的頂極群落。因此,在森林經營的全過程中,我們必須拼棄原有的經營模式,在森林資源恢復上從單純營造純林向針、闊、草相結合方向轉變,宜闊則闊、宜針則針、宜草則草,使廣袤的林地得以充分利用;在調查規劃中從單純看現狀轉向看現狀和歷史相結合,要認真研究原有森林的生境,了解原有森林群落的特點、立地條件、樹種組成及與周圍環境和其他生物之間的相互關系,在恢復過程中最大限度地模擬原有森林群落,以其達到恢復原有生態位的目的。在營造林上從單純重視造林質量(成活率、保存率)向重視營造林的全過程上轉變,首先要從種子抓起,在育苗方面必須加大力度。其次,要注重林地質量,在今后營造上在貫徹適地適樹原則基礎上,更要注重后期林地的經營,促進林地增溫、培育林地肥力、調節林地旱澇等。
2.4加大科技投入,積極推廣使用新技術,統籌兼顧的開展森林經營工作
推廣和使用先進的科研成果及生產技術,是提高林分綜合質量的關鍵,在衡量營造林質量上不能只靠成活率、保存率等數量指標,而必須考慮該林地的整體功能,對現有森林經營規程及技術規范要做到及時修改和完善,保證其時效性。對森林經營的技術人員定期進行業務技術培訓,及時更新知識,要加強森林資源的動態信息管理,逐步建立從中央到地方各個層次的森林可持續經營的共享信息網絡體系。
2.5探索多種森林經營模式是脆弱生態系統恢復的有效途徑
探索適合林區特點的森林經營模式,其一,劃小經營單位,以家庭或家庭聯產承包經營,使家庭成為森林經營的最小主體;其二,劃小經營單元,根據森林資源分布特點,按林班、溝系區劃經營單元,在一個經營單元內,采取立體經營、綜合經營等具體措施;其三,在荒山荒地造林上,則可鼓勵個人投資或引資造林,在保證國有林地不流失的前提下,和承包人簽訂中長期造林合同,成林后,國家按其林分質量進行回收;其四,在森林撫育上,在嚴格核定原有林分立木蓄積和質量的前提下和承包人簽訂15~30年的長期經營合同,經營期滿,國家按其經營成果,按立木蓄積進行回收。
2.6改革創新體制和機制是林業發展重要舉措
林業管理體制和機制直接影響著林業生產力發展,森林資源管理體制、機制是林業管理體制和機制的重要組成部分,它的改革和創新是實現森林可持續經營、林業可持續發展的重要保障。要進一步深化重點國有林區森林資源管理改革試點,實現森林資源所有權與經營權的分離,逐步建立與社會主義市場經濟體制相適應,責權利相統一,管資產和管人、管事相結合,辦事高效、運轉協調、執法嚴明、監管有力的森林資源管理新體制;進一步做好集體林權制度改革配套政策的完善,逐步建立“產權歸屬清晰、經營主體落實、責權劃分明確、利益保障嚴格、流轉順暢規范、監管服務到位”的現代林業產權制度;建立有效的監督機制;完善責任追究制。
3結論
探索森林經營,加快大興安嶺脆弱生態系統恢復就是要遵循自然規律和經濟規律,正確處理好保護、經營、利用、發展之間的關系,科學配置森林資源,優化森林資源結構,充分發揮森林的多種功能和作用,達到提高森林質量,逐漸恢復大興安嶺林區寒溫帶明亮針葉林頂級群落,建設全面協調可持續發展的生態功能區。
作者:楊菲 王峰 孫海龍 單位:大興安嶺地區營林局 大興安嶺地區農林科學院 東北林業大學林學院