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[摘要]新疆是我國農業大省，農業的發展關系到整個國家的經濟發展。農業供給側結構改革的提出，體現了國家對生態農業的高度重視，使農村土地金融對生態農業的支持力度加大。通過對新疆生態農業水資源缺乏、灌溉技術落后、農戶生態意識淡薄、生產觀念落后的現狀以及新疆農村土地金融對生態農業的影響進行分析，可以看出近年來土地承包經營權抵押貸款政策的實施，緩解了農戶在發展農業過程中融資難的問題。要解決生態農業發展融資困難的局面，政府應當充分認識到農村土地金融的重要性，以市場經濟為導向，建立多種生態農業投資機制，提高生態農業技術推廣的積極性，發展當地的生態農產品，為特色生態農業發展“一村一品”“一縣一產業”提供資金資金支持。
[關鍵詞]新疆；農村土地金融；生態農業；融資
新疆位于我國西北邊陲，是一個多民族聚居的、以農業發展為主的省區。這里氣候干旱少雨，是我國最典型的荒漠化干旱與半干旱相結合的地區，經濟發展相對落后，因此，農業發展的先天條件與基礎設施薄弱。
1新疆生態農業發展的現狀
新疆地處祖國最偏遠的地方，生態農業的發展緩慢，相關資料顯示新疆是白色污染最嚴重的的省份之一。到2016年自治區級生態農業示范點達到183家，其中，國家級示范點達到19家。新疆是干旱半干旱地區水資源缺乏，數據顯示節水灌溉面積在不斷增加，60年來，新疆灌溉面積從106.67萬hm2增長到了485.8萬hm2，截至2014年，新疆高效節水面積從2009年的994萬hm2，增加到了184.67萬hm2。雖然農業灌溉技術較以前有所提升，但農業用水資源還存在浪費嚴重的現象。由于以前水資源的使用不合理，地下水的超量使用，從2000年的56.50億m2增加到2014年的131.35億m2。使土地鹽漬化，地下水位上升。新疆農戶生態意識淡?。海?）化肥、農藥、不可降解薄膜使用量較大?；实氖褂眠^量使土壤板結，其中2016年化肥施用量（折純）250.21萬t，增長0.9%。為了增產農民會使用大量使用石化肥料，造成土地板結，土壤肥力下降，大部分農家肥閑置，不能得到合理利用，造成農村環境污染。（2）農藥的大量使用，第一破壞了土壤結構，造成土壤污染不利于作物生長；第二，污染水資源。第三，使病蟲有抗藥性，降低農藥的效果；第四，由于農藥不被降解或很難被降解，會在處于生物鏈比較高級的生物體內富集，人類的健康受到了威脅。由于，新疆以前對土地的破環比較嚴重，現階段農地需要休耕、倒茬輪耕等方式來調整土地肥力，新疆土地耕種者大部分都是年齡相對較大的農戶，文化水平相對較低，受傳統農業固化思想嚴重，所以對新知識理解、新技術的接受能力相對較弱，政府應加大對生態農業的宣傳力度，讓農戶多了解、認識生態農業。針對先進技術推廣進度緩慢的現狀，應加強相關專業人員的培養，并積極對農戶進行相關專業知識的培訓。
2新疆農村土地金融對生態農業的影響
（1）當前,新疆生態農業發展剛剛起步,離不開財政金融的支持,但各級政府能夠補貼的力度有限,農戶自身資金的匱乏，不能滿足生態農業發展的資金需求。由于農業本身的弱質性，形成了農戶融資困難。但近年來土地承包經營權抵押貸款政策的實施，緩解了農戶在發展農業的過程中融資困難的態勢。
（2）因為再次強調農業供給側結構改革的重要性和國家對綠水青山的重視程度。所以農村土地金融對生態農業的資金投入是十分必要的，而以農村信用社為主，其他商業銀行為輔的農村金融體系為農民注入了資金，減少了風險，對生態農業發展進行了強有力的扶持。從土地金融機構中獲得的短期融資主要用于購買種苗等生產資料，具有明顯季節性特征；長期融資主要用于整理土地等長期投資，為農民從事生態發展帶來了資金幫助。農村土地金融的重要性，也就是我們需要探究，解決生態農業發展融資困難的局面。
（3）農村土地經營權、農房財產權與金融活動的結合，使土地、農房成為信用工具，為農業發展提供了更多有效的融資渠道，在一定程度上改變了農戶融資困難的問題，為農村金融機構信用業務的延伸找到了對應的“資產錨”。這進一步解決了農地金融業務開展中，金融機構受困于信用風險，難以放貸的尷尬局面。以農村土地為信用工具符合“三農”經濟發展需要的金融產品。同時，隨著“兩權”抵押貸款業務推進，農民擁有的“沉睡”資產轉變為資本，參與金融活動的能力和需求進一步增強，農村金融市場活力將被持續激活。政府應以市場經濟為導向，建立多種生態農業投資機制，積極引進生態農業生產和種植企業，發展當地的生態農業產品，提高生態農業技術推廣的積極性，確保生態農業技術推廣的長期效益，為特色生態農業發展“一村一品”“一縣一產業”提供資金資金支持。
【參考文獻】
[1]哈爾克木，張新華.新疆生態農業發展問題及對策研究[J].新疆社會論壇2015（6）：77-82.
[2]袁家坤.我國農村生態農業技術推廣的探討[J].南方農業，2017（2）：117-118.
作者:袁雄花 單位:長江大學經濟學院