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摘要：當前我國雖然大力發展農業，但依然不屬于農業強國行列，主要因為農業技術水平比較落后，無法提高農產品質量，農業生產環境有待提升。由此，相關部門應全面制定農業技術推廣機制，構建綜合性良好的農業技術推廣體系，針對其間存在的問題制定可行的解決措施，全面保證農業技術推廣效果，加快農業現代化的發展速度。
關鍵詞：農業技術；推廣體系；建設
目前我國農業種植技術雖然獲得一定成績，但依然存在較多難題。比如，基層農業技術推廣人員的綜合素質較低，相關部門并未制定完善的政策，形成良好機制。由此，政府、企業以及技術部門等應形成合力，加大對農業技術的推廣力度，建設可行的推廣體系，真正將科技轉化為農業種植成果，實現農業的高質量發展。
1農業技術推廣體系特點及類型
1.1農業技術推廣特點
一是由政府直接領導。農業技術推廣工作由國家財政撥款，相關部門制定與農業技術推廣體系的相關機制，并根據項目實際情況制定運行計劃，做好農業技術推廣人力、物力及財力管理工作。二是組織管理具備雙重特點。農業技術推廣體系具備縱向與橫向的管理特點，推廣機構接受上級部門業務指導，每一個推廣機構受同一級別農業部門直接領導，且大多以農業行政部門為中心開展工作。三是以國家為主，多個部門協同工作。農業技術推廣的主要力量為國家農業推廣機構，多個部門參與其中，包括教學單位、科學委員會、科學技術協會等。四是設置多種機構，根據行業類別進行劃分，合并不同領域的機構，設立綜合性的農業技術推廣機構。全國農業技術推廣體系以城市為單位進行改革試點，并在眾多推廣站中選出最優機構，設立中心站模式。五是管理類型多樣。農業技術推廣體系管理機制具備多樣性，鄉鎮政府部門管理人事財工作，或者由縣級農業行政部門管理人事財工作等。
1.2農業技術推廣體系類型
1.2.1農業技術推廣站。政府屬于農業技術推廣站的主體，并在各個地區設置推廣機構與組織。在推廣農業技術時應經過專業審查，保證推廣人員的專業技術水平，實現培訓工作的常態化。同時，還應鼓勵農業技術推廣人員直接向農民進行技術指導，建設示范基地，建設農業技術推廣一體化系統。在此種模式下，可以將農業科技成果轉化為實踐技能，加強了各個農業技術推廣層級的聯系，擴大了推廣面積，加快了推廣速度。1.2.2農業科研單位與大專院校推廣模式。在此種模式下，農業科研單位與農業大專院校參與農業科技轉化過程，具備非營利性。通過此種模式可以加強政府單位與農業經濟合作部門之間的聯系，保證農業技術推廣活動的順利開展。比如，可以在科學實驗的基礎上，采用科技集團方式，落實共同協議，帶動項目發展。且還可以通過農業大專院校與農業科研單位將農業科技成果宣傳至家家戶戶，解決推廣期間出現的理論與技術問題。1.2.3“公司+農戶”推廣模式。以往個體農戶推廣模式不利于農產品的規?；a，無法實現農業的商品化轉換。此時可以引入“公司+農戶”的推廣模式，引入一定規模的鄉鎮企業與農業龍頭企業等，根據市場與農民需求選擇研制新型農產品，為農戶傳遞優良的種植技術，實現增產增收。在此模式下，可以有機結合分散生產的個體農戶，在農產品生產、加工與流通過程中融入科學研究成果，為農業技術成果的良性轉化提供保證。1.2.4農民專業合作社模式。農民專業合作社屬于民主管理模式，由某類農產品經營者自愿結合，將合作社會員作為主要服務對象，提供全方位服務，包括購買生產所需農業資料，實現農產品的生產、運輸、銷售集中化，并及時提供農產品最新的經營信息。1.2.5農業科技園區模式。農業科技園區由政府部門、企業以及農民投資建立，進行新品種的試驗與示范，包括創新農業技術、示范農業生產技術、新技術交易以及科技信息等方面。通過建立農業科技園區可以調整農業產業結構，促進農民增收，保證農業的現代化發展。同時，期間還可以綜合引入科技特派員模式，將科學素質水平高的技術人才組建為特派員隊伍，專門開展農業推廣活動，為農民提供指導[1]。
2農業技術推廣體系建設存在的問題
農業在國民經濟發展中占據十分重要的地位，但當前我國農業技術發展水平依然較低，為了實現增產增收，提高生產效率，相關技術人員應結合農村實際情況，針對性建設農技推廣體系，克服各種不良因素的影響，加快農業技術推廣工作的順利進行。
2.1管理制度不完善
農業技術推廣工作順利開展的關鍵在于制度建設，以往農業技術推廣工作采用人治模式，僅采用中央到地方的管理方法，技術推廣具備不確定性。且在經過層層部門管理后，很容易出現人事分離情況，無人負責農業技術推廣工作。同時，一旦出現問題，各部門經常出現責任推諉，無法實現良好協調。制度的不完善與不合理直接影響著農業技術推廣效果。除此之外，部分農業技術部門沒有劃清各位工作人員職責，更未合理使用資金，對農業技術推廣工作產生了負面影響。
2.2農技推廣經費不足
當前相關部門對農業技術推廣工作的支持并不到位，一方面，各級政府機構沒有嚴格發放農技推廣資金，加之農村地區發展緩慢，工作條件艱苦，農技人員薪資待遇較低，這些均會影響農技推廣人員的工作積極性。另一方面，農技資金使用不合理，部分部門無故占用農業推廣專項資金，甚至一些工作人員利用職務之便挪用專項資金，出現貪污腐敗問題。除此之外，部分地方沒有落實財政撥款，甚至取消了財政撥款，嚴重阻礙了農業技術推廣工作的正常進行，甚至影響了農業發展步伐。
2.3農技推廣人員素質較低
當前我國農業技術推廣工作由專人負責，工作人員的綜合素質直接影響著對技術與知識的理解程度。但部分農技人員的專業水平較低，無法更好地解決農技推廣問題。且部分地區甚至沒有專業的農技推廣人員，一旦遇到問題時，沒有專家與教授的引導，嚴重阻礙了農業技術的推廣進度，無法達到預期效果。
3加強農業技術推廣體系建設的對策
3.1完善推廣機制
一方面，相關部門應針對出臺的方針政策，抓住機遇，改進完善農業技術推廣機制，明確發展方向，改進推廣機制中出現的缺陷與弊端。為了保證農業技術推廣工作的正常開展，還應堅持自上而下的建設工作，打下堅實的法治基礎。另一方面應加大監管力度，通過制定完善科學的管理機制，進一步提升農業技術水平，實現創新發展。在實際管理工作中，工作人員應結合農業技術推廣機制與運行機制，借鑒典型地區與代表企業的管理技術，加大變革力度，深入分析機制管理中存在的問題，制定可行的解決方案，并嚴格執行[2]。
3.2適當增加經費投入
為了擴大農業技術的普及與推廣范圍，相關部門應提供良好的物質保障，在此方面給予更多的資金支持。一方面，應加大人才培養資金投入，設置獎學金等項目，鼓勵更多優秀專業人才加入農業技術研發與推廣隊伍，為農業技術的良性開展提供更多的人才保障。另一方面，應在基礎設施方面加大資金投入力度，改善農業推廣機構的工作環境，做好相關設備的維護與管理工作，引進現代化的服務設施，全面提高農業技術服務水平。
3.3提高農業技術人員素質
高素質農技人員屬于農技推廣工作順利開展的關鍵因素，在推廣農業技術前，相關部門應做好農技人才的培養工作，采用多種措施提高農技人才的創新能力，真正培育出具備思考能力、創新能力以及實踐能力的高水平推廣隊伍，全面做好農技研發、引進與推廣工作。培育此類人才時，相關部門應為其提供更多的培訓機會，加大培訓力度，增強農技人員完善推廣體系的意識，使其可以積極主動學習農技推廣新方法與新技術，保證農技推廣工作符合現代化的發展趨勢。同時，還應明確農技推廣人才來源，融合農技推廣建設與教學工作，與高校合作，明確農技推廣人才的培養需求，從而針對性培育更多的專業人才。應屆生還應積極參與農技研究與推廣工作，全面認識農業發展現狀，與科研單位密切合作，及時為農技推廣工作制定可行的技術支持。比如，區級農技推廣部門應要求鄉鎮農技人員定期參與糧油生產技術、植保以及農業最新法律等知識的培訓工作，一般每年開展三次，每次持續5d~7d。必要時還可以聘請專業農技專家授課，購置科學的教育與試驗材料，保證培訓效果。除此之外，還應制定農技推廣準入制，要求專業人員必須具備一定的知識與技能水平，并通過政府組織的培訓考核，在獲得農技推廣證書后才可以正式工作。
3.4搭建專業化試驗示范基地
一方面，相關政府部門應針對農技推廣創新項目提供更多的支持資金，制定多種扶持政策機制，針對優質化糧油、沼氣以及蔬菜等方面建立多元化的農業技術示范基地。另一方面，相關部門應與農業龍頭企業簽訂協議，構建公司、專業協會、農戶等多元化的管理層次，保證示范基地的建設效果，保證農業活動的高質量發展，獲得更多優質農產品[3]。
4結束語
作為我國產業結構的重要組成部分，農業直接影響著國民經濟發展水平。當前我國農技推廣體系依然存在較多問題，比如機制不完善、農技推廣工作人員綜合素質較低以及缺乏專項資金等，無法發揮自身作用?；诖?，相關部門應引入更多發展資金，制定科學的人才培養策略，優化農技推廣機制，由根本上引導農業技術推廣工作的正確開展，提高農業經濟效益。
參考文獻
[1]許麗霞.新形勢下農業技術推廣存在問題和發展建議[J].農業開發與裝備，2021（3）：102-103.
[2]王美華，李曉明.農業現代化進程中農技推廣體制的思考與對策[J].農村經濟與科技，2021（2）：242-243.
[3]李連英，蘭洪霞.信息技術在農業技術推廣體系建設中的作用[J].農業工程技術，2021（1）：88-89.
作者:周奇能 單位:甘肅省臨夏縣農業農村局安家坡鄉農技站