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摘要：河西走廊依托于祁連山脈冰川融水以及豐富的光照資源，為其發展灌溉農業、綠洲農業提供了持續發展的動力。近年來河西走廊地區由傳統灌溉農業向特色農業發展迅速，但由于長期以來的自然災害頻發，水資源總量不足、人類環境保護意識差、農業生產中化肥和農藥使用量增加，加之政策引導與利益驅動機制不健全、農產品競爭機制尚不完善，使得河西走廊地區農業發展轉型困難重重。
關鍵詞：河西走廊；農業；轉型
河西走廊地處黃河西邊，在甘肅省西北部，涵括酒泉、嘉峪關、金昌、張掖\武威五個市，下轄19個市、縣。南部是達一千多公里的祁連山地，海拔約三千米至五千五百米，山上常年白雪覆蓋，廣布冰川，是河西走廊三條內陸河（疏勒河、黑河、石羊河）的發源之地，同時也是農業灌溉所需水資源的發源地，該地區氣溫較低，氣候偏寒且降水量較多，較有利于林草植物的生長；北部由三部分組成，分別是馬鬃山、合黎山和龍首山，地貌主要為低山和殘丘，海拔一千五百米至兩千五百米，由于北邊就是騰格里沙漠和巴丹吉林沙漠，氣候較為干燥，降雨量低于100mm，且蒸發量在2500~3500mm以上，是降水量的20~50倍，風沙較多，多為荒漠植被，生態環境抗壓能力不強，較為脆弱，不適宜發展農業；祁連山與北山之間就是中部走廊平原，被大黃山及大黑山割裂為三大內陸板塊，形成數量繁多的大小各異的綠洲，該區域降水量由東向西呈遞減趨勢，大部分區域額降水量在100mm左右，范圍在40~250mm波動。中部平原地區地質肥沃，水資源充沛，植被多樣化，是河西地區農業發展的主要區域，其農作物主要有瓜、果、糧、菜等，整片區域基本通公路，四通八達，種植生產的技術水平也較高，路、渠、田配套，農作物有一定的增產潛力。
一、河西走廊的農業發展現狀
河西走廊面積為27.6萬平方公里，是甘肅省總面積的60.3%，人口418萬，約占甘肅總人口的六分之一；耕地面積67.53萬公頃，約占甘肅省耕地面積的18.02%，其中有效灌溉面積53.3萬公頃，占甘肅省的三分之二。河西走廊地區光熱資源豐富，綠洲灌溉農業歷史源遠流長，農業基礎雄厚，以甘肅省18%的耕地，生產出甘肅省17%的糧食、26%的水果、81%的甜菜、95%的棉花、30%的油料，是甘肅省綜合性商品農產品基地。目前河西地區不同的縣區基于各自地區的地理環境特征和條件來種植適宜自身的農作物，并以此形成了各有特色且具一定規模的農業區塊，如種子繁育產業、高原夏菜產業、葡萄酒產業“三朵金花”；其中河西走廊作為中國制種基地，年創造經濟效益可達近八億元，其啤酒花產量占全國一半以上的市場份額，啤酒原料產業在中國獨占鰲頭。
（一）資源配置粗放，未經優化
1.水資源總量不足，利用率低
眾所周知，水資源對農業生產來說是極其重要的因素之一，農業的可持續發展很大程度上取決于水資源總量。前文提及的貫穿于河西走廊的三條內陸河（疏勒河、黑河、石羊河）的水源來自于祁連山冰川融化，由于最近幾年祁連山冰雪融化已有減少的趨勢，三條內陸河的流量已經開始減少，進而已經開始影響流域的農業灌溉。水資源的另外一個來源是自然降水，但是河西走廊年平均降水量偏少，約100mm，氣候偏干燥，經統計，河西地區人均水資源量低于全國平均水平的70%，僅為1570.8m3，且低于國際上公認的人均水資源警戒線1700m3。每公頃土地水資源占有量僅為全國平均水平的35%左右。此外，河西地區還存在水資源利用不合理，分配不均的問題。由于歷史原因，這一地區大多還是采用傳統的農業灌溉方式，農業基礎設施較為落后，水利工程鋪設的網點稀疏，農田改造緩慢，水資源浪費較為嚴重。同時還存在水利基礎工程年久失修，灌溉效益嚴重減退。蓄水協調計劃不完備，用水與供水不協調，使得用水矛盾進一步凸顯。綜上，水資源是制約河西走廊地區農業發展的重要因子之一。
2.土地利用的深度和廣度不夠，光熱資源利用不合理
河西走廊地區氣候干燥，水分蒸發強烈，有些地方如果只是種植單一種作物，收割后就容易造成土壤直接裸露，有機質含量降低，鹽漬化加速，進一步導致土壤貧瘠。同時河西走廊地區未能合理輪換種植換季植物，或者種植業與畜牧業相互配套，未充分利用土地資源，土地利用的深度和廣度力度不夠。此外，傳統的一年熟農作物對光熱的利用可以概括為種植一季有余，二季不足，這樣就導致了太陽光熱資源未能利用充分。
（二）早期環境保護意識薄弱，生態環境的日益惡化
在人們意識到“綠水青山就是金山銀山”之前的幾十年，人們的生態保護意識淡薄，還是始終處于一種對大自然予取予求，索要無度的思想。為了短期的經濟利益，人們濫砍亂伐、超載放牧，使河西走廊地區的土地土壤質地下降嚴重，鹽漬化程度加深，地表積鹽厚度可達5~30mm，荒漠化面積不斷擴大，沙塵暴愈加肆虐。同時祁連山冰川融化的水源涵養林在不斷減少，祁連山區原有涵養林133萬公頃，至今面積減少至58萬公頃，更是讓植被受損情況雪上加霜，水土流失荒漠化愈加嚴重，自1990年以來，河西走廊地區荒漠化面積增加速度是每年24萬公頃。同時，地表水污染嚴重，嚴重威脅著當地群眾的生產和生活用水。在中部農牧交錯綠洲區由于對水資源毫無節制、不合理的開采，已經造成下游水量逐年減少，草場退化，植被面積減少，生態環境持續惡化。
（三）自然災害頻繁，危害嚴重
除了前述早期人們亂砍亂伐、超載放牧，水資源過度開采等原因，自然災害對河西走廊農業發展轉型的約束也不可忽視。由于河西走廊南靠青藏高原，濕潤溫暖的氣流很難到達河西中原綠洲地區，同時河西地區長期受西伯利亞高壓的影響，少有降水，氣候干燥；北鄰沙漠，地處沙漠邊緣，少雨干旱，植被稀少。這些地貌特征決定了河西走廊地區自然災害不僅嚴重而且多樣化，主要有干旱、干熱風、沙塵暴、霜凍等。近年來由于全球氣候變暖，使得河西走廊地區的自然災害愈演愈烈，走廊北部由于水源減少，荒漠化嚴重，幾十年來風沙線南移了近300公里，導致農田棄耕面積近14萬公頃。而且河西走廊地區，風沙流活躍，沙塵暴突發時侵襲農業作物，也會造成嚴重的經濟損失。此外霜凍也是農作物生長的災害之一，每年都有未到收成時就被霜凍侵害的作物，而一年中完全的無霜日只有約150天。每年6月和7月發生的干熱風亦可導致糧食減產約15%
（四）農產品競爭力不強
時代在發展，社會在進步。如今已經進入中國特色社會主義新時代，“互聯網+”盛行，電子商務潮流涌動，品牌IP意識覺醒。在此背景下，雖然河西走廊地區的農業發展取得了一定成績，但是依舊有著不少的薄弱環節。如農副產品還是直接銷售或者初加工就銷售，沒有進行加工賦值，導致利潤率不高。農業產業沒有集團化、規?；蠖鄦未颡毝坊蛐∫幠Ｂ摵希狈κ袌龈偁帉嵙?。農業生產的現代化設備更新慢，基礎配套設施建設網點稀疏，后勤服務保障能力差，難以滿足大規模生產發展的需要。深加工精加工企業偏小偏弱偏散，未形成龍頭大型企業，對加工和經營行業起到帶頭引領作用。農業生產標準化起步較遲，缺乏品牌意識，對綠色無公害及有機農業產品的重視不夠，地域特色品牌打造意識不強，產品推銷力度不夠。
（五）化肥、農藥施用量增加
河西走廊是國家開發大西北的紐帶，是我國著名的種子基地和糧食生產基地，自然條件得天獨厚，素有“西北糧倉”的稱謂。在二十一世紀初期，為了農作物的增產，施加化肥和農藥起到了重要的作用。雖然近幾年化肥使用量有所減少，但河西地區的化肥使用總量仍保持著較高的趨勢，如張掖市在2013~2017年間，使用化肥實物量年均達到33.68萬噸?；屎娃r藥的肆意使用導致土壤中氮磷鉀等元素比例失衡，影響農作物生長，且會使土質變差、肥力降低、土壤結構破壞及保水能力降低。除此之外，化肥的過度使用會污染地下水，破壞生態環境?；屎娃r藥的無節制使用，已經使得化肥農藥污染成為河西走廊地區主要污染源之一，嚴重制約著河西走廊地區農業的轉型發展。
（六）農業轉型發展缺乏利益驅動機制和指導政策體系不健全
政府對農業轉型的投入往往是用于基礎建設或者大型工程，如干旱地區的集雨工程、沙化地區的退耕還林或退耕還草，這些工程注重的都是長期的、久遠的經濟效益回報，很少會直接產生短期的經濟效益，農民往往看重的是短期的經濟效益，如要求他進行農業轉型，改變農作物保護土壤，如果沒有立即產生效益，農民就會覺得做了一件吃力不討好的事情，農業轉型也就缺少了利益驅動機制。凡事預則立不預則廢，農業轉型是一項大工程，需要有較為成熟完備的政策進行指導，然而目前完整的政策體系并未成型，即使在某些方面出臺的政策，比如河西走廊地區農業水資源土壤資源綜合利用方面，有的也多為控制和命令型政策，缺少優惠政策，政策的出臺應該基于實際情況，多深入市場調研，政策不以市場機制為基礎，不尊重市場規律就會不實用且效率低下，不能很好的起到對農業轉型發展的激勵作用。
（七）農產品進出口的不利因素
前文提及的約束河西走廊農業發展因素之一：農業生產標準化起步較遲，缺乏品牌意識，對綠色無公害及有機農業產品的重視不夠，地域特色品牌打造意識不強，產品推銷力度不夠，在中國入世以后的農業發展過程中，又衍生出新的問題。一些發達國家建立起“技術壁壘”或者說是“綠色壁壘”，將綠色農產品作為一種武器或者手段來阻礙農業非綠色產品進入本國，以達到維護本國農業經濟利益。河西走廊地區的瓜、果、糧、蔬的綠色程度不高，在農產品出口方面受到很大的制約。而發達國家的某些質量高、成本低的農產品則乘勢侵入河西走廊地區對應農產品的國內市場，進一步制約了本就規模小、技術落后的企業的發展。
三、結語
河西走廊地區農業發展現狀及轉型存在的約束和困境，主要有7個方面的問題：水資源總量不足，利用率低；早期環境保護意識薄弱，生態環境的日益惡化；自然災害頻繁，危害嚴重；農產品競爭力不強；化肥、農藥施用量增加；農業轉型發展缺乏利益驅動機制和指導政策體系不健全；農產品進出口的不利因素。
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作者:楊超
