前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的農業科技人才隊伍現狀淺析，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
摘要：
中央已連續14年以“三農”為主題的中央“一號文件”，作為一個農業大國，我國“三農”問題關系到國民素質、經濟發展、社會穩定和國家富強。要解決“三農”問題，實現農業可持續發展，實現傳統農業向現代農業的轉變，必須依靠科技力量，農村科技人才是強農強國的根本，農村科技人才的培養則是科技興農的先決條件和必要條件。本文簡要介紹了截至2014年甘肅省農業科技隊伍人才建設基本情況，指出目前存在的問題，針對農業科技人才發展面臨的這些問題提出了相關對策建議。
關鍵詞：
農業科技人才；現狀分析；存在問題；對策措施
人才是經濟社會發展的第一資源。農業科技人才是農村先進生產力的代表,是科技興農戰略的人才支撐,培養農業科技人才是現代農業發展的必由之路。加強農業科技人才隊伍建設,是實現扶貧攻堅任務的重要支撐，對推進農業科技創新工作,提高農業科技自主創新能力，促進農業增效、農民增收、農村繁榮，具有十分重要的意義。
1甘肅省農業現狀
截止2014年底，甘肅省總人口數為2590.78萬人，其中農村人口數為1510.94萬人，占全省總人數的58.32%。甘肅土地面積廣闊，居全國第七位，牧草面積占總土地面積的33%，為全國六大牧區之一。光熱資源充足且晝夜溫差大，具有發展特色農業和優質高效農業的有利條件。通過選取甘肅省種植業、畜牧業和漁業三大塊的專業技術人才隊伍來了解全省農業科技人才的發展情況。
2甘肅省農業科技人才隊伍基本情況
2.1農業科技人才分類情況
據統計，截至2014年底，全省共有種植業科技人才24311人（專職從事種植業的共18535人，占76.2%），其中，管理人員7571人，占31.1%；專業技術人員13664人，占56.2%。畜牧業科技人才12415人（專職從事畜牧業的共12190人，占98.2%）；其中，管理人員2766人，占22.2%；專業技術人員8268人，占66.6%。漁業科技人才512人，全部為專職從事漁業人員；其中，管理人員107人，占21.3%；專業技術人員252人，占49.2%（見表1）。
2.2農業科技人才專業技術人員結構情況
甘肅省農業科技人才中專業技術人員共22184人，通過職稱結構、學歷結構和年齡結構三個方面對農業科技人才進行量化分析。
2.2.1職稱結構
全省農業科技人員中職稱類型呈現金字塔形狀，合理分布，其中正高級270人，副高級2259人，中級6968人，初級10877人，未定級1810人。各級人才做好了合理的人才補充梯隊，為構建良好的隊伍建設提供有力支撐與保障。通過對農業科技人員職稱同所在行政區域的相關性分析，發現正高級人員與行政區域呈顯著正相關，相關系數為R2=0.9966；而副高級人員分別與行政區域幾乎無相關性，相關系數較R2=0.0788；中級及以下人員與行政區域呈負相關性，相關系數分別為R2=0.6984，R2=0.9555，R2=0.8738。由此可見，高級職稱主要由省市級行政區域人員取得，中初級職稱人員大量存在于縣級、鄉鎮，在職稱評定方面省市級享有相對的資源、地緣等多項優勢。
2.2.2學歷結構
全省農業科技人員中具有研究生學歷的僅為924人，占全部測算人員的4.2%，本科生學歷9968人，大專生8771人，中專高中及以下2521人，本科生和大專生數量差別小，分別占44.9%和39.5%，11.4%。高學歷人員比例過低。從農業科技人員所在行政級別上看，學歷與行政區域相關性分析具有顯著相關性。學歷較高的研究生和本科生，主要在省級單位從事農業科技服務工作，學歷較低的中專及高中生，主要在鄉鎮單位從事農業科技服務工作。學歷的每一層次與行政區域之間均有很高的相關性，相關系數均大于0.9。高學歷人員更愿意在行政級別相對高的區域工作。
2.2.3年齡結構
全省農業科技人員中35歲以下9970人，占全部專業技術人員39%，36～40歲、41～45歲和46～50歲總量基本保持一致且呈遞減趨勢，51歲以上人員占總人數的10%。人員總體呈現金字塔形。年齡與行政區域相關性分析中，35歲及以下、36～40歲與行政區域呈顯著負相關，相關系數分別為R2=0.9401，R2=0.9254，其他年齡段無相關性。這表明，近幾年給縣、鄉鎮補充了大量的青年農業科技人才。
3農業科技人才隊伍建設主要存在問題
一是人才總量仍然不足，特別是高級科技人才數量不足，一定程度上抑制了農業生產水平和競爭力的迅速提高。發達國家農業技術推廣人才與農業人口之比為1：100,而我國為1：1200,甘肅省農業技術推廣人員16825人與農業人口1510.94萬比例為1：900。總量的不足，在農業的發展上有較大的制約。二是農業科技人才隊伍年輕化，年輕隊伍人員過于集中。35歲以下人員所占比例超過1/3，在目前來看隊伍比較穩定，但是今后隨著大量年輕人員的成長，在職稱晉升和人員調配上出現扎堆現象，將產生很多不利因素；同時，青年人大量的聚集在縣、鄉鎮，對農業科技人員自身的培訓、農業技術的創新與更新、農業生產資料的配套提出了考驗。三是高級別知識分子人員區域分布不均。全省農業科技人員學歷水平普遍偏低，尤其低級別行政區域人員學歷水平更低，高學歷人員對應高級別行政區域，研究生學歷人員基本都在省級部門從事農業工作。高水平、高級知識分子的“居高不下”不利于農業科技創新工作的推薦，只有讓更多具有高級職稱、高學歷的人才深入到地縣、鄉鎮，開展農業推廣工作，才能全面推進農業的發展與提高。
4加快推進甘肅省農業科技人才隊伍建設的對策建議
4.1統籌規劃,完善人才優先政策
制訂和完善有利于農業科技人才發揮才能、增長才干的流動政策和獎勵政策。將農業科技人才隊伍建設作為基礎性公益事業，以政府為主導，加強領導、規范管理、強化服務，優化人才區域、數量、專業分布和結構。
4.2創新模式，培育培養高端人才
為適應現代農業發展對科技創新的迫切需要，應創新農業高等教育和高端人才的培養模式，加大對農業院校以及農業科研機構的指導和支持，采取合作共建等方式，為農業發展輸送更多合格的專業人才，著力培養農業科技領軍人才和科技創新團隊。通過加強人才引進與聯合培養等方式，吸引和培養一批具有競爭力的領軍人才。
4.3科技推廣，統籌城鄉人才流動
中央對農業科技人才隊伍建設提出總體要求，鼓勵各地區根據當地經濟發展水平和人才需求情況，發揮積極性和創造性，確定人才隊伍建設的目標、重點與具體政策措施。加強農業科技推廣隊伍建設，提升農業科技推廣應用能力。對在基層一線中能發揮作用的部門和機構，進一步調整和優化農業科技人才隊伍結構，保障人員合理分流，制定和完善能上能下的人才流動機制。加快人事檔案管理服務信息化建設，完善社會保險制度，鼓勵和支持農業科技人員深入基層一線從事技術推廣服務工作，培養出更多的農業科技人才。
4.4建立機制,保障人才激勵機制
調整農業科技人才選拔和評價機制,打破常規職稱評審、職務晉升等規則，探索在政府宏觀指導下,通過定崗、定編、定責方式選拔和評價農業科技人才和農業科技成果的新模式,形成以業績為重點,以品德、知識和能力為基礎的人才評價指標體系。建立健全與科研業績和貢獻緊密聯系、充分體現人才價值和調動人才積極性的激勵保障機制。制定按生產要素、按貢獻進行分配的辦法，向重點崗位和優秀拔尖人才傾斜。增加投入，采取措施，改善農業科技人才的工作生活條件，提高社會保障水平。鼓勵創新創造，建立人才獎勵體系。
4.5加強領導，健全人才領導體制
加強黨對人才工作的統一領導，各級黨委逐級靠實責任，將農業科技人才隊伍建設列入農業主管部門“三定”方案，完善機構設置，配強工作力量，強化行業指導，切實加強農業科技人才隊伍建設的頂層管理。要善于調動各方面積極性，引導企事業單位、社會中介組織等社會力量廣泛參與農業科技人才工作，形成全社會關心和支持農業科技人才工作的強大合力。
作者：慕靖波 陳秉譜 單位：甘肅農業大學經濟管理學院 甘肅省委組織部
