鄉鎮農業技術推廣問題及對策反思

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鄉鎮農業技術推廣問題及對策反思

[摘要]農業技術推廣工作作為農業科技工作的核心組成部分,主要通過將科研成果與先進技術貫徹與落實到生產環節,達到推動我國農業現代化發展的目的。然而,當前我國鄉鎮農業技術推廣工作仍存在薄弱環節,亟待解決。針對此,本文主要就當前我國鄉鎮農業技術推廣工作存在的主要問題及解決對策進行分析,以期提高我國鄉鎮農業技術推廣工作質量。

[關鍵詞]農業技術;技術推廣;推廣手段;經費

從目前來看,農業建設成果與國家食物安全、資源安全、生態安全等息息相關??梢哉f,全面加強農業科技建設、大力發展鄉鎮農業刻不容緩。其中,農業技術推廣工作作為農業科技工作的核心內容,在很大程度上會對國家農業經濟建設與鄉鎮農業發展進程產生重大影響。針對此,建議相關部門及基層單位組織應肩負起自身的工作重責,從多個方面針對鄉鎮農業技術推廣工作內容進行統籌規劃與合理部署。同時,各部門致力于解決當前推廣工作存在的主要問題,確保農業經濟可持續發展目標得以順利實現。

1現階段我國鄉鎮農業技術推廣工作存在的問題

1.1管理體制不健全,推廣工作缺乏保障

目前,影響我國鄉鎮農業技術推廣工作效果的主要因素是管理體制不健全,導致推廣工作缺乏保障,工作效率低下。例如,我國鄉鎮農業技術推廣機構在體制管理方面普遍存在管理職能劃分不合理、工作機制運行不靈活、人員隊伍結構不理想等問題,導致部分工作難以落實到位,難以達到預期的工作效果[1]。長此以往,鄉鎮農業技術推廣工作將無法得到有效貫徹與落實,會對我國農業經濟的順利發展造成嚴重阻礙。

1.2推廣手段單一,創新力度不足

結合實際工作經驗來看,推廣手段過于單一也是影響鄉鎮農業技術推廣效果的主要因素。究其原因,主要是因為唯有上級業務部門下達相關指令的時候,下級農業技術推廣站才會相繼開展技術推廣工作,而且往往是按照上級業務部門指導的推廣操作流程及規章制度來開展推廣工作,推廣手段缺乏客觀性與實踐性,技術推廣人員自我實踐與學習的機會極少。在這種推廣方式下,農業技術推廣人員沒有機會到現場為農戶提供技術指導,使得農戶的技術水平得不到提升,限制了農業技術作用的發揮。

1.3經費投入不足,推廣工作質量不佳

經費投入不足也會對鄉鎮農業技術推廣工作質量造成一定影響。一般鄉鎮農業技術推廣費用主要來源于同級或者上級財政撥款,其中能真正有效運用于農業技術推廣的經費十分有限[2]。另外,農業技術推廣人員工資不穩定,無疑從側面反映了農業技術推廣經費有所欠缺,亟待解決。

1.4推廣服務不到位,推廣工作效率低下

就鄉鎮農業技術推廣工作而言,農業技術研發工作主要由科學研究者負責,而實踐工作主要由廣大農民進行實際操作。然而,結合實際情況來看,技術研發人員與農民之間常常存在溝通不暢的問題,導致農業技術推廣工作難以落實到位[3]。此外,部分鄉鎮地區農民已經初步掌握農業新技術,但是實踐過程卻存在較多問題,如技術理解程度薄弱、技術掌握程度不高等,都是農業技術推廣服務不到位的主要體現。

2我國鄉鎮農業技術推廣工作問題的解決對策

2.1健全鄉鎮農業技術推廣管理制度,實現強化管理目標

一方面,集中加強對農業技術推廣工作的管理,重點針對農業技術推廣站的工作內容進行科學指導與分類管理。在此過程中,可以按照農業技術推廣原則與要求,合理配置工作人員日常工作任務,目的在于通過明確劃分工作人員的職能任務,提高日常工作效率,解決以往工作質量不佳的問題[4]。另一方面,合理劃分鄉鎮農業技術推廣部門的職能,實施分類管理、科學指導。鄉鎮農業技術推廣部門的職能主要包括農業技術推廣、重大動植物疫病預防、貫徹實施農業標準、環境監測、信息服務及教育培訓等。此外,領導人員可以適當加強對農業技術推廣站營利性服務內容的管理力度。同時,可以采取競聘上崗聘用的方式獲得人才資源,為各項管理工作的開展注入新的活力。

2.2創新與優化農業技術推廣手段,確保推廣工作效果

針對當前農業技術推廣手段單一的問題,建議工作人員肩負起自身的工作重責,不斷豐富與創新農業技術推廣方式。立足于當前鄉鎮農業技術推廣站的發展情況,創新推廣理念,改進推廣方法。例如,充分利用報紙、廣播、電視、科技宣傳等方式,加快先進技術的傳播速度,擴大先進技術的應用范圍[5];可以通過培養鄉鎮農業技術領頭人,采取由點到線、由線到面、由面到體的形式,擴大技術推廣范圍;將當前的推廣方式逐漸轉變為產前服務、產中服務、產后服務共存,改善當前產前服務獨大的現象。

2.3加大經費投入力度,解決工作效率低下問題

針對目前鄉鎮農業技術推廣工作經費短缺問題,各級政府應引起重視,通過財政撥款、支農資金等形式加大對農業技術推廣工作的資金投入,并設置專項服務資金,做到??顚S?。另外,各級財政部門應把鄉鎮農業技術推廣與服務機構的人員經費、工作經費納入財政預算,按福利待遇、人頭經費不低于當地同級公務員水平的要求發放到位,保證鄉鎮農業技術推廣工作能順利開展,提高推廣人員的工作效率和質量。

2.4提升專業人才工作素質,貫徹與落實推廣服務工作

為了充分滿足當前農村經濟發展的需求,鄉鎮農業技術推廣機構應在技術人員的選用上采取崗位競聘制,提高農業技術推廣隊伍的整體素質水平??稍卩l鎮所有農業人員范圍內選取具有良好農技專業知識和較強農技推廣經營服務能力的優秀人才,擴充農業技術推廣隊伍。另外,要積極引導、鼓勵涉農專業高效畢業生到鄉鎮從事農業技術推廣工作。通過不斷提升農業技術推廣隊伍的整體素質,達到貫徹與落實推廣服務工作的目的,從根本上確保農業經濟效益得以提升。

3結語

做好農業技術推廣工作,可以不斷提升農戶的農業技術水平,實現糧食增產增收目標,帶動鄉鎮經濟發展。鑒于鄉鎮農業技術推廣工作的重要性,鄉鎮農業技術推廣機構應勇于承擔自身的工作重責,加強對鄉鎮農業技術推廣工作的落實程度,確保鄉鎮農業技術推廣工作效果,為農業經濟發展貢獻力量。

參考文獻

[1]李兆吉.鄉鎮農業技術推廣工作中存在的問題及對策[J].黑龍江科學,2017(21):172-173.

[2]杜俊杰.探討鄉鎮農業技術推廣中存在的問題及對策[J].城市建設理論研究(電子版),2018(36):203.

[3]黎遠珍.關于鄉鎮農業技術推廣工作中存在的問題和對策分析[J].農村經濟與科技,2019(21):306-307.

[4]高淑平.我國鄉鎮農業技術推廣工作存在的問題及對策[J].鄉村科技,2017(29):23.

[5]孫德彬.鄉鎮農業技術推廣工作存在的問題及對策探討[J].現代農業研究,2019(11):142-143.

作者:謝長江 單位:輝縣市峪河鎮政府

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