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摘要：
農業經濟的發展是國民經濟發展的基礎，農業經濟的發展嚴重影響著社會經濟的發展。近年來，由于我國農業經濟增長速度較快，農業經濟的發展面臨著新的問題和挑戰，如何發展農業經濟是當前農業經濟發展關注的焦點問題。因此，研究農業經濟發展的問題及對策具有十分重要的現實意義。本文以農業經濟為切入點，在分析當前農業經濟發展的問題的基礎上，重點探討了解決農業經濟發展問題的對策，旨在說明農業經濟發展的重要性，以期為當前農業經濟發展提供參考。
關鍵詞：
農村經濟；經濟發展；問題及對策
一、當前農業經濟發展的問題分析
就目前而言，農業經濟發展還存在著諸多亟待解決的問題，這些問題主要表現在四個方面，分別是農村基礎設施有待完善、現行土地政策不夠健全、農業產業結構亟待優化、農村經濟人才十分匱乏和農業科技應用發展緩慢五個方面，其具體內容如下：
1.農村基礎設施有待完善。農村基礎設施有待完善是當前農業經濟發展的問題之一。長期以來，小農經濟占主導地位的農村經濟發展，嚴重影響了我國農業經濟的現代化進程。從農業基礎設施建設上看，許多農村特別是西部農村地區，受資金、觀念、地形等諸多因素的制約，基礎設施建設滯后，遠遠不能滿足現代農業發展的需要，道路交通、供水供電、農田水利等各方面條件都受其影響，直接導致水利設施抗災能力弱，農業綜合生產效益比較低，農業規模經營難以形成。
2.現行土地政策不夠健全．現行土地政策不夠健全在一定程度上制約著農村經濟發展。當前存在的諸如短期式承包經營、農產品價格低迷、土地流轉困難等問題，都是由于土地政策不夠健全造成的。其中，短期式的承包經營造成對土地的掠奪性使用，導致土地質量的下降；農產品價格低迷，土地附加值偏低，土地轉包困難大，出現新的耕地拋荒現象；農田水利設施陳舊，造成承包者農業生產信心不足，使土地承包關系難以穩定，土地流轉遇到重重障礙；一些地方受城鎮化影響，城市規劃區在不斷修整擴大，但建設滯后，規劃區內的農村土地無法流轉。這些問題不利于現代農業的發展，影響了土地使用效率。
3.農業產業結構亟待優化．農業產業結構亟待優化使得農業經濟發展陷入困境。農業產業結構是指農業中各產業的構成比例。從當前農業產業結構上看，單一的農產品種類顯然不能滿足農業經濟發展的需要，與此同時，市場對農業資源的配置作用不明顯，使得農業資源利用不合理問題突出，從而影響了農村經濟的發展。
4.農村經濟人才十分匱乏．農村經濟人才十分匱乏是當前農業經濟發展面臨的又一問題。當前，具備農業經濟專業知識的人才在農業發展過程中還是極少的一部分，對農民的培訓滯后，效果不佳，農村經濟發展往往依靠的還是素質較低的農村勞動力，加之農村基層干部的素質偏低，不能深入解決農村經濟發展中出現的問題，都不同程度地影響著農村經濟的發展。
5.農業科技應用發展緩慢。當前農業經濟發展的問題還表現在農業科技應用發展緩慢方面。目前在我國農村及農業上科技的效果很不明顯，農業科技的應用還有很多需要提高的地方。主要包括：一是科技投入不足，資金問題是限制農業科學研究和技術推廣的重要因素，也是農業基礎設施條件較差的重要原因；二是農技推廣體系不健全，與農民和市場的需要存在一定的差距及諸多的不協調；三是農業科技成果轉化率較低，很多農業科技只是停留在了理論研究上或實驗研究中，而沒有轉化為實際產品，沒有提高農業經濟效益。因此，探索解決農業經濟發展問題的對策勢在必行。
二、解決農業經濟發展問題的對策
為進一步提高農業經濟發展水平，促進當前農業經濟的發展，在了解農業經濟發展存在的問題的基礎上，解決農業經濟發展問題的對策，可以從以下幾個方面入手：
1.完善農村基礎設施建設。農業經濟要發展，完善農村基礎設施是解決問題的關鍵和前提。持續加大投入，加強農村山水林田路的綜合整治迫在眉睫。只有這樣，才能為加快農業經濟發展創造基礎性條件。各級政府對此應保持高度關注，整合項目和資金，多渠道在農業基礎設施建設上加大投入，并加強基礎設施的后續管理，確保農村基礎設施建設落到實處，發揮作用。
2.健全現行農村土地政策。健全現行農村土地政策對當前農業經濟發展至關重要。為健全現行農村土地政策，在農業經濟發展過程中，可以因地制宜，在實行土地流轉時采取更為靈活的機制，既要維護農民的權益，又能提高土地資源利用效率，從而提升農民對土地流轉的積極性和主動性，為土地規模經營創造條件。健全現行農村土地政策，要把握好三個關鍵點，一是要將穩定的土地承包與有序的土地流轉進行有機統一；二是要出臺一系列政策和制定一系列有效的管理辦法，對土地流轉程序、流轉手續進行規范，使土地流轉問題有章可循；三是要結合農村城鎮化建設，鼓勵農民放棄經營土地，向小城鎮轉移，加快土地流轉步伐。
3.優化農村經濟產業結構。優化農村經濟產業結構是提高農業經濟發展的有效途徑。調整農業結構，實現農業產業化經營，對于農業經濟管理具有巨大的促進作用。實際上，農村產業結構的調整就是要發展優勢產業，這時就要調整產業結構，加大對優勢產業的支持力度，弱化劣勢產業。一般來說，在農業經濟發展中，我們應按市場經濟的要求對農業結構進行多層次調整，推進農產品的多樣化和優質化，發揮傳統優勢農業產業，培育新的支柱產品，推動農業經濟的整體提高。
4.積極培養農村經濟人才。積極培育農村經濟人才可以為農業經濟發展提供智力支持。面對農業經濟發展人才匱乏的現狀，加大培育適合現代化農業經濟發展的新型農民，是農業經濟發展的重中之重。積極培養農村經濟人才，要加強農村義務教育，增加對農民工的專業培訓，不斷提高對農村勞動力的吸納能力，通過定期或不定期地開展對農村經濟人才的培訓工作，調動農民的積極性，在促進農民增收的基礎上鼓勵引導農民創業，進而促進農業經濟的發展。
5.加大農村經濟應用開發。加大農村經濟應用開發對農業經濟發展的作用不容小覷。發展農業科技，提高農業效益。我們要提高農業技術水平，引進先進的農業生產技術，促進農村經濟的可持續發展。在加大農村經濟應用開發方面，首先，要增加科教興農的投入，一方面加大財政對農技研究推廣的轉移支出，另一方面要鼓勵社會資本進入農科研究推廣，促進自主創新。其次，要創建新型農業科技創新體系和農業信息體系，不斷提高農村經濟應用開發水平。
三、結語
總之，農業經濟發展是一項綜合的系統工程，具有長期性和復雜性。在發展工業經濟的過程中，應完善農村基礎設施建設、健全現行農村土地政策、優化農村經濟產業結構、積極培養農村經濟人才、加大農村經濟應用開發，針對當前農業經濟發展中出現的問題，積極探索解決農業經濟發展問題的對策，只有這樣，才能不斷提高農業經濟發展水平，進而促進農業經濟科學發展、又好又快地發展。
作者：周毅 單位：四川省大竹縣東柳街道辦事處社會事務服務中心
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