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摘要：我國是世界農業生產大國，近些年在科學技術的支撐下，農業生產也逐漸趨于產業化、規模化以及機械化方向發展，成為了地方經濟建設的重要產業。農業發展離不開組織支持，農業經濟合作組織的建設和完善，關系到現代農業的發展方向和農民群體的效益收入。因此，當地政府和相關部門需要給予農合組織建設以高度重視，并且針對當前存在的問題，采取科學的措施完善和優化，發揮農業組織在推動農業發展轉型中的作用。
關鍵詞：農業經濟合作組織；發展問題；優化對策；分析
0引言
農業生產在我國擁有悠久的歷史，在進入到21世紀后，科學技術獲得快速突破，為農業生產提供了技術支撐，推進了現代農業的轉型發展。農業經濟合作組織是行業的必然發展趨勢，同時也是振興農村地區經濟的關鍵途徑。農合組織可以為農戶提供生產經營平臺，整合當代的農業生產資源，與以往的家庭種植模式相比較，其信息更加暢通，可以促使農戶及時獲得市場信息，并且整合各項優質資源，提升農業生產效益。因此，當地政府要認識到農合組織建設的必要性和價值性，根據吉林地區的具體情況，加強組織協調建設，進而推動當地農業的可持續發展。
1農業經濟合作組織的價值和作用
1.1優化資源配置
我國農業機械化水平要落后于西方國家，通過農合組織可以將各種生產資源有機融合，集中分散的農戶個體，明確分工、集中生產，實現資源優化配置，有助于推動農業的機械化以及現代化發展[1]。
1.2提升經濟效益
在以往以家庭為單位的生產模式下，農業生產機械化程度較低，在小塊區域生產中，機械化生產成本高昂，導致農戶經濟收入難以提升。而通過農合組織能夠將生產資源有機融合，通過機械化、大規模的生產作業，顯著提升生產效能和農作物產量，具有降低成本和提升經濟效益的作用[2]。
2農業經濟合作組織發展中存在的幾點問題
2.1農戶缺乏正確認知
在市場經濟體制下，農業生產也發生了巨大的變化，尤其在吉林農村地區，農業生產更是成為盤活當地經濟的支柱性產業。但是當前，部分農戶對農合組織沒有形成正確認知，在生產中依然包括傳統思想和守舊意識，在生產中依然以家庭承包模式為主，不愿意參與到農合組織中，導致當地農業生產缺乏品牌化和規?；?。同時，一些農戶對農合組織存在抵觸心理，相關部門也沒有將宣傳工作落實到基層，農戶和農合組織之間缺乏直接溝通，也為農合組織的發展帶來制約。
2.2農合組織規模不大
家庭式生產在我國農村地區已經根深蒂固，農合組織雖然在近些年獲得一定的發展，但是體系建設依然不完善，受到建設資金、固化理念以及運行環境等諸多因素的影響，現有的農合組織在規模方面較小，主要集中在村級或者鄉級，沒有形成規模較大、影響力較廣的組織結構。由于農合組織規模不大，其無法接觸到層級更高的合作對象，進而對其發展形成制約，而小規模的農合組織在資金方面也較為匱乏，缺乏應對風險的能力，一旦發生市場風險，會導致農合組織出現經營困難[3]。
2.3龍頭企業缺乏帶動
在發展農業經濟中，當地龍頭企業需要起到帶動和引領作用，尤其對于農合組織機構，更需要龍頭企業的參與和支持。但是當前，龍頭企業和農合組織之間缺乏互動溝通，二者呈現獨立發展的態勢，龍頭企業對于農合組織缺乏信任，也不愿意在組織發展中扮演關鍵角色。同時，大部分農合組織規模較小，對龍頭企業難以形成吸引力，即使二者建立合作關系，也沒有發揮龍頭企業的帶動作用。
2.4內部管理體系混亂
農合組織在我國發展時間較短，尤其在東北吉林地區，作為全國農業生產大省，長期以家庭式生產模式為主，農合組織發展較為緩慢，而在一些已經運行多年的農合組織中，其管理體系也較為混亂，管理制度缺失、權責不清，尤其在選舉機構領導和成員資格認定等問題中，存在一定的盲目性和隨意性。同時，在產權管理方面，農合組織主要與供銷社、企業以及政府職能部門組建，內部缺乏有效而科學的監督管理，決策權掌握了少數人手中，監督形同虛設，難以起到規范和管理職能[4]。
3農業經濟合作組織發展策略
3.1轉變農戶固化認知
想要擴大農合組織的規模，切實體現其在農業生產中的作用和價值，則要鼓勵和吸引廣大農戶參與其中，針對當前部分農戶存在的認知偏差，相關部門要采取科學的措施轉變農戶認知。首先，隨著農村大量青壯年涌入城市，現代農村居民的年齡較大，接受新鮮事物的能力和意愿不強，針對這一現實情況，相關部門要派遣工作人員深入到基層農村中，與農戶開展面對面的溝通和交流，將農合組織的優勢詳盡的闡述給農民朋友，獲得農民的信賴和支持，愿意參與到農合組織中；其次，當地政府要給予農村基層教育以高度重視，通過教育轉變農戶的“小農思維”，定期舉辦各種教育培訓班，從農戶群體中選拔年富力強、有一定學歷、年輕的農民朋友參與其中，傳授其先進的生產經驗、生產技術以及營銷理念，提升當代農民的綜合素質和文化水平；最后，構建覆蓋基層農村的宣傳網絡，充分整合當地的宣傳資源，包括電視節目、廣播節目、專業期刊以及新媒體，加強農合組織建設宣傳，通過科學的宣傳轉變農戶對農合組織的認知，激發其參與熱情。
3.2擴大農合組織規模
擴大農合組織規模是行業發展的必然需要，規模較大的農合組織不僅可以獲得更高的利潤，還能夠形成品牌效應，在運行組織和抵御風險中也具有較大的優勢，因此，當地政府給予當地農合組織以適當的扶持，促使其擴大自身的組織規模。首先，當地政府要根據具體情況，給予一定的政策和資金扶持，鼓勵民間資本進入到基層農村中，成立相關金融機構，加強金融機構和農合組織的合作，促使農合組織擁有固定的資金來源用于擴大規模；其次，適當降低金融服務的市場準入門檻，完善以及規模啊貸款聯保制度，形成風險共擔、互惠共利的新型發展模式，為當地農合組織提供資金保障；最后，農合組織還要與相關職能部門加強合作，結合吉林地區的農業優勢，與農業大學、研究機構進行合作，共同制定技術標準和生產標準，農業大學和研究機構還可為農合組織提供產品銷售、產品包裝、人員培訓以及技術咨詢等服務，促使農合組織在行業中站穩腳跟，明確以及穩定其發展方向[5]。
3.3發揮龍頭企業作用
在地方農業生產中，龍頭企業具有重要作用和職能，而想要推動農合組織的良性發展，則需要龍頭企業積極參與其中，當地政府要起到宏觀調控作用，充當農合組織和龍頭企業之間的“媒介”，促使二者相互信任，建立穩定而長期的合作關系，真正實現互惠互利。首先，政府要引導和鼓勵龍頭企業與當地農合組織開展深度合作，并且加強合同管理、價格保護機制管理以及風險管理，保護農合組織和龍頭企業的利益；其次，探索現代股制模式，鼓勵農合組織購買企業股份，拉近農合組織和龍頭企業的關系，促使二者形成利益和營銷關系，而這種模式能夠確保二者合作的穩定和長久；最后，龍頭企業可以通過社會團體的方式，加入到當代農合組織中，成為組織中的一員，利用自身的資源優勢和運行經驗幫助農合組織成長，在農合組織發展壯大后，龍頭企業也可以獲得收益[6]。
3.4規范組織內部管理
想要壯大發展農合組織，需要以完善的管理體系作為支撐，將各項管理工作切實落實到實際運行中，規范組織管理者和成員的行為，避免出現管理混亂的情況。首先，農合組織要建立以及完善管理制度，確保制度的適用性、先進性以及合理性，并且結合組織發展需要對制度進行適當的修改和補充，將各項制度落實到具體運行層面，發揮制度的規范以及指導作用；其次，對于農合組織中較為突出的權責不清、領導選舉以及成員資格認定等問題，要出臺相關制度作為依據，嚴禁存在盲目隨意問題，容易導致管理失去實效性和權威性；最后，從農合組織產權管理角度分析，農合組織要成立屬于自己的合法賬戶，組織內的所有成員都享有資產處理決策權、剩余價值分配權以及組織發展決策權，組織領導者不能一言決策，政府職能部門也要加強產權監督，嚴格劃分相關利益和責任[7]。
4結語
在農業現代化發展進程下，農合經濟合作組織是必然發展趨勢，其可以整合當地的農業生產資源，有助于推動農業經濟和農業生產活動的有序開展，對各項有利因素進行重組和協調，對原本的經營生產模式進行創新，符合市場經濟規律，實現農戶的增產增收。因此，當地政府和職能部門需要提升重視程度，采取科學的措施優化農合組織，提升去服務職能和生產功能，推動當地農業的穩定以及可持續發展。
作者：溫學會 單位：四平市伊通滿族自治縣新興鄉綜合服務中心
