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摘要：鄉村振興戰略是國家推出的重大工程，在戰略規劃中明確提出到2035年基本實現農業現代化的奮斗目標。我國現代農業起步較晚，地區發展不平衡，現代農業發展過程中存在諸多問題需要解決，基于此背景，本文從農作物結構、農業科技發展、農村人才等方面進行分析，并提出合理化建議。通過對農業經濟的深入探討，推動農業現代化，助力鄉村振興。
關鍵詞：鄉村振興；農業經濟；路徑選擇
在黨的報告中指出：“要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。”這對農村的各個方面下一步如何發展都提出了更高的要求，也是對鄉村振興各個方面內涵的高度概括。新時代下，對農村事業的發展也提出了更高要求，如何讓農業現代化與社會主義現代化進度保持一致，就要堅持農業農村優先發展，這個問題事關全局，事關民生。所以，客觀準確認識鄉村振興視閾下我國農業經濟發展現狀，針對農業經濟在發展中存在的農產品結構、農業科技、農業人才、綠色經濟等問題，辯證探究，對癥施策，從而起到引導農業經濟持續綠色健康發展，助力鄉村振興的作用。
1鄉村振興視閾下我國農業經濟發展現狀
正如指出的，“鄉村振興是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興”。當前，我國糧食連年豐收，庫存充足，稻谷、小麥兩大口糧自給率100％，谷物自給率保持在95％以上實現了谷物基本自給、口糧絕對安全這一戰略目標。但是新時代下，農業經濟的發展與鄉村振興的目標還不相適應，依然存在一些問題。
（1）農產品結構有待優化。2014年以來，我國農業在供給側存在農產品結構不合理的問題，具體表現在品種結構、品質結構、區域性結構不合理等。2019年，我國糧食產量已達在1．33萬億斤，然而依然存在土地密集型大宗農產品進口、優質農產品供給不足、主產區糧食過剩沉淀國有糧庫，主銷區卻存量低于往年等情況。我們國家的糧食供需存在較為突出的結構性矛盾，糧食品種中缺口最大的是大豆，為此，國家專門進行了大豆振興計劃，大豆面積連續幾年恢復增加，去年恢復到1．4億畝，是歷史上一個較高的水平。但是，大豆還有缺口，產不足需，而且產需缺口逐年加大，每年進口8000萬噸到9000萬噸。隨著我國經濟發展，人民消費水平的提升，我國農產品結構還存在中低端產品過剩，而高精端產品稀缺的情況。具體表現在缺品類，想要國內也買不到；二是缺高端產品，有的品類大部分靠進口，有的甚至100％靠進口；三是量的失衡，有的品類過多、有的低端產品大量過剩。
（2）農業科技發展有待提升。指出：“農業出路在現代化。”農業現代化就必須依靠農業科技的進步，通過農業科技的提升帶動農業的科學發展進步。2019年我國農業科技進步貢獻率達到59．2％，相比往年逐步提升，然而對比發達國家超過70％的水平還有不小的差距；相比其他學科，政策上和社會上對農業科學的重視還是不夠，農業基礎研究和應用基礎研究相對較弱，與現代科學技術的結合不夠；農業生產、農業科技研發“兩張皮”現象仍然較為嚴重，農業科技創新成果的轉化機制不健全，農業科研成果轉化率較低；基層農技推廣組織相對渙散，技術推廣缺少資金支持等。這些都導致了我國農業發展中產品科技含量不足，產業鏈較短等情況，從而不利于農業經濟鏈的延長。
（3）農業人才與鄉村振興要求難以匹配。人才是科技的驅動，是創新的根基。一方面，農業科技人才缺乏，由于工資待遇、工作環境等原因，農業科技人才在學成后向其他待遇更高、條件更好的行業轉行的情況較為普遍多，年輕人投入農業科研意愿不強。另一方面，新型職業農民匱乏。根據第三次全國農業普查主要數據公報顯示，2016年，全國農業生產經營人員31422萬人，其中初中及以下（初中、小學、未上過學）文化水平人員占比達到91．8％，高中及以上（高中或中專、大專及以上）文化水平人員占比僅有8．3％。農村勞動力的科學文化水平難以滿足農業現代化的需要，難以適應新的農業經濟形勢。
（4）農業經濟綠色發展難以持續。鄉村振興戰略的重要內容之一就是生態文明，它是鄉村振興的有力驅動器，必須加快生態文明建設。然而我國一些地方農業生產造成環境污染比較嚴重，存在農殘超標、畜牧業發展排放污染、種養結構失衡、化學肥料濫用等問題造成土壤肥力降低以及土壤與水富營養化。同時，農村綠色農業缺乏相應的配套制度，污水、垃圾處理等基礎設施建設嚴重滯后，標準分類和管理體系還不完善，資金保障不足。此外，綠色農業發展的意識還比較缺乏，大部分農業生產者通過加大化肥、農藥的使用提高產量，既污染了農產品，也污染了土地和水。綠色食品的概念在消費者中還沒有普及，綠色產品的需求還沒有得到拓展。目前糧食安全、環境污染、水、土富營養化及氣候變化等問題是發展綠色可持續農業最大的挑戰。這對我國農業持續綠色發展帶來了挑戰。
2鄉村振興視閾下農業經濟發展的路徑選擇
（1）要優化農業結構，深化農業供給結構性改革。要適應市場變化，通過市場加計劃“兩只手”的方式共同引導農產品結構調整，利用國際、國內兩大市場資源，引導市場消費和供給。要增加市場缺、銷路好、質量高的農產品生產，如大豆、綠色產品等，調減玉米等滯銷品種生產；適應糧食安全新形勢，合理調整糧食統計口徑，豐富農產品種類，為消費者提供更多的農產品供給和選擇空間；從全局出發，以政府為引導，融合企業、社會組織、農民共同參與，打造農業發展新業態，緩解農民傳統農地經營的脆弱性，為農民增收致富提供新的發展平臺。要合理統籌農產品初加工、深加工等產業鏈發展，延長農產品產業鏈，促進農產品的有效開發利用和增值。同時，要充分利用地域優勢，彰顯自然特色，構建現代農業生產體系，提高農業經濟發展效益，全面提升農業結構合理化。
（2）要堅持科教興農，建立新型農業科技體系。構建農業科技聯盟，加大對農業科技資源的整合，目的就在于將農業科技成果轉化為生產力，通過播種優良的農作物品種和有機肥的常態化使用促進農業綠色可持續發展。因此，一方面要加強對農業基礎科學的研究，改造舊學科體系，構建“農業科學新學科體系”，以滿足扶貧開發、鄉村振興、生態文明建設、建設美麗幸福中國的戰略需要。另一方面要加強新技術的運用。如基因編輯技術對精準育種的作用，又如合成生物學把植物中的基因轉移到微生物中去，用來生產某些特定的物質，這有可能完全改變當前某些農作物的生產方式。促進科教興農，加強農業科技向下延伸，通過農業科教資源的有效整合，完善基層農技推廣體系，進行農業科技的推廣服務走向田間地頭，真正實現良田與良法相結合。
（3）為現代農業造血，培育新型農業人才。壯大新型職業農民隊伍，要深化農村綜合配套改革，開發人力資本，完善農民待遇保障，加快培育新型農業經營主體，讓愿意留在鄉村、回報鄉村的人看到希望。因地制宜地創新培訓內容和方法，構建新型農民培養的長效機制，建立新型農民資格制度，整合教育培訓資源，設立貼近農民生活的課程內容，期望通過構建新型農民隊伍實現農業發展的科學化，把我國潛在的農業產能激發出來，讓運用新理念、掌握農業科學技術的新型職業農民成為發展現代農業、帶動創新創業、促進農民增收致富的典型。要提高農村治理水平，為農村配備素質高、專業性強的管理隊伍，提高為民服務水平。
（4）堅持綠色引領，促進農業持續發展。要踐行綠水青山就是金山銀山理念，深入農村突出環境的治理。農業綠色發展不是以某一種資源為代價去換取另一種資源的出現。一是通過不同產業間的結合，不斷提升資源的效用，進而使其產生經濟效益。是加強農產品質量安全監管，健全質量標準體系。加強對于化肥、農藥，種子、飼料和獸藥等農資市場的安全源頭和控制能力，進一步加強重大動物疫病防控體系和重大植物病蟲害預警系統。推進安全檢測體系建設和監督能力建設，提高農產品質量安全源頭和控制能力。建立了一批畜盒，有機大米、蔬菜、茶葉等標準化養殖生產基地。二是推動農業綠色發展，培育綠色優質品牌。通過品牌領導，回收和整合三大產業，探索構建現代生態農業產業發展模式；促進生態旅游的發展，通過多種方式提高農業綠色發展的產業鏈。三是完善綠色農業發展體系，政府從制度、資金、基礎設施建設等方面大力支持，制定出臺綠色農業的考核體系，為農業綠色持續發展保駕護航。
3結語
在脫貧攻堅已經取得階段性勝利的現在，我國已經進入了全面建設社會主義的新時代。而農村經濟發展依然面臨農產品結構不合理、農業科技落后、人才儲備不足及農業污染等諸多問題，這與鄉村振興的目標還有很大差距。在此背景下，提出農業經濟面臨的問題和路徑分析是對我國當前農村經濟發展的清晰把握。實現農業經濟快速發展、綠色發展是實現鄉村振興的關鍵，能夠有效促進農民有效增收和我國糧食安全穩定。實現鄉村振興是一個非常復雜而艱巨的任務，需要社會各界的共同努力，推動我國向農業強國發展，讓全體民眾共享社會發展成果。
作者:焦倩 單位:西安工程大學馬克思主義學院
