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【摘要】現代農業與旅游產業融合是旅游發展的新模式，但其發展仍處于開發初級階段，面臨著些許的問題。本文從加強資源整合、科學規劃布局，擴大投資渠道、加強基礎設施建設等五個方面提出幾點啟示。
目前現代農業與鄉村旅游的融合發展主要有農業觀光、采摘體驗等類型，與風景旅游區相結合，形成融合發展開發基地。
（一）現代農業發展現狀
現代農業的發展歷經了萌芽自發、政府引導、規范管理三個時期，經過近20年多的摸索和嘗試，現代觀光農業已經具有相當的規模并且取得了良好的經濟效益。以農業資源綜合開發為基礎、以旅游市場需求為導向、以農業科技和農耕文化為重點，把農業種植、農藝景觀、新農村建設和觀光、休閑、度假、娛樂融為一體，形成獨特的鄉村旅游景觀，并且與其他旅游景點相配合，成為城市居民豐富農業知識、體驗農業生產勞動和農家生活、享用農業成果以及休閑度假的絕好選擇。
（二）現代觀光農業的類型
1.農園觀光型。以展示種植業的栽培技術或園藝、農產品及其生產過程等為主，建立了觀光農園或租賃農園，如油菜花大觀園。2.農園采摘型。利用開放成熟期的果園、菜園、瓜園等供游客入園觀景、賞花、摘果，從中體驗自摘、自食、自取的果農、菜農生活和享受田園風光。如草莓采摘園、葡萄采摘園、柑橘采摘園等。3.生態科技觀光型。利用生態示范區或高科技農業示范園區吸引游客，使游客在休閑過程中開闊眼界，增長知識。如現代農業示范園區、食品加工園區等。
二、目前現代觀光農業與鄉村旅游融合發展的瓶頸
1.基礎設施和服務設施較為落后。由于目前農村經濟還不發達，大部分鄉村交通、通訊、供水供電、環衛、醫療、安全設施等還不夠完善，配套住宿、餐飲、娛樂和購物設施也不健全，顯得粗獷，制約了鄉村旅游業的快速發展。2.觀念落后，服務水平低。很多鄉村地區村民的教育文化水平不高，信息相對閉塞，對鄉村旅游的認識不足，村民的旅游服務觀念和服務意識落后，服務水平低，難以滿足廣大游客的需求。加上鄉村居民在長期的生產活動中形成了散漫、自由、不受約束的習慣，與高水平旅游接待服務的要求存在較大的反差。3.缺乏創新，產品單一。目前鄉村旅游產品開發偏向于傳統的觀光、餐飲、休閑活動，開發深度不夠，產品相對單一，缺乏創新和特色,對本地的民俗、文化內涵挖掘不充分,缺少農村民俗、農業文化等旅游亮點,甚至一些地方受到嚴重城市化的影響，喪失了固有的本土特色，沒有觸及游客靈魂的地方。4.盲目開發，重復建設。鄉村旅游的發展得到了政府的重視和村民的積極參與，但是由于缺乏統一的規劃和論證，造成很多鄉村景區盲目開發，重復建設和項目雷同，導致市場的惡性競爭，帶來資源的浪費和環境破壞。5.資金短缺，人才匱乏。鄉村旅游還面臨資金短缺、人才匱乏、農業科技總體水平還不高、鄉村環境衛生條件較差等諸多問題，急需改善。6.宣傳不足，知名度不高。由于宣傳促銷不夠，很多資源還深藏閨中，不為人知，在國內知名的鄉村旅游品牌還不多。
三、現代觀光農業與鄉村旅游產業融合的幾點啟示
（一）加強資源整合、科學規劃、合理布局
鄉村自然環境、農業生產、歷史文化各有差異，發展休閑農業與鄉村旅游要因地制宜、突出特色、搞好整體規劃。1.認真調查分析當地資源條件。充分發揮區位優勢和資源優勢，合理開發農業資源、農業產品和農耕文化，準確地把握市場需求的變化規律突出自己的特色，增強吸引力。2.科學地確定休閑農業與鄉村旅游的功能定位，選擇具有較強競爭力的主導產品。劃分旅游功能分區，搞好旅游項目和景觀布局。搞好基礎設施規劃布，提供良好的發展環境。3.認真調查分析游客的來源、構成、消費取向，根據城市游客的消費需求，開發適銷對路的項目和產品。突出特色、樹立品牌，防止項目雷同、重復建設、惡性競爭的現象。
（二）堅持科學的發展觀
建立現代郊區休閑產業運行機制，休閑農業與鄉村旅游是立足于鄉村，服務于城市，最終以達到農民增產增收為目的的新型產業。發展休閑農業與鄉村旅游關系到農業生產經營、農村文化開發和農村自然資源和環境保護等多方面。所以，發展休閑產業，必須堅持科學的發展觀，優化產業結構培育休閑產業鏈。具體要重視以下幾個方面：一是堅持以人為本的新理念。要以提高農民收益為出發點，服務于城市游客，最終要富于農民，發展農村經濟。二是以農業經營為主。在農業生產、加工和銷售的基礎上發展旅游業、以農業養旅游以旅游促農業。二者互相補充、協調發展。三是重視生態保護。發展休閑農業與鄉村旅游必須重視保護自然資源和生態環境。提升鄉村環境質量防止農業污染，杜絕“破壞性”開發，保護農村自然景觀，維持自然生態平衡。要科學安排地域環境容量，在旅游高峰期要嚴格控制游客數量，使其在營區環境承受能力范圍之內保持生態環境的可持續性。四是重視農村文化的挖掘和保護。農村文化中的農耕文化和民俗文化豐富多彩，具有濃厚的鄉土氣息和較高的文化品位，要實行農村文化資源開發和保護相結合，繼承和發展相結合。五是城鄉旅游開發一體化。將鄉村旅游開發納入城市旅游大系統中,統一規劃和建設科學開發和合理布局區域鄉村旅游項目，提高旅游資源的開發與利用效果，使城鄉之間資源和產品優勢互補、旅游淡旺季平衡、市場共享。充分利用城市資金、技術等優勢條件，加大投入，推進鄉村旅游健康發展。
（三）擴大投資渠道，加強基礎設施建設
一是多渠道融資，改善基礎設施條件，建立多元的投資和經營機制。要拓寬投資、融資渠道，在繼續發揮財政的主導作用和政府扶持力度的同時，鼓勵國內外企業和個人投資于休閑農業與鄉村旅游產業，形成多元化的投資機制。在經營管理方面，因勢利導，大膽創新靈活建立“集體經營”、“聯戶經營”、“個體經營”、“股份制經營”等多元化的經營體制以及“公司+農戶”、“農戶+基地”等運作機制。二是加強休閑農業與鄉村旅游公共設施與食宿設施的建設。要解決好交通、通訊問題，與交通部門合作開辟旅游專線，為城市市民游客出游提供方便。鄉村休閑旅游發展要與鄉村改造、建設規劃相結合，搞好農村居民點道路規劃，為游客休閑游覽提供快捷方便的旅游通道。三是加強對景區內部及外圍的管理工作，做到規范化的運營與管理。同時要加強對游客的環保教育，可在景區宣傳冊、景區導游圖、垃圾箱上，以環保標語加強對游客的環保教育盡量讓游客自覺的熱愛自然、保護環境。
（四）加強郊區休閑產業發展研究，強化員工培訓，提高服務質量
一是盡快形成專業化的休閑農業與鄉村旅游研究隊伍。二是建立科學的人才機制，加強旅游服務理念，提升服務水平。三是加強農業與鄉村旅游信息化建設，實行信息預告制度。各級產業管理部門及相關行業協會應建立休閑產業信息網絡，利用互聯網新媒體及時向公眾周邊旅游信息，為居民休閑度假做好引導和宣傳工作。
（五）制定優惠政策、完善法律法規
政府出臺相應的法律法規、做到有法可依、有章可尋。由當地政府擬定并出臺加快休閑農業與鄉村旅游產業發展的意見，對所轄范圍內現代農業與鄉村旅游產業發展提出具體指導性意見。在規劃與建設、投資與融資、產業發展、經營方式、利用資源、產品開發、財政、稅收等方面給予一定的引導與扶持性政策，比如利用小額貸款和財政補貼對建設觀光果園的農戶進行資金扶持等。
作者:楊柳 單位:中共重慶萬州區委黨校
