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摘要：本文介紹了金昌市金川區雙灣鎮現代農業發展現狀，分析了發展現代農業存在的主要問題，同時提出了加快現代農業發展的對策，以供參考。
關鍵詞：現代農業；發展；思路；對策
1雙灣鎮現代農業發展現狀
金川區雙灣鎮地處甘肅省河西走廊東端，位于河西走廊中部巴丹吉林沙漠南緣，南與永昌縣接壤，東與武威相連，北靠內蒙古自治區阿拉善右旗，西與張掖地區山丹縣毗鄰。全鎮轄13個行政村，63個村民小組，總面積1260km2，總人口2.5萬人。轄區屬溫帶大陸性氣候，年平均氣溫9.4℃，年均日照2878h，無霜期156d，光照充足，太陽輻射強，晝夜溫差大，土壤土質松軟，土層深厚肥沃，地下水資源富足，適宜多種作物生長。近年來，雙灣鎮堅持以城郊型農業發展為定位，以農業增效、農民增收為核心，按照“抓特色促增收、抓產業促發展、抓科技促提高、抓統籌促和諧、抓基礎促后勁”的工作主線，大力推進城鄉一體化和現代農業建設，加快轉變農業發展方式，增強農業基礎設施配套，培育新型經營主體，農業農村經濟保持了快速發展的良好態勢。2015年，農村居民可支配收入達到14298元，連續保持10%以上的增速。
1.1主導產業發展情況
多年來，雙灣鎮以農業增效和農民增收為目標，努力優化產業結構，現代農業漸具雛形。重點培育壯大了紅辣椒、玉米、瓜果、露地蔬菜等優勢產業，種植面積占總播種面積的85%以上。建成特色優勢產業基地7733.33hm2、經濟林果產業基地653.33hm2、蔬菜產業基地3000hm2，瓜產業基地666.67hm2，農產品總量達到30萬t。雙灣西瓜、雙灣食葵、金川紅辣椒被認定為國家地理標志農產品，其中“雙灣西瓜”躋身中國農產品區域公用品牌價值榜。大力扶持發展規模養殖小區和庭院舍飼養殖，建成規模養殖場23個，發展規模養殖戶107家，畜禽總量達32.7萬頭（匹、只），同比增長5%，以畜牧園區為龍頭，養殖小區為支撐，千家萬戶養殖為基礎的養殖體系不斷完善。
1.2新型經營主體培育情況
近年來，通過招商引資等方式，雙灣鎮共發展雙豐辣業、天樂食品、神農眾和、金源牧業、天牧乳業等各類農業產業化企業34家，主要采取“企業+基地+農戶”、“合作社+基地+農戶”等運行模式。目前，全鎮已初步形成了以種養大戶和家庭農場為基礎，以農民合作社、龍頭企業和各類經營性服務組織為支撐，多種生產經營組織共同協作、相互融合的新型農業經營體系，規范扶持農民專業合作社46個，創建國家、省、市級示范性家庭農場16個，有力地推動了全鎮經濟社會健康持續快速發展。
1.3土地流轉情況
鎮政府大力推行“以井定田”、“小塊變大塊”等土地適度集中模式，全面完成了全鎮62個村民小組8400hm2土地整合工作。在此基礎上，推進土地適度規模流轉，向家庭農場、種植大戶、專業合作社流轉土地2866.67hm2，占全鎮耕地面積的34%，耕地分散、設施老化、勞動力依賴程度高等問題得到有效解決，為農業產業規模化、集約化、機械化經營打下了堅實基礎。
1.4主推技術
為促進雙灣鎮農業結構進一步優化，提高農產品質量，提升種植業經濟效益，避免種植戶盲目引種帶來損失，雙灣鎮引進高產、優質、抗性好、適應性強、有潛力的新品種進行試驗示范推廣，先后引進糧食、瓜果、蔬菜、藥材、肉羊等農、林、牧新技術和新品種15類60個。同時，積極推廣測土配方施肥、有害生物防控、高效套復種、育苗移栽等新技術12項。 重點推廣高效農業節水技術，完成全膜雙壟溝播、壟膜溝灌節水面積6000hm2，實現平均節水15%，增產10%，有效提高了農業科學生產水平。
2雙灣鎮發展現代農業存在的主要問題
2.1農業發展規模優勢不明顯
當前，雙灣鎮農業生產經營仍以種植業為主，約占大農業的70%，且糧食作物占有很大比重，經濟作物的種植和經營規模比較小。盡管金川區積極調整優化農業產業結構，但總體上糧食作物種植面積偏大，經濟作物所占比例偏低，影響了農業產業協調發展。同時，全區農業生產方式仍然是以小規模家庭經營為主，農產品生產基地規模小，產業化程度低，存在有產品無品牌、有市場無批量的問題，大部分農產品市場占有率相對較低，對吸引國內外知名企業的作用不強，標準化體系建設仍需加快。
2.2農業產業化組織競爭力較弱
龍頭企業規模小，科技含量低，產業鏈條短，大部分農畜產品仍處在初加工階段，產業帶動能力不強。龍頭企業與基地尚未真正形成供需對接，良性互動。農民組織化程度不高，產業化內部結構松散，利益分配機制不完善，產加銷脫節現象仍很突出。
2.3農業科學生產技術水平相對落后
農民對生產的投入大部分仍然集中在土地與勞動的投入之上，農業生產技術水平落后，經營方式粗放，農業科技創新和轉化能力不足。農業科研力量比較薄弱、基礎性研究相對滯后，導致科研聯合攻關和創新能力不足，科技成果轉化的過程較長，農民專業技術協會等新型農業科技服務組織和方式還處于起步階段。
2.4農業服務方式轉變滯后
隨著工業化和城鎮化的加快，土地流轉需求日益迫切，農業經營主體的轉換需要一批在農業信息、農業技術、生產物資供應、生產作業、產品銷售方面提供綜合配套服務的專業合作經濟組織。目前，全鎮農業專業服務組織發育滯后，對現代農業發展服務水平還比較低，合作經濟組織建設還處于自發狀態，缺少政府的有效組織和規范指導，導致許多大企業流轉土地后，不知道如何建設和發展現代農業；廣大種糧農戶由于處于分散無助的狀態，不能通過自身的互助合作解決土地科學經營問題。
2.5農民自身素質較低
農民作為市場的主體，其市場意識、質量意識、競爭意識、開放意識、效益意識不強，加之科學文化素質相對較低，造成其在接受新觀念、獲取信息、提高技能和參與市場競爭等方面存在障礙，使之難以沖破傳統農業和小農意識的束縛，缺乏承載現代科學技術的文化知識積累，掌握的勞動技能知識有限，嚴重影響著效益農業的發展和農村勞動力的輸轉。
2.6農業基礎設施建設滯后
部分農田水利等設施老化，水資源短缺，發展后勁不足，農業抵御自然災害的能力仍很有限。此外，家庭聯產承包造成一家一戶作為基本生產單位的小規模經營，限制了大規模農業機械化生產的操作，農業機械化發展緩慢，農業裝備的機械化、自動化水平有待大幅度提高。
3加快現代農業發展的對策思考
今后一段時期，全鎮農業要按照優質、安全、生態、高效的現代農業發展要求，堅持縱向抓生產、橫向抓基地，關鍵抓龍頭，核心抓效益，大力推進特色產業發展，切實推進種養加一條龍、貿工農一體化經營，農村經濟結構日趨合理，農業基礎設施明顯加強，農業綜合生產能力和農村經濟實力顯著增強，農民收入大幅增加。爭取到2020年，全鎮實現農業增加值20436萬元，年均遞增5%，農民人均純收入達到21265元，年均遞增11%。
3.1堅持用先進的科學技術改造農業
科技是第一生產力。當前，科學技術迅猛發展，生物技術、信息技術等高新技術成果層出不窮。雙灣鎮農業科技研發方面相對滯后，但在科技應用方面具有潛在優勢，科技應用水平高于全省平均水平。揚長避短，雙灣鎮要在科技應用上做足文章，以提高農民素質為基礎，以增強科技創新能力為核心，不斷推動科技進步，使農業發展切實轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。按照建設節約型社會和高效生態農業的要求，大力實施“農業科技入戶”示范工程，以農業實用技術為重點，全力抓好測土配方施肥、農作物病蟲害防控、農業機械化應用、畜產品高效養殖、保護性耕作技術、“三沼”綜合利用等實用技術推廣，讓更多的農業新技術成為增加農村經濟效益的助推器。同時，采取政策傾斜、財政補貼、科技培訓、專家指導等多種方式，加強科技示范戶的扶持力度，努力實現良種、技術、農機、信息“四到戶”，使核心示范戶真正具有科技帶動的實力。在此基礎上，合理開發利用農業資源，大力發展節水農業、循環農業，加強環境保護，促進農業可持續發展。依托金川區節水農業示范園區建設，擴大節水農業示范推廣力度，大力探索設施農業滴灌節水技術，努力提高水資源利用率。以促進畜牧業標準化生產為方向，整合畜牧、農業資源，大力實施沼氣池建設，積極探索種、養、沼相結合的生態循環模式，努力促進農業向科技含量高、經濟效益好、資源優勢得到充分發揮的現代化方向發展。
3.2堅持用先進的組織形式經營農業
現代農業必須要有先進的組織形式來經營農業。全鎮要在主體的企業化、農民的組織化、經營的產業化和產品的品牌化上狠下功夫，全面培育農民專業合作社、農業龍頭企業和各類經營大戶，全面整合產前、產中、產后各環節，全面調節生產與市場、基地與農戶之間的利益關系，構筑各環節相互連接、利益協調的農業生產經營組織體系。當前鎮域內農業龍頭企業發展規模相對較小，輻射帶動能力相對較弱，要緊緊圍繞農產品加工企業，著力從企業基礎設施建設、落實各項優惠政策、配套完善各項服務、整合資源優勢、拓展產品運輸銷售渠道等方面，進一步加大扶持力度，促其放手發展，做強做大，真正成為帶動農業產業化快速發展的“龍頭”。狠抓品牌質量建設，堅持強化宣傳、擴大影響、主動出擊、整體推進的思路，制定優惠政策，加大扶持力度，引導企業樹立精品意識，做響品牌，做強企業，帶動產業快速發展。要大力培育專業合作經濟組織，充分發揮其橋梁和紐帶作用，使分散的農戶形成一個整體去面對市場，以提高農民的市場談判地位和農業的綜合效益；要多品種、多門類建立專業協會，不斷完善組織體系，制定規章，明確責、權、利，形成“市場一動，效益跟上；市場一調，產品就調”的網絡預警機制。
3.3堅持用先進的物質條件裝備農業
現代農業客觀上要求現代設施和裝備的配套。針對農業基礎設施還不健全，抵御自然災害的能力相對薄弱的實際，要緊緊圍繞農業綜合生產能力、加快農村基礎設施建設，以先進的設施武裝農業，為農業發展創造良好的基礎條件。以改善農機裝備結構，提高農機裝備水平為重點，大力實施農機具購置補貼項目，積極引導農機戶購置先進適用的農業機械，著力提升農業機械化作業水平。以“保護自然植被，實現人與自然和諧共處”為目標，積極抓好風沙治理、防護林建設、退耕還林工程等生態環境治理項目，促進生態建設健康發展。高度重視資源合理開發，大力推進節能節水節材節地，加強資源綜合利用，堅持合理開發與節約保護并重的方針，依法加強對水資源、礦產、土地、森林、草原等自然資源的管理和保護，嚴禁亂采濫伐，濫墾濫牧，從根本上保護生態環境。同時，重視項目建設，緊緊抓住國家產業政策和投資導向，大力爭取并實施高效畜牧養殖、特色產業基地建設、農業基礎設施建設等項目，不斷增加對農業的投入，進一步夯實農業和農村發展基礎。
作者:嚴天龍 單位:甘肅省金昌市金川區雙灣鎮農業服務中心
