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摘要：
現如今，我國處于經濟新常態發展階段，為了能夠使經濟發展的速度得到控制，政府部門開始將部分視線轉移到農村地區。然而，由于地理、環境及歷史等條件限制，農村問題依舊是我國經濟發展中的薄弱部分。因此，對于政府來說，應出臺一系列農業政策，還應積極探尋農業發展方式，并使生產結構得到轉變，進而使農村經濟得到有效發展，促使農村經濟穩步增長。
關鍵詞：
經濟新常態；農業發展；三農問題
1.1提高農業經濟質量和效益
目前所處的經濟新常態，集中表現在“新”字上面，經濟新常態需要擺脫以往只重視速度，不重視質量、創新、可持續發展的局面。對于農業發展方式來說，應在背景下，做好轉變與調整工作，對經濟新常態做到有所適應，從而可以促使農業經濟效益得到提升。受農業生產成本加大的影響，目前，農業經濟在發展過程中，創造的效益與質量并不是很好。若要解決這一問題，就應當促使農業發展方式得到轉變，通過減少使用農藥、化肥等，來使成本得到節約，從而有利于經濟效益的增長。
1.2促使農業得到可持續發展
根據2016年糧食產量統計結果來看，已經實現了13連增。雖然這一成果十分可喜，但這背后卻是以犧牲環境與資源為代價換來的?，F如今，農業生產過程中，面臨的環境問題、生態問題十分嚴峻，還有浪費大量農業資源等問題。由于農藥、化肥的過度使用，導致水質與土壤遭受不同程度的污染，不僅影響生態環境，還影響人們的健康、影響農產品的品質。由此可見，農業發展必需從原先的資源浪費、環境破壞方式轉變過來，從而實現可持續發展。
1.3有利于農業技術得到創新
作為農業大國，我國對農業問題非常重視，每年的中央一號文件，都會涉及到三農問題。現如今，農業科技也在整個農村范圍內，得到有效推廣與應用，但是與歐美等國相比較，我國農業科技化水平還是較為落后，尚未完成規?；a品鏈的構建，使得農業市場競爭力缺失。所以，需要通過農業發展方式的轉變，來促使農業技術得到創新發展，促使農業產業鏈的有效行程，最終使得我國農業競爭力與綜合能力有所上升。
2經濟新常態下轉變農業發展方式面臨的難題
2.1農業產業鏈不完整
根據2015年的國民經濟與社會發展統計公報可以看出，第一產業增長了3.9%，占據2015年國內生產總值的9.0%。不管是增長速度還是在國內生產總值所占據的比重，都較2014年有所降低。出現這樣的現象由3大問題造成：在農業生產與銷售時，對生產所用到的種植方法較為重視，卻忽略了營銷與深加工環節；在農業產品結構當中，特色與高附加值產品不足，從而使所獲取的效益不佳；農業龍頭企業缺失，從而造成農產品加工規模提升不上去，阻礙了農業產業鏈化發展。
2.2農業科技創新不力
對于農業來說，需要依靠科技水平來驅動發展，因此科技水平對農業發展，有著直接的影響?，F如今，我國農業科技發展存在3大問題：人才缺失，不僅是農業技術產品研發人員缺失，在農業技術推廣上，也缺乏對應人才；科技成果轉化率低，很多科技成果僅僅留存在紙上，并沒有得到轉化與應用，從而不利于農業技術的發展；所謂的農業創新，更多時候還是停留在理論上，農業高新技術研發工作得不到有效落實。
2.3農業投入資金量不足
為了保障民生，每年國家都會在農業發展上，給予較多的優惠政策。但是從各級政府出臺的政策來看，顯然中央政府較為全面，而地方政府政策較為缺失，特別是在資金投入方面，很多地區都達不到當地農業發展的需求。雖然中央會給予財政支持，但很多地方政府缺乏在農業發展上的資金投入。對于農民來說，在農業生產中存在資金需求，然而，受到農村金融體系、服務等方面的限制，使得很多農民在農業生產中的資金需求得不到滿足。
2.4農業生產者素質不高
要想使農業發展方式得到轉變，就需要從原先以犧牲環境與資源為代價的生產模式，轉變到節約、節能的生產模式中去。并提升農業科技化水平。然而這一目標的實現，對農業生產者提出了一定的要求，需要他們具備專業技術與能力。受外出務工等因素影響，使得留在農村進行農業生產的農民，年齡結構偏大，文化素養偏低，這嚴重制約了農業科技的推廣，也限制了農業發展方式的有效轉變。
3經濟新常態下農業發展方式轉變措施
3.1調整農業生產的結構，構建農村經濟發展特色
由于我國國土面積較為廣闊，因此在農業發展上，擁有很多先天優勢；但是因為歷史等相關因素制約，使得我國農業生產方式還較為傳統，對生產出來的農產品，也缺乏深加工，從而使得經濟效益提升不上去。為了改變這一現狀。需要使特色農業得到發展，例如可根據當地自然情況與歷史資源，發展旅游農業，增加休閑旅游，從而使得農業結構發生改變；可以將農業與畜牧業進行結合，這樣不僅可以滿足畜牧業發展對農產品的需求，還可以使畜牧業生產中產生的糞便，在農業生產中得到更好的利用，從而使農業與畜牧業相互發展、循環利用。
3.2利用現代化科學技術，推動農業朝自動化發展
受到當前科技的發展，在一些農村地區，也開始出現了信息化與智能化局面，從而促使農業生產效益得到提升。在經濟新常態背景下，還應當加大加強科學技術在農業生產中的有效運用。借助新型技術，借助互聯網+，來推動農業的健康持續發展，并可以及時根據市場所對應的需求，來轉變農業生產的結構，從而使農業生產更具有針對性還可以在農村地區引入電子商務模式，從而借助網絡營銷手段，來促使農產品銷售，形成農產品品牌，從而為農產品銷售擴大途徑。
3.3轉變農村的金融制度，增加農業整體投資資本
經濟新常態背景之下，我國農村經濟在開展過程中，還處于原始資本積累階段，農業發展還需要外界資本力量的大力支持。所以，在農業發展方式轉變當中，需要做好農村金融制度改革工作。在農村地區大力發展村鎮銀行、小額貸款等新型的農村金融組織，從而使得農業發展可以得到更多的資金支持；完成農村區域保險的建設工作，從而可以為農業發展提供更多的保障，促使農業抵御自然災害的能力有所提升。但是在農業金融制度改革時，還應當做到因地制宜，需要使出臺的政策與制度，符合當地實際情況，從而能夠在實際應用中得到落實。
3.4加強農業技術推廣，培育新型職業農民
目前，雖然農業科技水平較以往來說，有了較大程度的提升，但是真正意義上的農業技術推廣，仍存在較多問題。這主要是受到農民本身的素質與專業技能影響，在觀念上，他們對農業新技術也存在排斥現象。為了改變這一現狀，就需要做好農業技術推廣，不斷發展新型職業農民。為了提升新型職業農民的比例。要做好培訓工作，地方政府可通過新型職業農民培育項目引進，來完成培訓計劃；加強培訓的資金投入，從而加強農民參與進來的積極性；結合地方農業特色與產品優勢，來對培育對象進行篩選，通過理論結合實踐的方式，來完成一批有文化、有技術、有實踐的新型職業農民的培育工作。
4總結
經濟新常態的背景下，為了減小農村與城市之間的差距，需要促使農村經濟發展方式得到快速轉變，并使農業生產結構得到優化與升級，從而使農業得到規?；l展，使農村經濟能夠更加符合市場與經濟變化的需求。
參考文獻
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作者:杜睿 單位:甘肅省高臺縣駱駝城鎮農業綜合服務中心
