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摘要:本文介紹了定興縣現代農業發展現狀，分析了定興縣現代農業發展存在的問題，包括農業生態環境形勢嚴峻、農業基礎設施和技術裝備落后、農業科技貢獻率不高、農村勞動力素質較低、農業產業結構需要進一步優化、農業產業化程度不高、規模化生產水平較低、標準化生產體系不健全等方面內容，并針對問題提出了發展建議，以期為促進定興縣現代農業發展提供參考。
關鍵詞:現代農業；現狀；問題；建議；河北定興
定興縣地處河北省中北部，京津保三角腹地，北距北京89km，東距天津122km，南距保定56km，毗鄰雄安新區，縣域內5個鄉鎮與雄安容城接壤，區位優勢明顯。定興縣是傳統農業大縣，是國家級糧食生產大縣、菜籃子工程示范縣和畜禽養殖大縣，定興農業門類齊全，但農業不精、不?，F象嚴重，現代農業發展滯后。為推進現代農業發展，筆者結合工作實際，對定興農業進行了深入分析，以期為推進現代農業發展提供參考。
1定興縣現代農業發展現狀
定興縣地處河北省中部，京津保三角腹地，毗鄰雄安，縣域南部5個鄉鎮與雄安容城接壤，轄7個鎮9個鄉1個城區，274個行政村。全縣總面積47.6萬hm2，其中耕地面積4.9萬hm2?？側丝?8萬人，其中農業人口近50萬人。2019年全縣GDP159.8億元，全部財政收入14.8億元，城鎮居民可支配收入34372元，農民人均可支配收入17372元，現代農業發展取得了可喜成績。
1.1糧食大縣地位不斷鞏固。定興縣是全省33個產糧大縣之一，近年來，堅持把糧食生產放在突出位置來抓，積極落實國家惠農政策，搞好技術服務，強化基礎設施建設，認真落實糧食工程、沃土工程、新增千億斤糧食生產能力規劃田間工程，農業基礎設施建設水平大幅提升，糧食生產能力不斷鞏固。2019年農作物播種面積8.3萬hm2，其中糧食作物播種面積6.95萬hm2（其中小麥3.33萬hm2、玉米3.27萬hm2），總產量600t。
1.2蔬菜產業特色突顯。定興縣是河北省35個環京津都市圈縣（市）之一、河北省首批菜籃子工程示范縣和蔬菜產業示范縣。2012年被國家發改委、農業農村部認定為“全國蔬菜產業發展重點縣”。近年來，認真實施農業對接京津戰略，積極打造“綠色農業基地”，推進蔬菜產業示范縣建設步伐。2019年全縣蔬菜作物播種面積0.93hm2，總產量達720t，油料（花生）0.4萬hm2，總產17.9t。建成高效設施蔬菜基地（小區）26個，蔬菜產業示范村10個，蔬菜產業成為定興縣農業經濟中的支柱產業。
1.3畜牧產業快速發展。深入開展畜牧業提升行動，通過實施標準化養殖場建設，落實生豬調出大縣獎勵、能繁母豬補貼等政策，畜牧業呈現較快發展勢頭，形成肉牛、奶牛、肉雞、蛋雞、生豬、中華鱉等養殖基地，成為促進農民持續增收的支柱產業。2019年，生豬存欄13.5萬頭，奶牛存欄0.2萬頭，蛋雞存欄136萬只，肉牛存欄1.05萬頭，羊存欄12.53萬頭；生豬出欄33.14萬頭，肉雞出欄807.55萬只，牛出欄2.4萬頭，羊出欄21.5萬只。肉類總產量48t、禽蛋總產量20t、奶類總產量10t。
1.4農業產業化經營水平逐步提高。把培育壯大龍頭企業作為推進產業化經營突破口來抓，突出農業產業化龍頭企業、專業市場、合作社建設，推進農業產業化經營，促進生產結構優化，提高生產效益。重點培植了河北昌利農業科技開發集團有限公司、河北馬大姐食品有限公司、保定恒興食品有限公司、保定五合窖酒業有限公司、河北西麥食品有限公司、河北玖興農牧發展有限公司等6家省級農業產業化龍頭企業，以及河北康城現代農產品開發有限公司、定興縣晉鶴農業開發有限公司、定興縣三禾農業有限公司、河北喜之郎食品有限公司、定興縣越輝倉儲服務有限公司、保定永興食品有限公司、河北燕城食品有限公司、定興林源食品加工有限公司、定興華茂農業技術開發有限公司、保定槐茂食品科技有限公司等10家市級農業產業化龍頭企業，2019年產業化經營率達到72.3%；全縣農民專業合作社發展到258家，家庭農場168家，延長了產業鏈條，提高了規模效益。
1.5農業品牌影響力增強。相繼培植了“昌明”“昌利”“石象”“隆華”“冀參”等蔬菜品牌和“玖興”“綠園”“朗德鵝”“中華鱉”等畜水產品品牌，全縣農業品牌達到10個，成功認證了“石象”“隆華”省級名牌產品。昌利、昌明、石象、龍華4個綠色基地、10個綠色產品得到認證，3個產品得到有機產品認證，地理標志產品2個。
2定興縣現代農業發展存在的問題
2.1農業生態環境形勢嚴峻。2.1.1人地矛盾突出。定興縣人多地少，水、土等資源供應嚴重不足。耕地資源逐年減少，受建設用地、水土流失等因素影響，未來一定時期耕地減少不可避免，人地矛盾將更加突出。2.1.2水資源匱乏。定興縣年平均降水量為545.8mm，可利用水資源總量較低，水資源供需矛盾突出。隨著工業的發展和人民生活水平的提高，地下水超采將進一步加劇，農業發展的環境和資源壓力將進一步增大。
2.2農業基礎設施和技術裝備落后定興縣農業和農村基礎設施建設投入不足，農田水利設施建設滯后，農業生產裝備質量不高、檔次較低，導致農業勞動生產率偏低。
2.3農業科技貢獻率不高。近幾年，雖然定興縣不斷推廣節水節肥、優質高產等農業科技成果和先進適用技術，農業科技進程明顯加快，但仍低于農業較發達地區，一些對促進農業增產和農民增收具有重大推動作用的先進適用技術和科研成果未能得到很好的推廣與應用。
2.4農村勞動力素質較低。隨著工業化、城市化的不斷推進，高素質的農村勞動力大量轉移到城鎮，造成農村留守勞動力素質偏低，接受新知識、新技術的能力相對較弱。農業生產以家庭經營為主，農村專業合作組織發育不充分、覆蓋率較低，影響了農民參與市場競爭能力的提高。
2.5農業產業結構需要進一步優化。近年來，定興縣農業產業結構雖然改變了過去只重視發展糧食生產，忽視林、牧、漁業以及經濟作物生產的傾向，但農業產業結構中還存在著一些與經濟發展要求不相適應的問題，如在農業產業結構中，種植業在農業總產值中所占比重仍然較大、高效種養業發展不均衡、農業產品的商品率較低等。
2.6農業產業化程度不高。加工鏈條短，產業化龍頭企業少，帶動能力不強。農產品批發市場結構不合理，大部分市場為產地季節性批發市場。農民組織化程度低，農業社會化服務體系不健全且薄弱。2.7規?；a水平較低產業規模和產業基地規模小，產業布局較為分散，區域規模優勢不突出，重點區域優勢農產品集中力度不夠，專業化生產水平較低，新興特色產業少，規模效益不明顯。
2.8標準化生產體系不健全。定興縣現代農業監管和檢測體系不完善，綠色、有機產品比重過低。
3推進定興縣現代農業發展建議
3.1深化農業供給側結構改革，推進農業結構調整。3.1.1強化主導產業。圍繞“優化糧油、做強蔬菜、做優畜牧”的工作思路。一是鞏固糧食生產。堅持藏糧于地、藏糧于技戰略，按照“穩定面積、優化品種”的總基調，強化糧食生產功能區建設，適量調減糧食（籽粒玉米）面積，突出發展強筋小麥、高淀粉專用玉米、高油酸花生，加快發展甘薯、馬鈴薯等特優農產品。全縣小麥、玉米面積穩定在3.2萬hm2左右，其中，強筋小麥面積力爭達到0.33萬hm2、糯玉米面積達到0.33萬hm2、高油酸花生達到0.13萬hm2。二是做強蔬菜產業。瞄準京雄食堂，調整蔬菜品種結構，大力推進時令菜、葉菜類發展，啟動實施綠色蔬菜基地建設。恢復擴大全光域、自然態蔬菜生產。在全縣選擇多個蔬菜產業村（基地）進行重點打造，將其建成融入雄安、對接京津的綠色基地，推進蔬菜產業進檔升級。三是做優畜牧業產業。鞏固畜禽養殖三區劃定專項治理成果，逐步調整養殖格局，實現種養循環、科學合理的畜禽規模養殖布局。穩定生豬、肉雞發展，鼓勵、整合、兼并散小養殖戶，收縮、限制散養數量，推進轉型升級。加大對畜牧龍頭企業支持力度，支持龍頭企業建立穩定的養殖基地。四是強化特色產業。積極培育太空小麥、黑小麥、紫玉米、大豆紅薯、麻山藥、花卉、蛋白桑等特色產業發展。3.1.2優化生產布局。依托傳統產業、優勢產業，優化生產布局，做強糧食功能區、蔬菜特產區和畜禽養殖區，探索完善優勢特色產業的布局和分區；抓好221個糧食生產功能區（村）建設，北莊頭、龍華、太平莊、南大位、大任等特色種植區和北店等特色養殖區建設，提高其生產能力和規模檔次。3.1.3做好功能分區。充分借助毗鄰京津、雄安的區位優勢，對接京津、服務雄安，調整完善農業產業發展規劃，明確功能區分，強化政策支持和要素支撐，實現定興與雄安新區現代農業統籌發展、協調發展、錯位發展、融合發展、一體化發展，推進傳統農業向都市農業發展，把定興縣建成對接京津的實驗區、服務雄安的示范區。大力推進休閑、康養、農事體驗示范區建設，加大正道愛家、影視風情小鎮、華中科技城、萬畝花海、環雄安林帶建設，建設不同特點、不同功能的休閑、體驗、康養示范區。3.1.4做好典型示范。實施現代農業園區再提升行動，強化定興縣現代農業園區建設，以產業興旺為牽引，按照“一區、一帶、五園、多點”總體思路布局，圍繞定興農業和特色產業，對各環節進行科學有效貫穿，推進園區建設進檔升級。“一區”即現代農業園區；“一帶”即以固德引線為主軸線，建設高效農業產業帶，產業之間互為補充，協同發展；“五園”即園區內的莊頭、華農、玖興、康城、順鑫等5個園區建設；“多點”即園區內基礎產業、特色產業兩大產業綜合布局、多點分布，大力推進、積極培育特色種植大戶、家庭農場和龍頭企業建設，與“五園”交互對應，全面發展。
3.2加快經營主體培育，壯大龍頭企業發展。3.2.1支持主體建設。支持新型經營主體建設，增強其服務組織帶動普通農戶連片種植、規模飼養，提供專業服務；鼓勵有實力的龍頭企業跨區域兼并重組，形成資源集中、生產集群、營銷集約的特色優勢農產品發展格局；建立農業產業化聯合體，不斷完善龍頭企業利益聯結機制，讓農民分享產業鏈增值收益；啟動規模示范經營權主體規范化建設工程和龍頭企業創新發展工程[1]。3.2.2推進企業發展。圍繞“創新、規模、規范”的發展思路，加大企業、規模經營主體的扶持力度[2]。突出抓好河北玖興農牧公司等6家省級農業產業化龍頭企業建設，定興縣康城農業發展有限公司等10家市級農場產業化龍頭企業建設；抓好定興縣華農蔬菜專業合作社、定興華會家庭農場等示范性合作社（農場）建設，壯大其規模，增強其示范引領作用。
3.3強化品牌建設，提高產品質量。3.3.1抓好“四個”農業建設。強力推進“科技農業、綠色農業、品牌農業、質量農業”建設，努力提高農產品質量。3.3.2抓好品牌培育。培育區域品牌，打造特色品牌，提升品牌價值[3]。依據地方優勢、區位優勢和區域特色，創建一批具有文化底蘊、鮮明地域特征的特色農產品品牌；引導新型經營主體開展商標注冊，大力發展綠色食品、有機農產品；挖掘農產品品牌的歷史文化內涵，支持地方特產、傳統美食產業化發展；依托休閑農業和鄉村旅游精品線路，發展“后備廂經濟”。
3.4強化機制體制建設，創新發展方式。3.4.1啟動農業發展先行區建設。依托現代農業園區、傳統優勢產區、鄉村振興先行區，強化示范引領，創新發展機制體制，推進現代農業發展。3.4.2強化內生動力建設。充分發掘縣域內優勢企業、優勢人才，把縣域內創新引領突出的企業、優秀人才整合，組建創新發展服務隊，作為扶持定興綠色發展的科技基礎[4]。3.4.3充分借助外力。加大同中國農業科學院、中國農業大學、河北農業大學等科研機構的合作，推進太行山驛站、院士工作站建設，深化合作模式，充分借助外腦外力，推進定興發展。
參考文獻
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作者:李玖 單位:定興縣農業農村局
