農業產業發展現狀分析

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農業產業發展現狀分析

1農業產業發展現狀

1.1糧油生產平衡增產

加強土地保護,開展高產高效創建攻單產,糧油產量持續增加。2015年,全縣種植糧油作物13.55萬hm2,比2010年增加0.70萬hm2,糧油總產60.75萬t,比2010年增加4.69萬t。

1.2特色產業蓬勃發展

按照“名、特、優、新、稀、缺、淡”的特色產業發展思路,以“千億示范工程”為抓手,著力抓好黃花、柑桔、蔬菜三大產業,全力促進農民增收。截至2015年,全縣柑桔、黃花、蔬菜、茶葉、蠶桑、藥材等特色產業種植面積達4.33萬hm2,比2010年增加了1.33萬hm2,增幅達44.29%。

1.3現代農業發展提速

依托四川省現代農業產業基地建設項目,強力整合涉農項目資金,鼓勵社會資本投資農業,聘請中國農科院柑桔研究所、四川省農科院專家實地進行規劃設計,高起點、高標準打造了中灘、渠南2個“萬畝柑桔示范園”,示范帶動全縣建成6個“現代農業萬畝示范區”,并由省農業廳認證命名。同時,在渠南鄉全力打造渠縣現代農業科技示范園區,建立植物組培工廠,集成應用了現代生物技術、信息技術、環境控制技術、智能監控技術和水肥藥一體化技術。大力發展設施農業,打造休閑農業,提升現代農業檔次,延展服務功能。

1.4基礎設施不斷完善

高標準農田建設整體推進。借助農業綜合開發土地治理、財政現代農業生產(水稻)發展、鞏固退耕還林成果基本口糧田、省級高標準農田建設等項目建設,大力推進全縣農田水利建設工作,先后建成高標準農田0.84萬hm2。農機化綜合水平大幅提高。爭取農機購置補貼資金2000余萬元,補貼農戶超過1.8萬戶,帶動農民投入超過9000萬元,共購置各類機具超過1.8萬臺(套)。全縣發展各類農機服務組織95個,農機大戶87戶,鄉村農機從業人員達31212人。機耕、機電灌溉、機械植保、機械脫粒、機收、機插水平大幅提高,全縣主要農作物耕種收綜合機械化水平達36.1%。

1.5農業產業化進程加快

市場主體帶動能力增強。一是龍頭企業不斷壯大。渠縣已培育壯大宕府王、華橙酒業、天一蒙山、秀嶺春天等省、市龍頭企業12家,企業自主創建“渠縣呷酒”“渠縣黃花”“秀嶺龍芽”“華橙原釀”等知名品牌10余個。二是專合組織規范建立。2015年底,全縣已建立黃花、柑桔、紅糧、油菜、蔬菜、畜禽等農民專業合作社256個,其中省級示范社9個、國家級示范社4個,三板柑桔農民專業合作社榮獲全國優秀農民專業合作社稱號。三是種植大戶大量涌現。全縣工商注冊成立家庭農場100余個,種糧大戶300余戶。

1.6農業品牌建設成效顯著

全縣6.52萬hm2耕地已認證為無公害農產品基地,“渠縣黃花”商標、“渠縣黃花國家地理標志產品”成功注冊和認證,有9個產品獲得國家級綠色食品認證,10個產品獲得無公害農產品認證,創建了渠縣黃花、三匯特醋、渠縣錦橙等一大批具有市場競爭力的優質農產品品牌。

2面臨困難

2.1農業基礎設施薄弱

一是農機化程度不高。渠縣的主要農作物綜合機械化水平只有36.1%,與四川省農業生產綜合機械化水平55%相比差距較大。二是農田水利設施不完善。全縣工程蓄水及庫容嚴重不足,病塘庫堰數量大,提灌設施量少、渠系垮塌損毀重,全縣80%的提灌站建于20世紀六七十年代,使用時間長,超齡服役,設備嚴重老化,現有200處提灌站帶病作業,220處提灌站己經損毀和癱瘓,全縣近二分之一的耕地“靠天吃飯”,被動局面很難在短期內得到根本改觀。三是中低產田土面積大。渠縣有中低產田土4.65萬hm2,占總耕地的75.15%,近年雖新建高標準農田0.84萬hm2,但仍有3.81萬hm2中低產田土待改造,較大程度制約著全縣農業綜合生產能力的進一步提高。

2.2農業自然災害頻發

渠縣屬川東丘陵伏旱區,大巴山暴雨中心地帶,氣候特點是“十年九旱、不干就淹”,農業自然災害多發、重發和頻發,嚴重威脅著農業生產,直接影響著農業產業發展。S|四川農業與農機/2017年5期|

2.3規模經營比例較低

全縣農業產業化龍頭企業少、農民專業合作社、家庭農場、種糧大戶發展不平衡,規?;N植程度不高,農民一家一戶分散經營占主導地位。農村青壯年紛紛外出務工,農村勞動力嚴重缺乏,土地季節性撂荒現象較為嚴重。

2.4農業產業化水平不高

農業龍頭企業數量小、實力弱,龍頭企業的帶動作用不強;農民專業合作社規范程度不高,真正吸收農民為會員、與農戶建立緊密利益聯結機制的專業合作社少,專合組織帶動效果不明顯;農產品品牌少知名度低,市場競爭力不強。

3加快農業產業發展的對策

3.1發展思路

1)堅持保障農產品有效供給。加強農業基礎設施建設,提高農業綜合生產能力。穩定糧油生產,推進蔬菜、黃花、水果、茶葉、蠶桑等特色農產品生產基地建設,確保大宗農產品有效供給。2)堅持促進農民持續穩定增收。不斷壯大農民增收支柱產業,主攻農民增收重點領域,拓展農民增收發展空間,優化農民增收政策環境,促進農民持續穩定增收。3)堅持產村互動相融協調發展。統籌協調精準扶貧、新村建設和現代農業發展,統一規劃、同步實施,既合理布局、發展壯大支柱產業,又綜合配套完善農業農村基礎設施,實現產村相融協調發展。4)堅持“三位一體”合力推進。形成“政府扶持、農民主體、社會參與”的農業工作良好氛圍。強化政府支持作用,加大強農惠農富農力度,充分發揮農民的主體作用和首創精神,引導和鼓勵社會資本投入農業,凝聚各方力量,合力推進現代農業發展。5)堅持科教興農和人才強農。全面推進大眾創業、萬眾創新,加快農業科技自主創新和農業農村人才培養,加快農業科技成果轉化與推廣應用,提高農業物質技術裝備水平,推動農業發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變。6)堅持產、加、銷一體化發展。加快構建現代農業產業體系,積極建設規?;?、標準化生產基地,大力發展農產品加工業,創新流通方式,延伸產業鏈條,提高附加值,增強農業綜合效益。

3.2發展舉措

1)增加產業發展投入。加大投入力度,健全投入增加的長效機制,確保財政對農業產業發展投入增長幅度不斷提高。發揮土地整治資金的綜合效益,加快農田水利建設。落實好糧食補貼政策,變“三項”為“兩項”,嚴格審批程序、體現公平公正、足額兌現補貼;落實好農機購置補貼政策,繼續擴大農機購置補貼規模和范圍,調整優化農機購置補貼結構,擴大地方補貼機具選型比例。建立國家、集體、個人和社會等多渠道、多層次、全方位籌集資金的投資體系。大力推行民辦公助方式,構建“投、建、管”三位一體的支農項目建設機制。研究制定鼓勵投資農業產業發展的政策,推行城市資本投資農業產業準入制度,圍繞轉變農業發展方式、新農村示范片建設、現代農業產業基地建設和農業重大項目建設等,選引一批實力雄厚的企業投資現代種養殖業生產、加工、營銷、倉儲物流等領域。擴大對外開放,加大招商引資力度,充分利用外資推動現代農業產業建設。2)推進體制機制創新。一是穩定完善農村基本經營制度。完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,做好土地承包經營權的確權、登記、頒證工作。探索建立土地、房產、林權、草場等農村資產要素市場化機制,逐步建立增加農民財產性收入的有效機制。采取多種形式盤活集體資產,完善集體經濟實現形式,不斷壯大集體經濟實力。二是創新農村土地經營機制。加快農村土地承包經營權流轉信息服務平臺建設,建立健全土地承包經營權流轉市場,按照“依法、自愿、有償”的原則引導土地承包經營權規范有序流轉,大力支持、推廣能帶動農民增收、有利于農戶長期受益的土地經營機制和土地流轉模式,逐步完善和加強土地流轉信息提供、法律法規政策咨詢、流轉價格評估、合同簽訂指導、利益關系協調等服務。鼓勵農民以土地承包經營權發展股份合作,推進以農村土地適度規模經營發展現代農業產業。三是推進統籌城鄉綜合配套改革。積極探索農村產權制度改革,大力推動生產要素在城鄉之間自由流動,構建城鄉統一的土地、資本和人力資源市場。3)強化技術保障服務。加快農技服務體系建設,提高服務水平;加大與農業高校、科研院所和企業的合作,提高人才和技術層次;加大新型職業農民培育,提高從業人員素質;建立農業科技示范基地,提高輻射帶動能力;創新農業科技推廣方式,提高科技到位程度。抓好“四新”技術推廣,實施科技創新產業鏈示范、農業科技園區、糧食豐產、科技富民強縣、科技特派員創業和農村信息化科技示范科技工程,加快農業信息技術、農業物聯網、農業工業化技術的推廣應用,大力發展數字農業、精準農業、低碳農業、循環農業、生態農業。4)推進發展新模式。啟動“互聯網+農產品質量安全追溯體系”建設,加強農產品質量安全監管、提升農產品質量安全水平,促進農產品競爭力提升。實施“互聯網+產業基地建設”物聯網示范,應用物聯網技術實現適時監測灌溉、土壤、地表、溫度、濕度、風力、大氣、降雨量、氮濃縮量、土壤pH值等生產因素可變量,從而進行科學預測,指導農戶抗災減災、科學種植,提高農業綜合效益。推進“互聯網+農業信息服務”工作。通過12316“三農”服務熱線、農業信息網站手機APP、微信公眾平臺等多手段,及時精準價格監測、產品質量、供求信息、市場分析、生產指導、政策引導等信息服務。有效解決農村信息服務最后一公里問題。推進“互聯網+科技培訓與服務”工作。充分發揮互聯網快速方便、信息量大、互動交流簡捷等優勢,將政策咨詢、種養殖業實用技術、專家解難等板塊綜合應用,啟動農業科技服務網絡化試點工作,實現農業科技培訓網絡化。

作者:夏躍 單位:渠縣經作站

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