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[摘要]農業產業化經營是解決市場經濟條件下農民問題的有效途徑。從現實的案例看來,有一些地方的農民已經在國家優惠政策中慢慢富裕起來,生活水平明顯有了提升,真正過上了小康生活,但是這僅是擁有區位優勢的的農村,或在城市邊緣,或靠近城鎮,或碰上局部政策福利,而國家力量有限,那些沒有優勢的農村便無法顧及。因此農村產業化才是使農村走上富裕道路的有效舉措,深刻領會農業產業化內涵,轉變思想,才是解決農民問題的關鍵。
[關鍵詞]農業產業化;經濟條件;農民問題;共同富裕
中國是一個農業大國,中國要改革開放、現代化建設,就必須重視農業和農民的問題,本文將簡述農業產業化模式的內涵和特征,分析其與農民問題的關系和作用,并針對其中存在的問題提出一些相應的策略。
1農業產業化
1.1內涵和特征
1.1.1內涵。農業從產業化,即以經濟利益為目的,將本地的核心產品通過內外市場形成專業化生產、一體化經營的供銷一條龍服務,借此推進農業更好更快的發展。其本質上是市場農業多元主體以共同利益為基礎的自由聯合體。這種經營體制能將生產、加工、銷售有機結合,充分調動農民的積極性,從而促進農業和農村經濟的發展。1.1.2特征。以市場為導向,保證農產品經濟效益;依靠龍頭產業帶動,形成專業化生產模式;以經濟效益為中心;以家庭承包經營為基礎;以供銷一體為手段。形成完整的產業系統。
1.2中國農業產業化經營存在的問題
通過實踐證明我國農業產業化經營模式在推動經濟發展,提高農村就業,增加農民收入等方面有著顯著的成效,但是取得成就的同時,我們也應看到在經營過程中存在的問題,各地因受各方面因素的制約,總體水平不高,經過考察我們發現,總體有以下幾方面共性問題。1.2.1我國人口多,人均耕地少,實現農業化產業的外部條件比較差。1.2.2小農戶個體經營占據著農業生產的主體地位,發展農業合作生產和集體經濟不具有實際意義。1.2.3市場體系不健全,基礎設施落后,市場體系不夠健全,缺少市場環境的推動,農業產業化很難立足發展。1.2.4由于地域的制約,使得農業產業地域分布不均衡,因此各地的農業產業經營發展不均。1.2.5農村集體經濟力量弱小,很多地區的責任制都只是流于形式,不能得到充分的發展。1.2.6農業龍頭企業發展情況層次不齊,企業數量少而且規模較小,雖然相對過去有了長足的發展,但是還是很難帶動產業鏈的持續發展。
2解決農村經濟問題的策略
2.1加強基礎設施建設
政府應把農村基礎設施建設工作納入重點項目之列,主要針對農村的使用情況進行農田水利設施、電力、公路等公共建設,改善生產條件。此外,要加強這些建設的后續管理工作,使有限資金發揮最大的效益。
2.2發展農村集體經濟
我們應積極探索農村集體經濟的方法,進一步完善農業產業化經營體制;打破區域限制,發展合作雙贏機制;大力發展新型合作經濟,培養專業戶、農業大戶和代表農民自身利益的的專業合作經濟組織,引導農民與之展開合作;制定和完善有利于農業產業化發展的土地、財政、金融等經濟政策;加大對集體經濟發展的信貸支持力度,健全農業產業化風險保障機制,支持集體經濟發展農產品生產、加工、銷售等企業和經濟實體。
2.3提高土地資源利用率
土地是農業發展的基礎,充分的靈活的使用土地才能是土地資源增值,做好土地流轉工作,才更好的推動農業產業化模式的運作。因此要積極探索土地流轉的新方法,挖掘土地資源的權利增加農民的收入。譬如有償轉讓,或者土地租賃。政府應出臺一些有關土地流轉的程序和辦法,使土地流轉有章可循。
2.4實現農業產業化經營
在社會主義市場經濟的大環境下,我們應充分考慮小農戶和大市場的矛盾,按照市場經濟的要求,以建設區域性農產品為核心,調整農業生產結構,推進農產品優質化,推動農業經濟的整體發展。培養龍頭企業,用先富力量帶動后富,最終實現共同富裕。2.5培養和引進人才提高基層干部經濟管理能力,加強培訓,提高基層干部的素質和能力,結合實際工作交流學習,提高帶領群眾調整結構的能力和發展農村經濟的自覺性。重視培養農業專業人才,學習先進的農業知識,解放思想,洞察市場,依靠人才的力量盡快實現農業現代化并解決農業問題。
3小結
在社會主義市場經濟的條件下,農民問題具有以往不同的特點,深刻理解農業產業化模式的內涵對有效解決農民問題有著重要作用,同時也對農業和農村經濟的發展以及農業和農村現代化的實現有積極的現實作用?,F階段快速發展農村經濟的問題仍然是建設社會主義新農村所面臨的重大課題,農業產業化是解決農民問題的有效途徑。
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作者:于鳳玲 單位:長春凈月高新技術產業開發區新立城鎮人民政府財政所