農業產業化路徑選擇問題探討

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農業產業化路徑選擇問題探討

摘要:

該文針對農業產業化經營中面臨的問題,提出了實現農業產業化路徑優化發展的思路:強調農業產業化發展的金融服務創新,開展農工商協同發展模式優化建設,加強農田水利基礎化設施建設,開發農業產業化發展的宏觀調控政策建設。

關鍵詞:

產業化;路徑選擇;農業發展

農業產業化作為農業經營組織主體之一,它的發展對于加大統籌城鄉發展力度,進一步夯實農業農村發展基礎,提高農民群眾生活水平起到重要作用。但是在發展過程中也出現了一些問題。如何健康發展,本文將做些探討。

1我國農業產業化經營中面臨的問題

在農業產業化道路建設中,不少地方還沒有實行產業化經營,由于土地和技術分散,政府、金融和各個相關行業的配合與支持力度不夠,我國農業產業化的經營中面臨著許多的問題,主要包括:

1.1土地權益分散,金融支持不足

當前的很多地區,由于土地權益劃分不明,金融支持不足,導致很多農戶無法實現土地的集約化和耕作機械化,依然保留了以往的手工播種和水牛耕地模式,致使農業產業化經營面臨困境。部分地區沒有形成良性的農業生態系統,政府對于農戶生產活動的指導力度不夠強,從而導致地區間農業生產缺乏有效合理的農事安排、缺乏充足的農業資料援助。部分地區可以通過機械化生產工具的利用形成谷物和牲畜的混合生態型農業,但是缺乏政府的政策支持和有效引導,始終未能夠形成規模。

1.2品牌建設不夠

當前的農業產業化過程中,不僅農民自己各自為戰,相關的農業企業也沒有很好的與農業相結合,這直接導致了投入產出營銷環節出現偏差,導致農產品無法根據市場變化而變化,這也導致了農產品的適銷不對路,不利于農業產業化的發展。農產品市場化率不高,主要在于當地農產品經銷機構對于品牌定位不夠精準,導致在品牌塑造活動中出現了一些偏差。部分有特色的農產品在品牌塑造的過程中還是按照以前的老方法進行產品廣告推廣,并沒有形成地區特色與個性,沒有形成名優農產品的大品牌,品牌資產較低的現狀導致消費者對農產品的品牌信任度較低。

1.3基礎設施建設不足

雖然改革開放以來,我國農田水利建設取得了很大發展,但是在很多偏遠農村,農田水利的基礎設施建設仍然尤為不足,這對農業的發展和農業的產業化進程都是不小的阻礙。部分地區雖然在農業生產環境上,擁有優越的自然條件,但是交通運輸卻不便利,導致農產品在供應市場的過程中出現不必要的損耗,一些易腐爛變質的產品往往會出現銷售困難。有的地區地廣人稀,農業生產技術的落后,制約了產業化發展,導致了地區間土地單位面積產量始終不高的問題存在。

1.4政策支持還有所欠缺

當前政府對農業的發展是持支持的態度的,目前我國也已經廢除了實行了數千年的農業稅。但是由于城鄉二元結構的長期存在,導致農村的資源長期向城市傾斜,這也直接導致了農村農業發展的緩慢,不利于農業產業化的發展。所以農業的發展還需要政策予以更多的支持。國家制定政策重點要實現對于農業生產活動的調整,促進農業發展。但是部分農村地區的基層工作人員在落實國家政策時,做的還不夠好,大量切實有效的惠農措施沒有得以完整實施。除此之外,部分農戶響應政府政策也不夠積極,在農業生產遇到問題時,并沒有積極尋求相關農業部門解決問題。

2實現農業產業化經營路徑優化發展的思路

2.1強調農業產業化發展的金融服務創新

農業產業化集群建設過程中,重點是要以“農業”和“生活”為發展為軸心,與消費者、地區的相關業者建立全新的合作機制。強調工業反哺農業,我國農業的機械化水平不高,在工業生產活動中,將大型綜合類機械的制造適當向農業器具方面傾斜,從而提高農業生產效率。政府應該牽頭,通過溝通環節鏈條加固和流通障礙的疏通工作,切實提高農業產業化發展的效率。在農工商合作模式的打造中,可以建立合作-消費型農產品市場,積極進行農業生產環境和市場消費環境的考察,從而制定出更多受到國民認可的農業政策。在農業產業化金融服務模式的打造過程中,當地的工商業者應該積極地與農業勞動者進行互動,從而建立新的合作伙伴。在改革農村集體產權制度的過程中,應該有效地保護農民的財產權利。改進農村公共服務的相關機制,積極推進城鄉公共資源的均衡配置。積極引導城市與鄉村之間的交流活動,創建一條農產品運輸供應的綠色通道。完善鄉村治理機制,切實加強以黨組織為核心的農村基層組織建設,從而保證國家的基本農業政策得到順利實行,嚴厲徹查和打擊基層機關工作人員克扣農民補貼的行為。相關部門應該協調好專業農業公司、入股農戶和地區的農業土地股份合作社的合作關系。入股農戶申請小額貸款,并且以個人的土地使用權入股。

2.2開展農工商協同發展的模式優化建設

農業公司為入股農戶提供先進的管理經驗,在農業生產環境中引用效率更高的生產作業模式。為入股農戶提供技術服務,并且可以將防治病蟲草害技術提供給農民朋友。在物流渠道的開辟方面,農業合作公司可以承擔起農產品經銷商的角色,有專業的農業公司去全國各地開辟銷售渠道,保證農戶的農業產出能夠及時地進入到市場環境中。開展農業產業化合作模式的流程構建,有利于幫助廣大的農戶拓寬產品的銷路和生產經營活動。農產品的流通速度比較慢、銷售渠道也很窄,并且不能夠遠銷全國也不能夠與市場開展適時互動。但專業的農業公司在市場的理解和開拓方面具有一定的經驗和優勢,能夠保證農產品的銷售實現“適銷對路”的發展要求。為了保證農業產業化效率的提高,在農產品生產活動中,技術人員應該保證農業種植園的標準化建設工作順利開展,政府對于農戶購買收割機、播種機、粉碎機等大型的機械設備,給予一定比例的資金補貼,鼓勵農民群眾采用“新技術”運用于農產品的生產活動中。在作物栽培中,積極運用新技術進行病蟲害防治。

2.3加強農田水利的基礎設施建設

為了實現農業產業化發展,必須要加強農田水利的基礎設施建設。在我國西部地區降水比較稀少,嚴峻的農業灌溉用水環境阻礙了當地農業產業化的發展。根據我國2009-2014年不同部門水資源使用量及其份額的比例分配情況來看,農業用水占到供水總量的1/2以上,農業用水的安全直接影響到農業生產的安全。2009年,我國不同部門的供水總量為5497億m3,其中,農業用水量為3736億m3,占用水總量的68.0%。工業用水總量為1142億m3,占用水總量的20.8%。除此之外,日常生活用水量為619億m3,占用水總量的11.3%。2010年,我國不同部門的供水總量為5320億m3。其中,農業用水量為3433億m3,占用水總量的64.5%。工業用水總量為1177億m3,占用水總量的22.1%。除此之外,日常生活用水量為631億m3,占用水總量的11.9%。2011年,我國不同部門的供水總量為5548億m3,其中,農業用水量為3586億m3,占用水總量的64.6%。工業用水總量為1229億m3,占用水總量的22.2%。除此之外,日常生活用水量為651億m3,占用水總量的11.7%。2012年,我國不同部門的供水總量為5633億m3。其中,農業用水量為3580億m3,占用水總量的63.6%。工業用水總量為1285億m3,占用水總量的22.8%。除此之外,日常生活用水量為675億m3,占用水總量的12.0%。2013年,我國不同部門的供水總量為5795億m3。其中,農業用水量為3664億m3,占用水總量的63.2%。工業用水總量為1344億m3,占用水總量的23.2%。除此之外,日常生活用水量為694億m3,占用水總量的12.0%。2014年,我國不同部門的供水總量為5819億m3。其中,農業用水量為3400億m3,占用水總量的61.9%。工業用水總量為1403億m3,占用水總量的24.1%。除此之外,日常生活用水量為710億m3,占用水總量的12.2%。對于我們國家農田水利中地形最多的丘陵地帶,可以使用統一化的水道管理,在現代化的水利設施管理活動中,應該開展供水渠道的深挖工作。然后,在擴寬水道的同時,防止灌溉用水中途下滲,使用磚塊和水泥,進行渠道固化和平整工作,切實提高供水的速度和普及面。從根本上減輕天氣干旱等原因對于農作物產量的影響,同時,還能夠避免連續降水導致的農田內澇問題,使用水泥材料固化的排水渠道可以在農業人員打開排水閥門之后,快速排干沉積的降水,在水田中的灌溉用水達到合理值域之時,及時關上閥門。通過大力發展農業產業化經營的方式,可以加快實現土地產出率的提高,增強單位農業生產面積的資源利用效率。

2.4開展農業產業化發展的宏觀調控政策建設

眾所周知,農業的發展是保證國家其他行業發展的根本前提。“無農不穩”,強調農業產業化的發展,政府務必要高度重視并且切實抓好糧食產量的控制工作。在加快構筑現代農業的產業體系中,解放和發展生產力,并且在稅務負擔上為農民朋友減輕壓力。對于農業發展中種子購買、農具使用等必備生產資料的發放活動,當地政府應該予以支持,保證農民朋友使用的農業器具和種子資料質量的穩定可靠。著力于提高現代農業的設施裝備水平,在農業生產活動中,應該不斷強化現代農業科技的建設,建立農業院校的相關專業人才支撐項目,從而大力推進現代農業的科技進步。在農業產業化建設過程中,相關部門應該著力構建新型農業經營體系的建設工作。根據《中共中央、國務院關于加快發展現代農業,進一步增強農村發展活力的若干意見》的文件精神,開展農業經營模式的優化工作,需要在全國建立重要農產品的供給和保障機制,努力夯實現代農業的物質基礎。對于小麥、水稻等重要商品糧的作業區保護工作,應該當作重點工作項目來抓。農業從業人員需要堅守耕地保護的紅線,在城鎮化建設的過程中,注意商品房的建設不要損害沿片區域農戶的利益,避免占用農業生產用地進行房地產開發的行為發生。健全農業支持的相關政策保護制度,不斷加大強農、惠農、富農政策的建設力度,將廣大農村地區的農業散戶集中起來,進行規模化農產品生產。在創新農業生產經營機制的建設活動中,強調農民與地區政府的合作,簡化農民開展農業生產貸款申請流程,穩步提高農民組織化程度。在構建農業社會化服務新機構的過程中,扶植與農業服務相關企業的發展,大力培育和發展多元化的農業服務主體。

3結語

在農業產業化發展路徑優化的過程中,相關部門應該注重品牌產業化建設的工作展開。在生態型工業產業群建設活動中,地區政府應該進行好農業發展的協調和組織工作,打造科學、綠色的生態產業基地。在防治農業病蟲害方面,應該形成一套完善的農業問題解決方案系統。強調農戶與消費市場的深入聯系,由企業牽頭,打造出訂單式農業生產的產業化發展道路,從而形成大型產業的營銷體系。

作者:冷靜 單位:長江工程職業技術學院管理系

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