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摘要:在明確鄉村振興戰略基本概念的基礎上,深入分析了當前農業產業化發展中存在的問題,提出了鄉村振興戰略下農業產業發展的創新措施。
關鍵詞:鄉村振興戰略;農業產業;創新措施
我國是農業大國,農業資源豐富,不同地區有鮮明的農業資源特色。然而,盡管我國在農業發展方面有顯著優勢,但卻存在特色資源產業化力度不足、支柱產業選擇不合理及農業產業結構不科學等問題。為了有效解決這些問題,必須在鄉村振興戰略的基礎上,進一步優化農業產業發展模式,準確找尋出農村發展中的優勢,建立現代化的農業經營體系,從根本上促進農業產業穩定發展。
1鄉村振興戰略概述
黨的報告中提出鄉村振興戰略,鄉村振興戰略與全面建設社會主義國家及全面建成小康社會戰略目標有直接聯系。在傳統的農業產業發展過程中,鄉村整體發展水平十分落后,這也是我國鄉村不平衡發展的主要表現,在不斷實踐以及發展進程中可以看出,采用先進的農業產業化發展模式,能夠在提升農業產業實力的同時,為鄉村振興戰略實施奠定堅實基礎。因此,農業產業的創新發展是提升整體農村經濟水平的重點。完善農業產業模式、促進鄉村振興戰略實現,已成為當前農業發展的方向指引[1]。
2當前農業產業化發展中存在的問題
2.1盲目選擇產業。鄉村振興戰略的重點在于實現農業產業振興,然而,在鄉村振興戰略實施中,從各個地區政府選擇的支柱產業來看,其中存在兩個比較明顯的問題。首先,盲目跟風,導致農產品品種單一,有嚴重的同質化問題。在鄉村振興戰略逐步深入后,我國各地政府部門以休閑農業、鄉村旅游作為重點,將其作為提升鄉村地區農民收入及促進產業發展的關鍵,沒有考慮自身是否擁有資源優勢及區域優勢,甚至部分地區不具備發展休閑農業及鄉村旅游的條件,但其仍盲目發展旅游產業,對農業產業發展造成了嚴重影響。其次,過度追求同種類型的產業及農產品。部分地區為了提升鄉村的景觀效應,大規模建設同一種農產品生產基地,盡管其滿足了觀賞效果,卻會產生產業同構化的風險。另外,部分鄉村并沒有調查研究市場的基本需求就開展各類大型建設項目,導致鄉村產業因缺乏市場需求方面的支撐而逐漸被淘汰,浪費了大量資源。因此,必須站在客觀的角度,遵循因地制宜的原則,在保證鄉村振興戰略逐步實現的同時,促進鄉村產業可持續發展。
2.2農業產業結構不夠合理。隨著我國對“三農”支持力度逐步提升,農業產業結構日益優化,然而,無論是區域結構還是產業布局都不夠科學合理。在農業發展總體規劃方面,大部分農村地區沒有建立起分區發展的農業產業發展體系及發展目標,也沒有制定出重點產業扶持政策及保障措施,導致農業產業化與各種農產品開發存在盲目性,甚至出現不顧實際情況盲目效仿其他地區的問題,導致無法發揮出地域特色,使農業產品結構不科學、不合理,無法滿足群眾日益增長的消費需求[2]。
2.3特色農業資源產業化不足。我國農業資源豐富,但是部分地區的特色農業資源存在產業化力度不夠、產品種類過于單一及生產規模較小等問題,只能為部分中低端產業提供基本供給。同時,目前部分鄉村內部特色農業資源開發及建設還處在初級階段。2.4管理體制落后農村農業管理跟不上農業產業的發展速度,導致產前、產中、產后各環節連接不上,嚴重制約了農業產業綜合效益和競爭力的提高。管理落后使龍頭產業規模偏小,單一化的生產不能滿足多元化的市場需求。農業產業發展水平低、不平衡,產業化經營組織規模較小,導致競爭力較弱。農村農業經濟發展不平衡,使不同地區、不同農產品發展差異較大,受到傳統思想的影響,沒有進行橫向和縱向擴展的意識。
3鄉村振興戰略下農業產業發展的創新措施
3.1做大鄉村優勢產業。在鄉村振興戰略背景下,要堅持規模適度的發展方向,促進產業融合發展,將基本的市場需求及農戶的實踐能力作為核心內容,促進綠色種植業、養殖業及鄉村旅游業等產業聯動發展,穩步提升農村生產力。此外,還要保證農業產業發展與周邊生態系統之間的穩定性,進一步突出鄉村各龍頭企業的具體作用,將鄉村地區內部具備的資源優勢進一步轉變為經濟優勢。
3.2優化農村產業布局。在優化農村產業整體布局的過程中,首先,應優化農業發展區域的整體結構,根據傳統農業所具備的優勢以及地區的自然條件,對農業的未來發展進行統籌規劃,將重大生態農業產業發展點進行分區,逐步促進產業分區發展目標實現及發展體系完善。針對不同分區的特色內容,還應當完善與之對應的扶持政策,對其穩定發展提供保障。其次,進一步優化農業的整體產品結構,將核心區作為關鍵所在,帶動其他產業發展,使鄉村的不同產業可以協調發展。再次,優化一體化的發展模式,協調好牲畜養殖與農村環境保護的關系,建立農藥、化肥零增長的保障體系,為綠色農業及有機農業發展提供關鍵助力。另外,應當建立現代化的農業可持續發展模式,將農業旅游融入生態農業,實現產業融合發展[3]。
3.3構建現代化農業經營體系。在構建現代化農業經營體系時,應重點關注以下內容。首先,培育新型農業經營主體。應完善與農業經營主體有緊密聯系的優惠政策及扶持政策,提升新型經營主體的培育效率,同時,應當鼓勵股份合作及專業合作等多樣化形式的農村合作社發展,引導農村合作社規范運轉,提升其基本的服務能力,強化農村經營管理的優化力度,降低市場風險、自然風險及種養風險。其次,逐步推進農業規模經營。部分經濟條件優異的農戶,可以將自身的土地經營權進行外包,使農村土地經營模式逐漸朝著家庭農場及農民專業合作社的方向轉變。再次,構建多元化的農業經營組織,提升對龍頭企業的重視程度,以家庭農場與農民合作社為基礎,組建全新的農業經營組織聯盟,遵循多元主體共同發展的基本原則,采取針對性措施來引導小型農戶,在優化利益分配機制的同時,提升農戶的風險抵抗能力。
3.4延伸農產品價值鏈。鄉村振興戰略下,應促進地方組織與政府部門之間的聯合,深入挖掘農業的多元化功能,延伸農產品的基本價值體系。同時,應建立起網絡化的特色農產品加工延伸鏈,更好地帶動相關產業發展。為了發揮農產品種植優勢,要深入挖掘產業價值,選擇優良的作物品種,強化與之對應的技術培訓,在交易、加工以及文化展示等方面挖掘產業價值[4]。
3.5全面普及循環農業發展理念。為了更好地促進農業產業發展,應當加大循環農業發展理念的普及力度。循環農業是一種系統化的形式,在其不斷發展進程中,應轉變農業生產人員的理念、認知及心態,重點關注對生態環境的影響問題。首先,在鄉村振興戰略背景下,政府部門應發揮自身的宏觀調控作用,制定出與循環農業發展相關的政策內容,科學合理地引導農業從業人員提升對循環農業的理解程度及認知程度。同時,應利用自身的公共優勢,積極推廣現代化農業技術手段及生態農業,促進循環農業穩定發展。其次,要構建出更加完善的循環農業教育機制,針對當前農業領域中大部分從業人員認知不足的現象,要及時完善培養體系及教育機制,強化其對于循環農業發展模式的基本認知。再次,應當意識到循環農業是一種全新的發展形態,涉及大量資本及先進技術,應整合農業發展所需的各種資源,引入市場化資本及信貸等方式,進一步補充農業發展所需資金,不僅能夠促進循環農業穩定發展,也能夠為鄉村振興目標的實現奠定堅實基礎[5]。
3.6加大農產品品牌建設。在鄉村振興戰略背景下,為了更好地促進農業產業發展,應加快農產品品牌定位及品牌建設,可從以下方面入手。首先,建立農業品牌,發揮本地特色農產品具備的品牌效應,積極引入現代化因素對品牌進行改造提升,適當在其中引入田園、自然及天然等元素,進一步提升區域品牌的影響力及附加值。其次,以特色農產品為主,打造品牌優勢,將行業協會及優勢企業作為主體,打造出具備鮮明特色的農產品品牌,有效提升區域品牌價值。再次,要做好品牌宣傳工作,通過農產品博覽會、展銷會以及農貿會等方式,積極發揮新媒體及新技術的作用,促進品牌宣傳,穩步提升品牌的知名度以及傳播能力[6]。
4結束語
想要實現鄉村振興,必須要意識到產業才是促進鄉村發展的關鍵。因此,必須將產業發展作為核心,在鞏固農村特色產業的基礎上,深度開發優勢資源,重點加快新型特色產業發展速度,從根本上促進農業產業模式發展創新,形成更加全面且獨具特色的農業產業發展模式。
作者:劉軼 單位:漢中市農業干部學校