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近年來,陜南特色產業發展已取得了初步成效,但仍存在資金不足，公共基礎設施落后，產業鏈不完善等問題。本文根據實際提出發展對策，加速當地特色農產品產業化發展，預防脫貧之后的返貧，保持當地經濟持續增長的活力。美國早在20世紀50年代就已經產生農業產業化，之后很快地便傳播到了一些發達國家，比如日本、西歐等國家。20世紀80年代世界眾多國家都開始了農業產業化的發展，世界農業也進入了產業化經營的一個時代。農業的產業化經營不同國家結合自身的發展需求，提出了國家的發展經營方式，形成了各種產業化發展模式，主要有以下幾種：
1.合同制模式。主要體現在農場主與農業合作社之間、與私人公司之間、與各種行業管理委員會之間采取的明確雙方權利和義務的合同方式，用以保障、保證產品的銷路或收購。
2.農業公司模式。該種模式發展較早，主要以美國工商業和金融業寡頭直接投資農業，建立大規模國家經濟聯合公司為代表，并迅速發展形成產供銷垂直一體化組織。
3.合作社模式。該種模式在歐洲較普遍。農民參加多個合作社，農戶與合作社形成橫向的、扇面形的多層經營體制，保障農業產業經營。
4.專業協會模式。該種模式由社會團體牽頭，把分散的農場或農戶通過市場開拓和技術、信息服務等環節聯結起來，形成利益結合，互相依賴的社會化生產和銷售服務體系。中國農業產業化模式主要有以下幾種：
1.公司+農戶模式。這種模式是以當地骨干公司為龍頭,圍繞一種重點農產品的生產、加工和銷售,在互利的基礎上通過合同與廣大農戶結成產加銷一體化的經濟實體,建立優質產品生產基地,以社會化服務為紐帶,實行市場牽龍頭,龍頭連基地,基地帶農戶。公司以合同方式按計劃對農戶進行資金、生產資料、技術方面進行投入和服務,按合同收購農產品,承擔自然風險和市場風險。
2.中介組織+農戶。這種模式以中介組織為依托,創辦各類農產品生產、加工、服務、運銷企業,組織農民進入市場。
3.專業批發市場+農戶。這種模式以興建農產品專業批發市場為龍頭,通過農產品市場,農戶可以快捷地接受市場信息,迅速決策,從而達到一個農產品專業批發市場帶動一個區域發展支柱產業的目的。
4.“4+2”模式。即“公司+農戶+基地+市場”+“研發中心+培訓中心”的發展模式。各要素是一個統一的有機整體，缺一不可，該模式中，市場是導向，農戶是關鍵，基地是基礎，公司是橋梁，培訓是手段，研發是核心。
一、陜南農業產業化發展現存問題
1.缺乏龍頭企業。當地缺乏龍頭企業，對目前已形成的產業結構無法產生拉動效應。農產品基地建設布局零散，科技含量低，普遍存在農戶經營分散，規?；啥嫉?。如茶葉、桑蠶、煙葉等產品的產銷量都較大，但標準化的農產品市場數量少，市場體系不健全。
2.組織程度低。農業產業化的實質是農戶與農村經濟組織的風險、利益一體化，通過利益機制將研、產、供、銷各個環節緊密相連，但是目前參加到農村合作經濟組織當中的農戶數量較少，大部分的農戶與企業因為利益協調、溝通渠道、信息對稱、相互信任等問題，沒有形成產業化過程中合作共贏關系。
3.經營環境差。農業產業化經營政策方面缺乏全面的、科學的制度保障。同時管理部門相互之間缺乏協調與合作，服務意識不高，企業與農戶所需資金來源少且難度大，受管理體制、組織結構的影響，產業化發展方面的宣傳和推廣工作并沒有達到實際的需求。
4.農產品加工水平低。目前陜南地區農產品加工主要是對傳統的、初級的、低層次的產品，缺少品牌產品，導致缺乏市場持續競爭力。
二、陜南特色農業產業化可持續發展模式
1.培育龍頭企業。以積極的行政政策和財政政策支持當地農業企業發展，首先要實施稅收優惠政策，政府加大對農業產業發展的公共投資，尤其是在農業與生態環境和諧發展、智慧農業、人才培訓等方面加大支持力度。
2.宣傳推行“農戶—出租土地—農業工人”的土地流轉經營模式。實現土地的集中經營管理，針對目前農民工向城市轉移，農村土地無人耕種和新的農二代不會務農的問題，要鼓勵農戶將土地租給專業性的農業公司以及種植大戶，農戶可以獲得租金收入，然后再由這些農業公司或大戶為農戶提供培訓，成為新型的農業工人，同時獲得一定的工資收入。
3.加強與科研院所的合作。以農業企業技術開發為引導，以科研院所為依托，以農業企業為平臺，以農業產業為實踐，將“產、學、研”緊密結合，切實推進科研成果的快速轉化，形成由農業企業從需要出發向科研院所進行課題招標的的項目模式，形成以農業產業發展為需要的研發模式。
4.完善組織體系。采用合作制的模式，提高農民的組織化程度，要打破區域界限、行業界限，發展跨區域、跨行業的多種形式的合作，鼓勵農業企業采用股份制合作方式與農民經濟組織形成一體化的合作形式。同時對現有的涉農企業進行梳理，做好企業整合方案，尤其是設計好組織結構、人力資源管理、激勵與監控機制。特色農業產業化發展是農業產業化發展的細分領域，特色農業的產業化發展也需要以市場為導向，以效益為中心，依靠龍頭企業和科技進步，對農村經濟實行整體布局、專門化生產，一體化經營、企業化管理，形成產供銷的一站式經營方式與產業組織形式，陜南地區受自然地理環境影響，缺少大中型的制造企業。陜南作為構成省域經濟的重要單元，其經濟發展對陜西省經濟發展具有重要的戰略意義，推行特色農業產業化可持續發展模式對實現農業增效、提高農民收入、發展農村生產有重要意義，而且對解決“三農”問題、加快新農村建設，實現區域經濟可持續發展都有不可比擬的現實意義。
作者:趙莉 單位:陜西科技大學鎬京學院教師
