前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的縣農業產業結構調整存在問題與對策，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
摘要：鄉村振興、產業興旺是當前農業發展的重點。筆者針對岐山縣近年來農業產業結構調整工作的基本現狀、存在問題進行解析，提出了農業基礎設施建設、一二三產業有機融合、技術服務跟進等方面的建議，以期拋磚引玉，共謀破解之策。
關鍵詞：農業產業；結構調整；問題；對策
加快農業產業結構調整，既是實施鄉村振興戰略的重要內容，也是扭轉農業發展滯后局面的治本之策。為了正確指導岐山縣農業產業結構調整工作，助推鄉村振興，筆者對岐山縣農業產業結構調整推進情況及存在的困難和問題進行了專題調研，并提出幾點建議，供各級領導決策農業農村工作時參考。
1岐山縣農業產業結構調整工作現狀
1.1特色果菜苗木規模逐步壯大堅持板塊布局、示范帶動、整體推進的原則，按照優質高效發展定位，優化品種結構，建設標準化果園1.13hm2，種植蔬菜0.73hm2，果菜總產達36萬t，享有“西府大棚西瓜第一鄉”美譽。
1.2畜牧養殖新模式初步形成以小區大場、標準化規模養殖為主攻方向，建成各類標準化規模養殖場（小區）22個，年生豬存欄18.2萬頭、牛存欄5.2萬頭、羊存欄3.8萬只、家禽132萬羽；肉、蛋、奶總產分別達到2.1萬t、1.5萬t和6.9萬t，畜牧業實現持續健康發展。
1.3新型經營主體快速發展。建成全國“一村一品”示范村1個，省級“一村一品”示范村96個，一鎮一業示范鎮5個。組建農民專業合作社581個，認定注冊家庭農場136家，培育新型職業農民1244名，農民的組織化程度顯著提高。
2農業產業結構調整工作中存在的問題
岐山縣在調整產業結構，壯大發展特色農業方面雖然做了一些工作，取得了一定實績，但也存在一些困難和問題。通過筆者走訪群眾，與鎮村領導座談，深入農業園區、畜牧養殖場、農產品加工企業、農業專業合作社實地調查，發現問題主要表現在以下幾個方面。
2.1農業基礎設施落后，制約了農業產業結構調整的步伐。岐山縣處于干旱半干旱地區，水資源缺乏，嚴重制約了農業產業結構調整的進一步深化。如地處漬雍塬的雍川鎮何家村，由村委會協調流轉土地133.3hm2，66.7hm2有灌溉條件的地租給浙江臺州商人發展大棚西瓜。2019年大棚西瓜平均畝產4520kg，畝產值14040元，經濟社會效益顯著。另外66.7hm2地由于缺水，只能種耐旱作物大蔥和花椒，不能發展設施農業，效益相對偏低。還有一些貧困村蔬菜專業合作社，地處偏遠地區，由于田間道路是土路，遇到下雨天氣，客商望路興嘆，生產的果菜難以運出，使合作社社員蒙受損失。
2.2主導產業規模不夠大，優勢不明顯。岐山縣就種植業來講，規模小，效益差，設施蔬菜管理粗放，病蟲害較多，品質較差；就畜牧業而言，牲畜存欄量少，畜牧業產值偏?。痪袜l鎮之間來說，發展極不平衡，有的糧經比達到60∶40，有的仍在80∶20左右徘徊。雖然農業產業種類比較多，但規模小而散的問題仍然存在，“一村一品”“一鎮一業”的發展趨勢還不明顯。
2.3產業化經營水平低，一二三產融合不緊密。岐山縣現有龍頭企業38個，其中省級龍頭企業7個、市級31個。現有的龍頭企業均為地方傳統老企業，加工轉化能力不強，龍頭引領作用不明顯。當前農村產業融合發展總體上還處于初級階段，各產業之間融合度不高、融合水平低。一是農產品加工轉化率偏低，產業鏈條短；二是利益聯結松散，合作方式單一，多數農業經營主體是以“種植+加工”“種植+銷售”模式進行二次產業簡單融合,大多數農民專業合作社“有名無實”，參與、融合能力差；三是農產品加工深度不足，產業鏈條不長，在農產品加工業內部，40%的企業為面粉加工業，產品附加值不高。
2.4農產品科技含量低，品牌效應不強。雖說近幾年通過多方努力，農業結構已逐步優化，初步形成了大棚西瓜、中藥材、苗木花卉等優質產業，但總體上產業規模偏小，再加上受傳統農業影響，農民思想觀念仍比較落后，缺乏應有的主動性和創造性，也缺乏發展高效生態農業應有的超前意識、競爭意識、品牌意識。雖然岐山縣也打出了幾個農業品牌，如“周原紅”蘋果、“天緣”醋、“岐安塘”獼猴桃等，但目前還沒有一個真正打得響、過得硬、能代表岐山農業形象的品牌。品種的多亂雜、產業的小而全，無疑影響了主打產業的規模發展。
3對策建議
目前，振興鄉村經濟的大政方針已定，配套政策已出臺，脫貧攻堅已進入決戰階段，只要抓住農村產業發展，加快結構調整的步伐，就抓住了鄉村振興的牛鼻子。
3.1加強農業基礎設施建設，為農業產業結構調整。提供保障目前，岐山縣農業“靠天吃飯”的局面還沒有徹底改變，必須從農業基礎設施建設抓起，扭轉“人促天控”的不利局面。基礎設施建設要向大的園區進行傾斜，確保水、電、路暢通，做到鎮鎮有重點農業項目，村村有特色產業。如在旱腰帶缺水的地方，以打井、興修水利為主；在有水有林的雍川、鳳鳴、青化等鎮，則以解決交通為重點，興修鄉村公路，確保交通便利。另外，產業結構調整、基礎設施建設要與脫貧攻堅、農村“三變”改革和“六美”鄉村創建相結合，在要素配置上優先滿足，在資源條件上優先保障，在公共服務上優先安排，打好新時代農業農村繁榮發展的“組合拳”。
3.2強化主體帶動，壯大產業規模。一是抓好產業布局調整，以建設現代農業園區為方向，以“一村一品”為目標，充分發揮區域優勢，對布局不合理、銜接有斷檔的區域進行適當調整，建成一批集中連片規模大、品種優、質量好的核心示范區，輻射帶動周邊群眾發展特色產業；二是發揮專業合作組織的帶動作用，大力流轉周邊村組土地，吸納群眾以土地、資金入股，努力探索“村黨支部+合作社+特色產業+貧困戶”發展模式，加快產業結構調整步伐；三是發揮現代農業園區的引領作用，突出示范帶動、規模連片、產業集聚，在相繼建成了啟航陽光、海升蘋果、豐林莊園等一批現代農業產業園的基礎上，再建一些中藥材、食用菌等現代農業園區。
3.3抓好農村一二三產業融合，增加農業效益。農村一二三產業融合發展是農業轉型升級的根本途徑，是培育農業農村發展新動能的重要舉措。一是按照“市場化、園區化、專業化”的思路，抓好農產品基地建設；二是加強經營主體培育，壯大村集體經濟，按照“孵化培育一批，擇優扶持一批，扶強做大一批”的原則，充分利用好相關扶持政策，重點培育一批產業代表性強、科技含量高、經濟效益好的骨干龍頭企業；三是以農民專業合作社、家庭農場和種養大戶為主導，以農業園區為引領，以移動互聯網、電子商務為載體，以數字農業、智慧農業為方向，促進新產業新業態發展，積極探索一二三產業融合發展的有效形式和典型模式，爭創省級農村一二三產業融合發展先導區。
3.4加強技術服務，提升產業水平。一是加強宣傳培訓，激發農民內生動力，在培訓內容上突出結構調整后的種植、設施農業等專業技能，培育認定有文化、懂技術、會經營的新型職業農民；二是加強技術指導，在關鍵農時季節，技術人員要深入田間地頭，進行現場指導，做給農民看，帶著農民干，幫著農民賺；三是實行技術包抓，結合全省農業產業脫貧技術服務大行動，及時組建產業脫貧技術服務110指揮體系，實行技術單位包抓鎮村產業結構調整工作，成立技術包抓小分隊，深入鎮村廣泛宣傳產業結構調整的重要意義和重點任務，充分動員各方力量投入產業結構調整之中。
作者:楊玉萍 雷錦飛 牛衛兵 李花利 單位:岐山縣農業技術推廣服務中心
