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1新疆地區農田水利工程建設存在的問題
1.1農田水利的規劃建設前瞻性不夠
不但是新疆地區,在全國都存在這種情況,就是農田水利的建設程度及發展水平遠遠落后于農業的發展速度,滿足不了現代農業的生產需要,對農業生產水平的進一步提高產生了制約。新疆地區現有的農田水利工程設施,大部分都是上世紀建設的,受當時的經濟發展、建設水平、設計能力等條件限制,使得這些工程建設標準低、質量不高,已經落后于現代農業生產需求,加之一些工程設備設施,缺乏維護,年久失修,本就建設水平很低的工程,有些已經無法正常運行。即便是新建設的一些農田水利工程,在規劃上往往缺乏前瞻性,工程的運行也只能滿足現在的農業需要,工程規劃和建設很少考慮到幾十年后的農業發展需要,很多工程在農業的不斷進步中,暴露出工程規劃的短視,對現代農業、高效農業、綠色農業的發展形成制約。
1.2水利隊伍需要加強建設
在水利工程建設項目上,由于多數工程都是政府主導,地方負責操作,工程完成后由工程所在的群眾使用,這就產生了建設、使用、管護的主體不同,尤其是多數工程的管護主體都不明晰,特別是農田水利工程,管護的主體責任人多數都不明確,造成工程管理缺位,農田水利工程的管理和養護不當、維修不及時、設備設施人為損壞的情況普遍存在。在工程后期管理上沒有專門的隊伍進行管護,有的地方雖然有管護隊伍,但人員素質、技術水平都很弱,需要加強提高。
2加強農田水利工程規劃建設的相關對策
2.1立足長遠袁通盤考慮
農田水利的規劃建設是一項偉大的工程,對于合理調配水資源在時空上的分布,充分利用水資源有著十分重要的作用。水利工程建設是農業生產的基本保障,對于確保穩產、豐產,促進產量和品質的提高意義重大,也是提高當地經濟水平的基礎,對于現代農業、高效農業來講是必不可少的。在農田水利的規劃建設中,要結合當地的實際發展水平,立足長遠,全面規劃,規劃要科學合理,注重高效,充分考慮各種因素,因地制宜,使得水資源、土地資源都能充分得到利用,而且要對農田的生態有改善效果,協調各業共同發展。
2.2大力發展節水灌溉袁合理開發地下水
新疆地區常年干旱少雨,在農田水利工程建設時,要考慮到當地的氣候變化特點,大力發展節水灌溉工程,盡可能采用滴灌、噴灌、微灌等灌溉方式,改變傳統的大水漫灌的耕作方式。要大力發展自壓灌溉,新疆得天獨厚的自然條件為大力發展自壓灌溉提供了廣闊天地。自壓灌溉系統無需動力,不消耗能源,不但能大大降低灌溉系統的運行成本,而且輸配水管網的造價相對較低,是現代灌溉系統規劃設計時首選的灌溉方式。新疆多為盆地地形、地貌,水源在高處,山前平原地形坡度大,綠洲一般在低處,建設自壓灌溉系統具有十分便利的優勢。在農田水利工程規劃時,要深入現場進行考察,結合農田的實際情況,采取合適的灌溉技術,科學安裝灌溉工程設備,在節水灌溉技術的采用上,要考慮到當地的經濟水平以及種植者的接受程度,切忌不顧當地實際情況而盲目上馬一些造價昂貴的新產品、新技術。對于地下水的開發要科學合理,充分發揮地下水的優勢,減少引渠的建設成本,盡可能發揮每一滴水的最大作用。
2.3完善制度及水利隊伍建設
在農田水利工程的建設管理中,要建立健全管理制度,確保工程在規劃和建設過程中能科學、合理、客觀地進行,保證工程的規劃既能統籌兼顧,又能考慮長遠,在未來的發展中不至于短期就落伍,另外也能確保工程的高標準完成。水利部門要加強法律法規的宣傳,讓人人都能認識到農田水利的重要性,重視水利建設,愛護水利工程。另外水利部門要大力加強水利隊伍建設,培養內部水利人員,引進專業人才,使一些技術水平高、專業能力強的人才充實到水利隊伍中來,確保水利工程的后期管理、養護維修能高水準的完成,保證水利工程的正常運行。
作者:陳國斌 單位:新疆生產建設兵團第五師84團