前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的小型農田水利工程建設與管理反思(6篇)，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
摘要：小型農田水利工程的建設質量直接影響著我國農村地區的經濟收入，它的建設能夠改善人們的生活水平與質量。可是到目前為止我國的小型農田水利工程在施工建設上存在很多問題，不僅損害了工程的質量還影響了農村地區人們的經濟發展，浪費了水資源，抑制了農業的發展進步。因此，必須加強對農村經濟發展的重視，加大管理力度，提高小型農田水利工程的建設質量，發揮出水利工程的最大作用。本文針對小型農田水利工程的施工建設與管理上存在的問題展開了探討，并根據問題提出了一些建議，供大家參考。希望能夠對水利工程的建設有所幫助。
關鍵詞：小型農田；水利工程；施工建設；管理
引言
小型農田水利工程雖然不比大中型水利設施的作用強大，但是小型農田水利工程對于改善農村農作物的生產與農民的經濟收入有很大作用。小型的農田水利工程有利于灌溉農作物，減輕旱情，降低農業的生產投入。保障農業可以穩定的發展，從而擴大農業的經濟效益。但是小型農田水利工程存在的問題阻礙了農業的發展，所以及時發現其存在問題并找到解決問題的方法是現階段最重要的任務，同時還要加強對小型農田水利工程的管理，完善施工建設。
1小型農田水利工程施工建設與管理中存在的問題
1.1設計考慮不全面
小型農田水利工程就像它的名字一樣規模較小，但是其施工項目與技術并不是那么簡單的，可是建設人員卻忽略了這些方面，不重視對其的是施工建設。農田水利工程在進行施工設計之前，要對施工現場的施工項目與場地進行仔細的分析，總結數據，然后在進行招投標的環節，最后就可以進行施工圖紙的設計了，從而細化施工項目，深入內容的設計。但是在小型農田水利工程的建設過程中，直接在設計階段就提出相應的具體施工方案，而且并未對這些方案的可實行性進行檢驗，導致在按設計圖紙進行施工時，出現圖紙設計的不合理、不完善的扎U狀況，從而阻礙了小型農田水利工程的建設進度與質量。方案的設計要結合當地的實際情況，考慮到自然因素對工程建設的影響，使設計出來的方案更具實用性、合理性、可靠性。
1.2小型農田水利工程建設資金管理
小型農田水利工程的建設必須要有一定的資金來支持，水利工程的建設要符合當地的實際情況，最大限度的滿足人們最工程的需求，并在此基礎上投入相應的資金，從而確保小型農田水利工程的順利施工。在該工程的實際建設過程中，資金是制約工程建設的關鍵因素，如果資金不能按時到位將影響工程的正常施工，再加上小型農田水利工程并沒有得到科學的論證，工程的預算與管理不合理，就會導致工程的建設無法順利完工。而且小型農田水利工程屬于公益性的建設，所以它在短期內是無法收回成本的，農村地區的發展水平相對落后，經濟水平較低，所以對于小型農田水利工程的建設需要政府的大力支持才能順利建設。
1.3工程質量差，水資源浪費嚴重
對于小型農田水利工程的建設來說，農村的施工建設環境較差，設備不全面，在施工的監管與操作上面缺乏足夠的力度與水平，所以導致工程的建設質量不達標。在使用該工程時，總是對其來回修補，并未從根本上解決問題，從而浪費了大量的水資源。農村地區的人們對資源節約方面的意識比較淡薄，進而加劇了水資源的浪費現象。
1.4施工管理控制意識淡薄
要想小型水利工程的建設質量更好，就得提高施工管理的效率，管理人員應明確管理意識，提高對管理方面的重視程度，加強控制，這樣才能保障工程的順利開展。在農村很多小型農田水利工程的施工管理意識淡薄，缺乏重視程度，且管理能力也不足，從而導致管理工作效率低下，影響了最后的經濟效益與社會效益。除管理人員外，施工人員對工程的施工管理意識也存在不足的現象，責任意識不高，沒有充分的發揮出自己的職責，進而導致工程的建設出現了各種問題。
2加強小型農田水利工程施工建設與管理的有效措施
2.1做好前期設計工作
小型農田水利工程的設計工作十分重要，不能忽視。施工圖紙的設計需要具有豐富設計經驗的人員來進行該工作，在正式設計工作之前需要對施工現場進行勘察，了解現場的施工環境與設備，對地質水文進行勘探，合理計算建設的規模，搜集詳細而準確的數據，然后在此基礎上進行施工圖紙的設計。設計圖紙完成后由專家進行審查，結合現場的實際情況找到不合理的地方進行討論，進而找到相應的解決辦法。
2.2不斷增加資金投入
農村的水利工程的建設會受到各種因素的影響，如歷史因素、自然因素、物質因素等等，工程的建設沒有相應配套的設備來支持，建設的標準也不滿足農田灌溉的需求，從而導致工程的建設落后。但是隨著政府對三農的大力支持，優惠政策的相繼推出，資金的投入力度也在不斷加大，從而維持了農村經濟的穩定發展。當地政府也要響應中央政策的號召，不斷吸收社會資金，讓農民投入到水利工程的建設當中來，同時還可以為其提供崗位，增加經濟收入，對小型農田水利工程的建設要制定長遠的目標與規劃，在保障工程質量的同時促進農村農業的可持續發展。
2.3統籌規劃，全局考慮，合理利用現有水資源
提高水資源利用率，需要對水資源的利用現狀進行合理的規劃與布局，設計單位要進行實地考察，根據實際情況進行可靠的設計。在進行水資源的研究時不僅要考慮到當地的水源，如果外界的水源也可以調用的話，就將外界的水源一起統籌考慮，以彌補當地水源不足的情況。在統籌規劃時要將豐水區與貧水區一起調配，合理的利用水資源。
2.4樹立良好的工作態度
因為小型農田水利工程的建設規模較小，對其的要求不如大中型的水利工程的多，所以很多管理人員缺乏正確的工作態度，積極性不高，對施工管理工作的認識不深，不夠全面，使得工程在管理方面存在嚴重的問題，留下安全隱患。管理部門應針對上述的問題對管理人員進行調整，提高他們的責任意識，加強管理，對其進行管理知識的教學，優化工程管理工作，規范流程，為小型水利工程的建設打下良好的基礎。
3結語
綜上所述，小型農田水利工程是國家水利工程建設的重要組成部分，一定要加強對工程施工的管理，加大資金投入力度，結合相應的優惠政策進行合理的規劃，制定長遠的發展目標，科學合理的利用水資源，避免資源浪費。為了提升小型農田水利工程的質量，要完善施工圖紙的設計，制定可行性的施工方案，建立健全的管理制度，從而促進工程建設的科學性。
參考文獻
[1]劉鐵峰.試論小型農田水利工程施工管理的對策[J].科技展望，2015（08）：91.
[2]張玉龍.論小型農田水利工程的施工建設與管理[J].農業科技與信息，2017（10）：113~114.
作者:李來成 單位:運城市尊村引黃灌溉管理局
第二篇:小型農田水利工程施工質量管理
摘要:本文首先對小型農田水利工程施工質量影響因素進行分析，并在此基礎上探討小型農田水利工程施工質量管理策略，希望能起到拋磚引玉的作用。
關鍵詞:小型農田水利;水利工程;施工質量;管理
1小型農田水利工程施工質量影響因素
1．1設計因素
當前，在小型農田水利工程設計中主要存在兩方面問題對施工質量產生一定影響。一是，工程規劃不夠全面，工程設計存在較大盲目性與隨意性。二是沒有對部分細節展開全面的設計與論證，從而導致設計缺乏技術含量，無法有效銜接實際施工情況。
1．2材料因素
在開展小型農田水利工程施工過程中，施工材料發揮著極為關鍵的作用。如若所選擇材料質量沒有達到相應標準要求，則無法確保整體工程施工質量。不僅如此，有些施工企業為了節約成本或是追趕工期，使用劣質材料，或是沒有嚴格檢測材料質量，從而給整體小型農田水利工程施工帶來了極大的質量隱患。
1．3人員因素
在小型農田水利工程中，施工人員是工程施工的直接操作者，其操作行為以及專業素質在很大程度上影響著工程施工質量。然而就當前看來，大部分小型農田水利工作施工人員都是現場學習施工技術，而沒有受到專業的系統培訓，導致整體工程施工隊伍素質不高，難以有效確保農田水利工程施工質量。
1．4監理因素
在小型農田水利工程施工管理過程中，監理發揮了極為關鍵的作用。如若監理工作沒有落實到位，就難以徹底解決在施工過程中所存在的潛在問題，進而嚴重影響到工程整體質量。然而在具體施工環節，不少監理單位都沒能重視建立工作，責任意識不強，往往只是單純的照章辦事，使得監理效果差強人意。
2小型農田水利工程施工質量管理策略
2．1加大施工設計質量管理力度
第一，明確設計單位職責。因為設計圖紙是工程施工的依據，所以在勘察設計階段，設計單位需要將實際問題進行全面考慮。同時在進行設計時應當要切實按照相應程序體系來完成，并切實執行審核、會簽、審批文件的制度。此外，在進行勘察設計時，需要切實依照《工程建設設計標準強制性條文》、《建設工程勘察設計條例》等有關法律法規。并且還需細化工作，明確設計人員的責任，以切實提高設計人員的責任意識。第二，科學編制施工方案。在正式開始施工前，需要明確施工管理體系以及部署，對施工整體進度、工藝技術、勞動資源、材料設備以及施工前的準備工作等進行合理編制。在開展工程建設后，需分階段編制施工方案，如主體結構、裝飾階段等，并結合具體情況來對各項施工需要量和施工進步計劃進行調整。第三，合理設計施工圖。應當要結合施工方案批復情況以及具體工程情況來合理制定設計施工圖。在設計過程中，應當要堅持如下原則:首先，經濟性原則。小型農田水利工程施工應當要擇優采取技術經濟指標，不但要確保工程具有排灌功能，而且還應當盡量減少占用農田。其次，安全性原則。在施工圖中應當清楚標識灌溉區域等平面位置，并科學取直裁彎，將溝渠與建筑物遺留的隱患降低，使其符合高標準農田建設要求。
2．2嚴格把控小型農田水利工程施工材料質量
施工材料是施工的重要基礎，其質量優劣情況直接影響著小型農田水利工程施工質量。所以在實際施工過程中，企業第一應當要切實落實“三項檢驗制度”。必須切實完善施工材料樣品質檢工作，保證所采用材料質量均達到相應質量標準要求，以達到水利工程施工需求。第二，重視材料的入庫檢驗工作，確保材料達到設計標準要求，為小型農田水利工程施工質量奠定良好基礎。第三，做好材料的進場檢驗工作，尤其是要加強抽檢水泥、鋼材等基本材料，防止由于材料質量問題而對整體工程施工質量造成影響。同時，還應當要對材料的技術說明說、出廠合格證等資質證明進行檢查，如若需要實驗室出具質量證明，則需要讀實驗室的資質進行嚴格審核，并要求其在出具的材料文件上簽字蓋章。第四，做好材料存儲工作。應當要結合材料特點來合理分類、存儲。如，砂石應當要放在防止流失的地點，而水泥等則需要放在恒溫、干燥的地方。
2．3加強施工隊伍建設
小型農田水利工程施工質量在很大程度上受到施工隊伍綜合素質與能力的影響，所以，務必要對施工隊伍建設予以充分重視，并積極完善施工隊伍，為工程建設提供良好的基礎和保障。第一，應當定期開展教育與培訓工作，注重施工人員素質的提高，保證施工人員都能夠正確掌握施工技術與流程，培養起形成良好的質量觀念與責任意識。完成分項工程施工后，施工人員應當要可以及時開展自檢工作，將工程中的質量隱患及時發現，并進行針對性處理。第二，在實際施工過程中，應當要選擇專業的施工人員來操作具有較高技術含量的項目，只有通過審查或是具有相應資質證書的施工人員才可以上崗操作。
2．4加大施工質量監理力度
第一，要科學制定質量監理細則，對監理的目標進行明確。并且結合小型農田水利工程的要求來合理制定施工物料計劃、人員計劃、進度計劃、監理目標以及為了達到上述目標所進行控制的體系、制度、方法以及與依據。并且要詳細規定施工各道工序，各階段施工質量標準、檢查、評定以及驗收程序，確保施工人員能夠清楚掌握質量控制內容、目標與方法。第二，結合實際工程施工特點來對現場監督人員進行科學配置。并且總監應當組織監理人員熟悉圖紙，且簽發施工圖。如若圖紙質量不達標，則需要通過書面的方式來將意見與建議提出。第三，總監應當要組織開展監理交底工作。第四，在實際監理時，需要做到有目的的進行監理，對于重要部位則應當要做到連續旁站監理，在施工單位自檢的基礎上，按照一定比例進行平行檢驗。
3結語
總而言之，對小型農田水利工程施工質量造成影響的因素較多，施工單位應當要正確認識影響質量的因素，并在實際施工中采取有針對性的管理策略，從根本上提高小型農田水利工程施工質量，進而促進農業的可持續發展。
參考文獻:
［1］許紅波．加強小型農田水利工程施工質量管理淺見［J］．江蘇水利，2012(8):20-21．
［2］孔德爛，黃劍．小型農田水利工程施工技術要求的探討［J］．江西建材，2012(3):155-156．
［3］王慶國．關于小型農田水利工程施工管理的幾點思考［J］．城市建設理論研究:電子版，2013(17).
作者:鄉昭華 單位:肇慶市鼎湖區兆昌水利建筑工程有限公司
第三篇:小型農田水利工程管理和維護問題
摘要：小型農田水利工程是農村經濟的一個重要組成部分，也是新時期建設社會主義新農村的基礎，承擔著提供社會公共產品和服務的功能。隨著農村經濟發展，我國在小型農田水利工程上投放了大量的人力物力，但至今在該工程中仍然存在許多問題，本文首先對小型農田水利工程的概念及內容進行介紹，然后主要指出小型農田水利工程管理和維護中存在的一些問題，最后分析并提出一些針對性的建議和對策，為解決相關問題提供參考。
關鍵詞：小型農田；水利工程
1引言
隨著我國農村經濟體制改革的深入發展，小型農田水利工程建設逐漸增多，小型農田水利工程作為一項服務于灌溉農業的人造工程或設施，它也是一種生產資料。小型農田水利工程的自然屬性決定了其也具備一般的建設工程中會出現的問題，如工程質量差、建設標準低、權責不明、效益衰減等，并且這些問題日益突出，甚至已經限制了我國的農業綜合生產能力的發展，解決這些類問題迫在眉睫。
2小型農田水利工程的概念及內容
小型農田水利工程簡稱為小農水，主要是指為解決耕地灌溉和農村人畜飲水而修建的田間人造工程或設施，主要包括田間灌排工程、灌區抗旱水源工程、引水工程、小型水庫、塘壩、蓄水池、水窖、水井等。通過采取一系列措施（如：興修各種農田水利工程設施）來調節和改良農田水分狀況和地區水利條件，這是小型農田水利工程的基本任務。常用的2大類措施分別為：①采取蓄水、引水、跨流域調水等措施。主要通過調節水資源的時空分布，為地區農田充分利用水、土資源和發展農業創造良好條件；②采取灌溉、排水等措施。主要通過調節農田水分狀況，滿足農作物需水要求，改良低產土壤，提高農業生產水平。
3小型農田水利工程管理和維護中存在的問題
小型農田水利工程與農民的日常生活及農業生產息息相關，但是，最近幾年農村的小型農田水利工程管理和維護出現了許多大大小小的問題，歸納為以下幾點。
3.1工程質量差，未能達到標準
在目前我國的水利工程規劃中有建設和維修養護規定標準，但卻缺少專門對水利工程進行監督檢查、驗收的組織，并且沒有專業的施工團隊，施工人員多為農民，不具有專業知識，施工單位不注重工程質量，對工程的建設標準落實不到位，導致水利工程質量差，不能達到規定的標準。
3.2管理不科學，建設標準低
早期的小型農田水利工程由于資金短缺，建設和管理所需的資金幾乎都由工程受益人籌集，甚至有些地方的建設資金不能按時籌集到位，所以導致以前的水利設施建設標準放得十分低，只要求保證完工，不注重質量。且對建成后的水利工程管理不科學，缺乏必要的維修管理，導致工程老化失修嚴重，造成過早的失去其使用價值，同時也造成國有資產的流失[1]。
3.3工程建設管理機制不健全
由于水利工程的自然屬性，如同一般工程一樣，在建設過程中會有一些糾紛問題，而目前我國的相關水利工程的管理、調節制度及機制十分缺少，所以導致一旦施工過程中出現糾紛或其他問題，就會很難解決，導致建設進度緩慢甚至長期拖延，對農業生產和日常生活都造成了不好的影響。
3.4工程建設目的不明
以前的小型農田水利工程建設絕大多數都是地方農名自己建設，大部分的工程都是盲目建設或是情急之下的建設，沒有考慮工程項目整體規劃和效益。這樣建設目的不明確的水利工程最后很多因為質量隱患而被廢棄，影響后期的地方開發和經濟效益[2]。
4小型農田水利工程管理和維護中存在問題的解決對策
對于小型農田水利工程管理和維護中存在的一些問題，通過詳細的分析以后，得出以下幾點解決對策。
4.1全面加強對現有水利工程的使用管理和維護
全面加強對現有水利工程的使用管理和維護主要可以從以下3個方面進行管理：①加強安全管理。大力宣傳《水法》等法律法規，加強水行政執法力度，嚴厲打擊破壞水利工程的行為，確保工程安全。并做好應對水利工程受到洪水等自然災害侵襲的措施；②加強企業內部資料管理。建立齊全的管理標準、相關規定、相關法律等資料系統。對工程的全過程步驟信息和數據進行歸納整理，對于重要的信息數據（如：工程各項檢查數據）更要保存好；③加強工程的設施管理。對地方的小型農田水利工程設施，要進行嚴格的登記造冊，并科學的分類排列，防止重復建造。對重點工程應重點管理，確保設施的管理安全[3]。
4.2加大工作力度，做好前期工作
工程能否順利完成，并且質量達標，主要取決于工程的前期工作。做好前期工作主要可以從以下三點措施來進行：①增加資金投入，資金按時到位。政府應規劃好各級的財政，拿出一定的資金用于小型農田水利工程規劃，確保建設出高質量、使用壽命長的小型農田水利工程項目。②招納專業人才，加強技術人員培訓。水利部門可以招納高級專業人才，提高管理效率和質量，還可以把“老資歷、能力強”的人才派去對工作人員進行業務培訓，采取“派出去、請進來”的措施。③提高項目設計水平。組建一支相關專業的、有經驗的專家小組，針對當地條件和小型農田水利工程的特點，并結合規劃局、專家對工程布局、建設程序的科學合理建議，制定出最優的、合理的項目設計方案。并可以嚴格實行方案審查制度，可使小型農田水利工程工作高效、科學、合理地進行，使得工程設計在經濟、技術以及在資源利用方面充分可行的優化[4]。
5結束語
綜上所述，小型農田水利工程是農業經濟的命脈，它能抗御水旱災害、保障水資源供給和改善水環境。而工程質量是小型農田水利工程的根本，所以確保工程的最優質量是發展小型農田水利工程的主要課題。積極應對目前存在的問題，建立健全的項目管理和維護制度，使施工過程合理、項目管理嚴格、經費使用透明、工程質量優良、效益長期發揮，這樣的水利工程才能為農業穩定增產、農民持續增收提供可靠的水利保障。
參考文獻
[1]張華波.小型農田水利工程建設和管理問題的探討[J].農業科技與信息，2009，29（20）：33~34.
[2]陳孝琴.小型農田水利工程建設問題的探討[J].現代制造，2010（6）：17.
[3]程玉彬，王慶芳，胡傳志，等.小型農田水利工程建設和管理問題的探討[J].河南水利與南水北調，2010，29（3）：20~21.
[4]鄧彥波.小型農田水利工程存在的主要問題及解決對策[J].中國新技術新產品，2010（9）：77~78.
作者:王麗輝 單位:尋甸回族彝族自治縣人民政府仁德街道辦事處農業綜合服務中心水務站
第四篇:小型農田水利建設主體及問題
摘要:伴隨著社會經濟的快速發展，我國很多地區為了解決農田灌溉的問題開始興建小型農田水利建設主體工程。在新時期的發展背景下，快速準確的針對小型農田水利工程的建設主體進行研究，從而明確小型農田水利工程的性質，深入的研究相關問題，從而更好的應用小型農田水利工程，為我國的農業發展做出積極的貢獻。
關鍵詞:小型農田水利工程;建設主體;相關問題
通過小型農田水利工程的建設，能夠保證我國的農業基礎設施建設更加完善，從而進一步解決“三農”的相關問題，不斷的促進農業增產增收。由于小型農田水利建設工程的主體所涉及到的都是關于農民群體最根本的利益，所以必須要明確小型農田水利工程的建設主體，并且針對相關問題進行深入的研究。
1小型農田水利工程的建設主體
要想明確小型農田水利工程的建設主體，必須要進一步分析小型農田水利的性質，包括了公益性、準公益性以及經營性。只有明確小型農田水利進行定位，才能夠明確小型農田水利的建設主體。從目前來看，小型農田水利工程主要包括了在田間通過提、引、蓄、抽等方式給農田提供灌溉的水利工程，具體包括了水庫、水渠、塘壩、水閘以及泵站等［1］。小型農田水利一般規模較小，而且非常分散，不利于集中的運營與管理。但是小型農田水利的功能和效率對于農田灌溉所起到的作用非常關鍵，不僅能夠提高農作物的收成，而且還能夠有效的提高水資源的使用效率。同時，通過小型農田水利的建設，除了灌溉農田之外，還能夠進行水產養殖、生活供水，而且兼具防洪防澇等功能。通過對于小型農田水利的功能進行分析，我們能夠發現，小型農田水利的性質具有多重性。有的性質是完全公益性，比如防洪除澇的功能，完全是為了解決農業生產問題而建設的，所以不具備盈利的目的。有的性質則是具有準公益性的，比如防洪除澇的功能和水產養殖相結合的小型農田水利，在解決生產問題的同時還兼具盈利的目的。通常情況下農村水利的服務對象都是農民，所以投資回報率比較低，很難做到純經營性質的水利工程建設。而且，小型農田水利的受益對象不僅僅是農民和農業，更是與農業息息相關的單位和個人?？梢哉f，小型農田水利工程與農村道路、農村電網等同屬于農村公共工程，也是農村社會化服務體系共同的組成部分，具有完全的公益性。所以綜上所述，小型農田水利工程的建設主體應該是公益性為主、準公益性為輔。
2小型農田水利工程的相關問題
2．1小型農田水利建設投資
一般說來，小型農田水利受益人應該是農業、農村和廣大農民，這些都屬于弱勢產業和弱勢群體。所以必須要堅持小型農田水利建設主體的公益性為主、準公益性為輔的建設目的，而且興建小型農田水利需要大量公共財政來進行扶持，很少引入市場經濟和社會資金來進行投入，而且也無法將農業基礎建設作為投入的主體。從我國目前經濟社會發展的形式可以看出，我國目前的經濟發展形式已經進展到以工補農、以城帶鄉的發展新階段，所以必須要加強對于公益性小型農田水利的建設，這樣才能夠促進我國農業發展水平更進一步，提升國家經濟的總體發展。但是很多小型農田水利工程建設存在主體偏差的問題，因為公益性基礎建設與社會資金利潤之間的矛盾無法調和，無論是政府財政還是農民群眾，對于農業小型農田水利的投入已經無法滿足社會資金追求利潤的需求，在這樣的情況下，公益性的小型農田水利工程常常缺少投資［2］。
2．2小型農田水利建設資金納入公共財政支出
現階段小型農田水利工程的建設投入主體如果是農民，那么無法真正的“解決三農”問題。而且，目前的行政規劃對于小型農田水利造假的補貼只是一小部分，大多數都是依靠農民自籌或者參加勞動來解決。對于農業經濟發達的地區來說，農民自籌很輕松，所以實施起來很順利，但是對于經濟欠發達地區的農民由于自身經濟困難，對于小型農田水利資金的籌建難度很大，所以很容易造成工程延誤或者工程質量下降的問題。所以在建設小型農田水利項目的過程中，必須要明確小型農田水利工程的主體是公益性為主導的基礎設施，屬于公共財產的支出部分。這樣就能夠將小型農田水利建設作為公共財產的支出作為改善農業生產的一種民生投入，所以能夠有效的進行統一規劃，進一步建設并且完善新農村的建設。只有這樣才能夠提高小型農田水利修建的重要功能，并且讓廣大的農民共同受益，充分的發揮出政府財政投入在小型農田水利建設中的主導作用。如此一倆，還能夠進一步將政府財政投入與農民管理相結合，更好的促進小型農田水利工程建設的不斷發展與完善。
2．3充分發揮政府在小型農田水利建設中的重要作用
一方面，小型農田水利服務的對象主要面向“三農”，可以說小型農田水利受益人群覆蓋了整個農村地區，對于小型農田水利工程的建設，具有非常高的社會效益。但是這樣大規模的小型農田水利工程項目并非一家一戶就能夠實現的，所以必須要充分的發揮出政府職能，加大政府財政投入力度，這樣才能夠有效的保障小型農田水利工程建設順利實現［3］。但是在發揮政府職能的同時，必須要充分的尊重農民的利益，通過讓他們參與到資金籌措或者以勞代資的方式來參與到小型農田水利建設的過程中，這樣就能夠提高農民對于小型農田水利建設管理的積極性，更能夠明確小型農田水利對自身帶來的經濟效益。近年來，省以上對于小型農田水利工程的投資補貼增長速度較快，但是整體的投資比例還是偏少，所以必須要加強對于政府職能的充分發揮與完善，進而更好的提高小型農田水利。
3結論
小型農田水利工程建設涉及到千家萬戶的農民，所以必須要充分明確小型農田水利工程建設主體，這樣才能夠有效的保障農民群體的利益，進一步促進社會效益和經濟效益的協調同步。本文通過對于小型農田水利工程建設主體進行分析，明確了公益性為主、準公益性為輔的小型農田水利主體特征。并且進一步針對小型農田水利相關問題進行研究，進而促進小型農田水利工程項目的完善。通過本文的分析，能夠更好的解決“三農”問題，從而促進農村經濟的發展，更好的促進我國農業經濟的快速發展，從而全面的提升我國社會經濟建設。
參考文獻:
［1］涂運生．小型農田水利工程建設與管理問題的探討［J］．水利技術監督，2016，24(05):3-4+46．
［2］岳田．小型農田水利治理困境與多中心協同治理模式研究［D］．山東財經大學，2016.
作者:張紅梅 單位:乾縣水土保持工作站
第五篇:小型農田水利工程管理問題與措施
摘要:農業是國之根本，中國是農業大國，農業基礎設施建設是我國一項重要的基礎設施建設，而發展農業，水是根本，農田水利工程的建設是發展農業所需要重點關注的對象，農田水利工程建設的好壞直接影響著農田的收成，進而對我國整體農業的發展情況產生重大影響，但在調查中發現，新時期小型農田水利工程管理卻有很大的問題，下面就來分析一下新時期小型農田水利工程在管理中所出現的問題以及解決措施。
關鍵詞:農田;水利工程;措施
1小型農田水利工程管理中存在的問題
1．1觀念錯誤，民眾參與度低
參與小型農田水利工程建設和管理的多半是農民，一方面，由于農民觀念的局限性，并沒有把農田水利工程建設和管理與自己的切身利益結合在一起，他們認為設施建設的怎么樣是政府的事情，跟他們沒關系，卻不知道水利設施建設的好壞與他們的收成息息相關;另一方面，對已經建好的農田水利工程，缺乏管理，沒有定期維護和檢查，由于農民的階級性，也很少有可以直接參與到管理或者決策的，所以，與水利設施聯系最大的農民對新時期小型農田水利工程管理參與度最低，所以，既要轉變政府的這種錯誤觀念，也要轉變農民的這種錯誤觀念，使農民能廣泛參與到農田的水利工程管理中來。
1．2建設技術缺乏
由于各個地方的水利建設標準和自然條件不一樣，所以在小型農田水利工程建設上并沒有形成一個統一的標準，同時，有的農田水利建設直接由村里的勞動力承擔，導致技術不過關，很多工程都是濫竽充數、敷衍了事，比如工程配套不完善，灌溉率低這樣的問題時常出現，所以在專業技術的攻克上存在很大難題。
1．3缺乏專業人才
從中國整個農業發展來看，小型農田水利工程設施是在不斷的增加的，規模也在不斷的擴大，由此引發的專業技術性人才的缺乏問題不容忽視，一方面，本身農業水利的專業人才基數就比其他種類的技術人才基數小，尤其是在現代，很多年輕人根本不愿意從事農業方面的工作，所以，農田水利工程的基礎建設崗位缺乏相應的技術性人才，另一方面，在人才基數本身很少的基礎上，現有人員又沒有得到合理的崗位配置，人力資源配置上面也不夠科學，使得整個農田水利工程管理效率低下，專業人才缺乏的現象越來越凸顯，嚴重影響整個農村水利工程的管理質量，影響農業建設。
1．4管理混亂
小型農田水利工程建設一般是鄉鎮級以上的單位進行監管，由于這些領導干部都是坐辦公室的，不是基層的工作人員或者技術人員，因此在進行管理時缺乏實戰經驗，而在實際的設計或者建設過程中，參與最多的又是基層的技術人員，所以，在思想上存在一定的差異，使得管理很混亂，導致整體管理水平偏低。
2加強小型農田水利工程管理的措施
2．1改變觀念，全民參與
前面提到，農業是國之根本，中國是農業大國，農業基礎設施建設是我國一項重要的基礎設施建設，而發展農業，水是根本，農田水利工程的建設是發展農業所需要重點關注的對象，農田水利工程建設的好壞直接影響著農田的收成，進而對我國整體農業的發展情況產生重大影響，農田水利工程作為國民經濟的基礎設施，必須要嚴格監管，全民參與，尤其是農民的參與，針對農民“事不關己高高掛起”的錯誤觀念，政府應該做好引導和扶持工作，對小型農田水利工程建設，政府應該制定新政策，可以吸納民間資本進行承包制建設，按照“投資———所有———收益”的原則來進行責任到人或者責任到單位或者責任到企業的管理方法，充分調動社會各方面，尤其是農民的積極性，同時，政府應該要加大政策和資金的支持，讓支持農業發展的廣大民眾有一個基本的保障。
2．2科學管理，健全體制
2．2．1明確權責
以前的管理存在權責不清，相互推諉的情況，導致設備維護和修繕各個方面都存在問題，現在應該做好責任分工，將工作崗位和職責上墻，誰出的問題找誰，直接責任到人，通過產權劃分來確定工程管理主體，同時，行政部門要做到政企分開，起到監督作用，改善管理方式，提高管理水平;運行企業要做好農田水利設施的建設、定期檢查、維護、修繕。［1］
2．2．2管理的可持續發展
農田水利設施是民生工程，不僅要產生經濟效益，更多的還要兼顧社會效益，科學的管理一方面是要追求經濟效益的實現，改善水質、保障農業灌輸、提高農業產量，另一方面，還要考慮到社會的可持續發展，在經濟效益和社會效益之間尋求平衡點。
2．3吸納人才，提升素質
人才的數量和技術直接影響著農田水利工程建設和管理的效果，所以吸納人才，提升專業素質的舉措勢在必行，政府或企業可以通過一些手段來吸納專業技術人才進農村奉獻，例如提高薪酬和住宿條件，解決技術人員子女的上學問題等，豐富技術人員的業余生活，加強企業的凝聚力等來充實人才隊伍，提升整體技術水平。
2．4加強培訓
2．4．1管理者培訓
一方面，作為管理者，要加強培訓學習，充分了解水利工程管理的通識性知識，另一方面，要加強管理技能培訓，如何能夠高效的運作一個團隊，如何正確的行使自己的監督職能，如何能加強員工的凝聚力和奉獻意識，這都是需要培訓的內容。
2．4．2技術人員培訓
技術更新日新月異，吸納進來的專業人才不能停留在老思想、老技術，要不斷通過培訓學習新技術，充實自己的知識儲備，才能不被淘汰。
3結語
小型農田水利工程在發展農業和提高農民生活水平中有著重要作用，是農村抗御水旱災害，保障水資源供給和改善水環境的重要基礎，廣泛而高效的開展農田水利基礎設施建設，可以從根本上提高農業抗御水旱災害的能力，所以政府應該改變觀念，讓全民參與農田水利工程建設，尤其是農民的積極性調動;廣泛吸納社會相關人才，加強管理，健全體制，同時加強管理機構和干部的專業培訓，為農業穩定增產，農民持續增收提供可靠的保障。
參考文獻:
［1］顧躍．新時期小型農田水利工程管理問題與對策探究［J］．農業科技與信息，2016(29):109．
［2］宋景霞．分析新時期小型農田水利工程管理問題與對策［J］．科技創新導報，2017，14(20).
作者:祝江明 單位:浙江省江山市清湖街道辦事處
第六篇:小型農田水利工程管理問題與對策
摘要：小型農田水利工程的不斷發展，對于工程管理提出了更高的要求，工程管理決定著水利工程的質量，現今階段水利工程在工程管理上仍然存在很多問題，制約了水利工程的發展。只有不斷的加強管理，才能夠推動農業經濟的可持續發展，鑒于此，本文主要探討了水利工程管理中存在的問題，并且提出了相應的解決措施。
關鍵詞：新時期；小型農田；水利工程；管理問題與對策
小型農田水利工程主要指的是水庫、電灌站、塘壩、渠道、機電井和水閘等最基礎的農田水利設施，其與人們的生活有著必要的聯系，小型農田水利工程至關重要，提高農業生產例，推動農業的經濟發展，促進農村建設。但其在發展的過程中還存在較多的問題，阻礙了工程的發展，需要及時的采取科學合理的應對措施，使小型農田水利工程能夠更好的發展，更好的為人們服務。
1新時期小型農田水利工程管理問題
1.1管理體系不完善
小型農田水利工程中在管理體系上存在問題，影響了水利工程的進展，部門崗位職責不明確，無法保證施工工期，施工隊伍建設不合理，施工組織設計不協調；機械設備管理不到位，缺乏對機械設備的維修與保養，比如工程本身到了實際施工的使用期限，沒有及時進行檢查維修，供水管道設備由于缺乏管理，管道銹蝕，導致出現嚴重的漏水問題，對于設備沒有定期進行維修保養，導致設備無法正常運行；沒有完善的管理組織，人員管理意識不強，相關管理規章制度落實不到位；在管理上沒有詳細的計劃，盲目混亂，管理不到位，不能對工程的全過程進行實時管理，針對于所存在的問題，沒有相應的管理措施，導致小型農田水利工程無法正常建設[1]。
1.2實際操作運營不合理
在實際的運營過程中，管理的權責較為模糊，農民的參與程度較低，沒有進行日常的檢查與維護，很多人都會認為是國家建設的，不是自己的職責，由于缺乏管理的理念，農民就會在使用的過程中，非常隨意，缺乏自覺管理的意識，無法認識到水利工程的重要性，比如在實際的過程中，部門農民向讓自己用水更加快捷，就會在渠道上隨意的開鑿洞口以及自行設置移動閘門等等設備，這些由于工程管理不當而產生的現象，勢必會留下很大的安全隱患[2]。
1.3管理人員素質不高
在水利工程具體的管理中，管理人員的素質決定者工程的有序進行，當前，在小型農田水利工程中，在管理人員這一方面存在著較多的問題，必須引起重視，否則必然對工程造成不好的影響。比如工作人員的素質不高，其本身的專業知識與管理能力是非常差的，管理人員缺乏專業性，對工作沒有嚴格要求，責任意識不強，實際的工作中出現問題，不能夠及時的解決，缺乏應變能力。在維護設備方面更不專業，沒有定期對設備進行維護保養，設備損壞就會導致無法正常工作，大多數人員缺乏管理經驗，管理崗位有名無實，阻礙了工程的穩定運行[3]。
2新時期小型農田水利工程管理對策
2.1完善管理制度
水利工程單位需要不斷的完善管理機制，保證工期按照計劃執行，強化施工管理，保證不延誤工期。按照施工的計劃如期執行；加強機械設備管理，定期對設備進行維護，提高設備人員的管理意識，定期檢查設備，對于存在故障的設備及時維修，必要時進行設備更換，確保設備的政策運行；健全組織管理機構，增強管理力度；強化全員管理意識，完善相關質量規章制度，開展思想教育，提高管理服務意識和服務水平；提高人員的管理意識，貫徹落實好相關的管理制度，定期對施工人員進行管理培訓，培訓后對每個工作人員進行知識測驗，合格者可持證上崗，不合格者繼續學習直到合格為止；完善管理制度，安排專業的管理人員，對工程中的每個項目都要進行監督管理，才能夠及時的發現問題，并采取科學合理的措施加以解決，只有這樣才能夠避免各個環節存在管理紕漏的情況，保證工程項目穩定運行[4]。
2.2加大運營的投入力度，提高管理效率
傳統的水利工程運營過程中，缺乏權責意識，農民的參與程度比較低，導致管理缺乏有序性，非?；靵y。為了能夠使水利工程單位更好的運營，工程單位應加大資金的投入力度，對設備進行維修保養，及時的更換損壞的設備。單位根據當地農村經濟實際情況，確保管理資金能夠不斷的累積，比如以組織的形式向各個用戶進行集資，通過為用戶提供方便快捷的服務來增加運營資金。當地政府也應給予支持，對小型農田水利工程進行資金補助以及政策的扶持，運用管理是需要資金作為發展的物質基礎，部分管理單位資金的引入渠道主要是水費的收入以及水戶集資著兩方面，從水費來說，水費價格基本是較低的，很多都是供水成本的價位，在這種低成本中，若能夠劃分出一部門作為管理的運營資金較為款南，從用戶集資上面來說，也是具有一定的難度，因此在這種情況下，以大量資金建設小而精、連環形成整體的小型農田水利工程成為一種必然的趨勢。工程單位協調好部門與用戶之間的管理合作，最大化的提高管理效率，還可以在工程的周邊區域，對農戶進行宣傳教育，向他們明確告知水利工程的重要性以及破壞工程的現象與后果，這樣也能夠大大的提高管理的效率[5]。
2.3培養高素質管理人才
高素質的管理人才是工程單位所必要的，豐富經驗的管理人員能夠提高工作的效率，保證工程的質量，一定要注重人才的培養，在水利工程中管理人員的素質普遍較低，經驗不足，在實際的管理中，經常存在各種問題，工程得不到有效的管理，就無法為當地農業提供更好的服務。在這種情況下，需要工程單位對管理人員采取必要的培訓，培訓主要有小型農田水利工程管理的要點以及注意事項等以及實踐的能力，為管理人員貫徹維修保養設備的意識，強調管理部門的職責，成立專業的管理部門，保證對每個人員都能進行培訓。培訓需要保持持續性與長期性，對施工人員進行定期培訓之后，對管理人員采取必要的考核，根據考核的結果為管理人員發放合格證書，保證持證上崗，另外工程單位還應引進先進的人才，向社會大量招聘，只有這樣才能夠為工程單位引入高素質的管理人才打下良好的基礎[6]。
3結語
小型農田水利建設是非常重要的民生工程，與人們的生活緊密相連，是農田水利灌溉與農戶生活用水的主要渠道，在農業生產中發揮著很大的作用，需要引起重視，需要不斷的加強管理，完善管理機制，合理的進行運營，加大資金的投入力度，確保管理的的有效性，提高管理的意識，不斷的增強管理人員的素質，只有重視水利工程管理，才能夠提高農業生產的效率，減少生產成本，促進農業生產發展，因此在農田水利建設中應重視管理，保障工程的穩定運行，促進工程的可持續發展[7]。
參考文獻
[1]宋景霞.分析新時期小型農田水利工程管理問題與對策[J].科技創新導報,2017,(20):187,189.
[2]孫兆軍.新時期小型農田水利工程管理問題與對策探究[J].商品與質量,2017,(33):273.
[3]顧躍.新時期小型農田水利工程管理問題與對策探究[J].農業科技與信息,2016,(29):109,112.
[4]張雪萍.新時期小型農田水利工程管理問題與對策[J].城市建筑,2017,(3):332.
[5]趙大艷.新時期小型農田水利工程管理問題與對策探究[J].絲路視野,2017,(22):157.
[6]崔秀宏.新時期小型農田水利工程管理問題與對策[J].住宅與房地產,2017,(15):255,281.
[7]王玉榮.談新時期小型農田水利工程管理問題與對策[J].科學與財富,2017,(31):227-227,228.
作者:王金英 李孟雙 單位:通遼市西遼河總辦窩堡水利樞紐管理處
