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[提要]鄉村振興戰略是國家為了廣大農村地區的發展提出來的,而城鎮化也是國家為了促進農村發展提出來的,二者并不相互矛盾,而是相互促進的一種關系,這兩者的目標是一致的,都是讓農村得到更好的發展而提出來的。邊境地區因其特殊性,這兩者就更加需要融會貫通,一起發力,才能讓邊境地區得到更完整的發展。要根據邊境地區的情況,研究鄉村振興戰略和城鎮化建設之間的協同發展,這樣才能達到事半功倍的效果。
關鍵詞:邊境地區;鄉村振興;城鎮化;協調發展
鄉村振興戰略的提出,是為了解決農業農村農民問題而提出來的,“三農”問題是關乎國計民生的根本性問題。城鎮化發展主要是如今我國農村地區的農民通過多種方式增收,國家的各種方針政策讓農村地區的人均收入不斷得到提高。所以無論是鄉村振興戰略還是城鎮化發展戰略,著眼點都是“三農”問題。邊境地區是我們國家農村的薄弱地區,這里的發展更加需要這兩者發揮作用,最好能形成一種疊加效應,更能促進邊境地區的發展。
一、邊境地區概況
與我們國家相鄰的國家是比較多的,所以我們國家的邊境線非常長。概括地說,邊境地區的人口相對于總人口來說占比是非常少的,邊境地區的面積卻非常大,所以人口密度非常的低。這里是少數民族居住的地方,我國的少數民族基本上也是聚居在邊境地區,這里的民族宗教還是比較復雜的,所以還有一些地方不是太穩定,這里的發展也是非常受到黨和國家的關注。我們國家陸地邊境線長2.2萬公里,有1.9萬公里在民族自治地方;135個邊境縣中,有107個是民族自治地方;邊境地區總面積212萬平方公里,約占全國面積的22%,其中民族自治地方占92%;邊境地區總人口2,050萬人,約占全國的1.6%,其中少數民族人口占51%;與14個國家接壤,有30多個民族與國外同一民族相鄰而居。邊境地區由于各方面的原因,與內地相比,經濟社會發展存在很大差距,發展面臨的困難很多,維護穩定的任務十分繁重。因此,關心和支持邊境地區的發展,有著特殊而重要的意義,因為這關系到民族團結、邊疆穩定和邊防鞏固,關系到全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的進程,關系到國家的長治久安。鄉村振興戰略的提出,對邊境地區的發展也是至關重要的,因為邊境地區遠離我們國家的東部和中部經濟帶,遠離經濟中心,是農村地區極度貧乏的代表地區,這里的人們基本上處于農耕文明的階段,因為地理環境的影響,所以發展受到很大的影響。要促進邊境地區的發展,除了依靠自身以外,還要承接東部和中部的產業轉移,這樣才能加快邊境地區城鎮化的發展。
二、鄉村振興戰略與城鎮化協調發展的重要意義
(一)鄉村振興和城鎮化協調發展是解決邊境地區農村問題的兩大引擎。鄉村發展戰略是在我們黨在會議上提出來的,是黨和國家為了促進新時代的農村發展,所提出來的戰略規劃。如今我們農村正在發生翻天覆地的變化,我們黨和國家順應時勢,提出新的發展戰略目標,這對農村的發展是非常有幫助的。邊境地區的農村問題尤為明顯,為了更好地解決農村問題,穩定邊境,安邦定國,邊境地區必須響應國家號召,積極實施鄉村振興發展戰略,這樣才能借助國家政策,更好地助推邊境地區的發展。
(二)鄉村振興和城鎮化協調發展是提高邊境地區發展水平和發展質量的重要手段。城鎮化發展過程中,農村的某些問題可能得不到解決,而鄉村振興戰略可以彌補這些問題,讓邊境地區的發展更加全面。這兩者協調發展,最能體現邊境地區全面發展的要求,相互協調,助推邊境地區的發展,相得益彰。城鎮化是具有功利性的,有時為了促進農村的發展,會顧此失彼,所以需要更加注重全面的鄉村振興戰略來協調農村發展。
(三)鄉村振興和城鎮化協調發展是實現城鄉一體化的必然選擇。城鄉是一體的,不能把兩者分割開來。鄉村振興戰略和城鎮化協調發展,可以發揮各自所長,也可以互相彌補各自的不足,城鎮化發展是如今發展的大趨勢,而在發展的同時,鄉村振興戰略能更加注重鄉村的全面發展,這就是城鄉一體化的精神要義,更能推動實現城鄉一體化的進程,讓城鄉得到更完美的發展。
三、邊境地區鄉村振興與城鎮化協調發展所面臨的問題
(一)邊境地區的自然環境非常復雜。因為邊境地區地形復雜,地理環境惡劣,基本上以高原和荒漠為主,氣候基本上是干旱和半干旱為主,所以這里的農業發展受到自然條件的約束,很難形成規模。因此,邊境地區鄉村振興首先需要面對的問題就是自然環境。
(二)邊境地區的社會環境也非常復雜。邊境地區是少數民族比較集中居住的地方,雖然說人口比較少,但是民族成分比較復雜,很容易產生矛盾和摩擦,因為有不同的宗教信仰,有不同的文化傳統習俗,所以比較容易產生碰撞,不穩定的因素也是存在的。
(三)邊境地區的經濟環境不景氣。邊境地區遠離經濟中心,與周邊鄰國的貿易也沒有多大的發展,處于經濟發展的邊緣地帶。這里缺少投資,缺乏市場,所以經濟發展并不是很好。個別地方經濟也有發展不錯的,但是分割效應比較嚴重,很難形成以點帶面的格局。這里的經濟發展還是主要依靠農業和牧業帶動,第二產業和第三產業在這里沒有多大的發展前景,再加上沒有什么鄉村產業,農業發展受限,所以這里的經濟發展并不是很好。
(四)邊境地區的文化環境缺少先進的文化教育。邊境地區畢竟不同于我國其他發達地區,先進的文化教育很難在這里得到普及,很多家庭因為經濟條件而不能讓孩子很好地完成學業,讓孩子接受更好的教育。文化宣傳在這里也不是很到位,一個是因為邊境地區交通不太好,交通基礎設施落后,也不便進行文化的深入宣傳。
四、影響邊境地區鄉村振興與城鎮化協調發展的因素
(一)邊境地區的生產力和生產技術落后。邊境地區由于受地理環境的影響,生產力非常落后。大部分地區還是以農耕為主,還是一種小農經濟,規模比較小。因為氣候的影響,農業發展受限,還處于一種靠天吃飯的狀態。農牧業因為沒有足夠的技術支撐,所以發展速度較慢。
(二)邊境地區的生態環境差。邊境地區因為地形的影響,基本上是以高原為主,還有戈壁沙漠,因為這里的教育不是很好,人們對環境的保護意識還不夠,人們對大自然還是處于索取的階段,因為過度放牧,或者砍伐樹木,很多地方的生態環境已經變得很脆弱。
(三)邊境地區的外出人員比較多、人才缺少。這里能提供的工作崗位比較少,發展機會不多,很多人都選擇去發達的省份就業,所以留在家里的基本上是老弱婦孺,青壯年都外出務工掙錢,人口流動基本上是凈流出。
(四)傳統習俗根深蒂固。邊境地區是少數民族比較集中的地方,所有這里有很多的傳統習俗,傳統觀念非常強。因為落后,很多農村家的小孩子沒能夠接受先進的教育,所以在接受新鮮事物的時候,反應沒有那么快,甚至會有抵制情緒。
五、促進邊境地區鄉村振興與城鎮化協調發展的建議
(一)加大對邊境地區的科技支持力度。邊境地區的發展受限于自然環境,為了克服自然環境的影響,必須加大科技支持的力度,發展高科技農業。可以大力實施科技下鄉,惠農支農的政策。加上邊境地區生產力和生產水平比較低下,更加需要科技的支持??茖W技術是第一生產力,邊境地區需要科技的加持,才能更好地促進邊境地區鄉村振興和城鎮化協調發展。
(二)改善邊境地區的生態環境。邊境地區的生態環境比較差,由于地理環境和氣候的原因,所以生態環境比較脆弱。加上邊境地區人們的生產和生活進一步加劇了生態環境的惡化,比如過度放牧、過度砍伐等問題,導致土地沙漠化和水土流失。生態環境的破壞,讓這里的發展會停滯不前,因為真正的發展使人與自然和諧發展,我們不能以犧牲環境為代價,環境是我們人類賴以生存的必要條件,生態環境的好壞也決定了我們邊境地區人們的生活質量。我們要引起重視,學會與自然和諧相處,不過度砍伐和放牧,注意各種生產活動,不要給自己埋下一發不可收拾的禍根。
(三)邊境地區要加強人才引進,人才是邊境地區發展的強大主力。很多人才會因為在邊境地區生活,會有很多的不便,所以他們不愿意到這里來工作。所以邊境地區的政府需要加大對人才引進的優惠力度,盡可能給引進的人才更多的福利和待遇,解決他們的后顧之憂,這樣才能吸引更多的人才到邊境地區。邊境地區的發展需要各種各樣的人才,所以我們要加強人才引進。
(四)邊境地區需要加強教育的投入,邊境要發展,教育需先行。邊境地區復雜的人文情況,我們需要通過教育來改變他們一些落后的、愚昧的想法和觀念,要發展,思想就要跟得上,所以發展教育勢在必行,通過教育能更好的普及科學知識,讓邊境地區的人們也能跟上時代的步伐,捉住發展的機會,這是極大有利于邊境地區發展的。這里多多少少會存在一些封建落后的思想,我們要通過教育,讓這些阻礙發展的因素能消失或者降到最低。
六、結語
只有鄉村振興戰略與城鎮化協調發展,才能更好地促進邊境地區的發展。邊境地區的發展需要調動各方面的積極因素,揚長避短,取長補短,在做好自身建設的同時,還要多學習和借鑒發達地區的發展經驗,走出一條具有中國特色的鄉村發展之路。我們既要追求經濟收益,也要堅持與自然的和諧發展,這樣的發展才是長久的,才是最美好的。
作者:寧加? 單位:南寧師范大學