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摘要：內部審計是我國眾多監督內部體制經濟方式中最為重要的一項，內部審計除了可以保障單位自身的體制經濟更為科學，同時還可以在其嚴格的監督和管控措施之下，讓單位得到長遠發展。內部審計一般來說就是搜集并處理相關數據，另外還需要對財務狀況展開評定。對于我國來講，因為事業單位的特殊性，其除了具備相應的執法監督職能外，還具備行政管理以及社會管理的職能。在當前全面深化改革的社會現況之下，事業單位的內部審計工作也需要進一步創新和改進，在嚴峻的經濟形勢之下，事業單位的內部審計工作也正接受嚴峻的考驗，文章對事業單位當前的內部審計現狀進行分析，并找到事業單位內部審計與紀檢監察的相互融合之處，希望為事業單位的內部審計創新工作起到一定的推動作用。
關鍵詞：紀檢監察;事業單位;內部審計
一、引言
事業單位內部會設立有獨立的審計機構，該機構主要是用來對事業單位的資金情況、活動情況，以及資金使用的真實性和活動的合法性等流程進行監督和評定，是協助事業單位進行內部控制和風險管理的一項重要措施，保證事業單位的規范化運行。在當前全面深化改革的社會現狀之下，內部審計方面也有了較大改變。審計工作通常都是通過國家委派的相關人員基于法律之上來執行相關的審計工作，掌握單位的資金狀況，同時具有一定的監督作用。不過當前來說，許多事業單位當中的內部審計工作并不到位，流于形式的不在少數，事業單位的審計工作沒能起到很好的效果，想要改變這種現狀，事業單位紀檢監察和內部審計工作如何結合和創新，就成了不得不研究的問題。
二、審計工作的目的
（一）事業單位審計工作的價值
對于事業單位的內部控制來說，單位的內部審計工作尤其重要，所以事業單位應當對自身的審計工作重視起來。整體上來看，我國事業單位已經有了一定的工作制度和流程，但是想要工作效率得到保證就需要對相關制度展開進一步的完善，事業單位審計工作的完善和創新對于單位自身的資產監督和管理以及單位自身的穩定運行都具有重要意義。
（二）事業單位審計工作的特性
事業單位的審計工作有其特殊性，其針對性較強，其有管理職能的性質存在，能夠展開對事業單位財政方面的監督和審查工作，通過審計部門的工作，保證事業單位財務狀況更加透明、健康，找到單位財務方面的不合理之處，及時解決，一定程度上也是維護了國家的財產安全。另外，審計工作還可以對事業單位的資金進行評估，對經濟活動進行把控和審查，避免出現經濟風險。
三、當前行政事業單位內審工作存在的主要問題
（一）對內部審計工作的認知不到位
在事業單位領導層的觀念當中，一直以來對監督工作都沒有足夠的重視度，一味地以為做好管理工作即可避免工作中的紕漏，而將監督工作解讀成一種多此一舉，沒有做好有效的內部監督工作。另外，由于內部審計人員的一種老好人心態，在發現問題的時候不愿意找到具體問題所在，不愿意去針對性地追究責任，這讓內部審計工作無法起到應有的作用，內部審計制度便形同虛設，整體來看，事業單位領導干部對于內部審計工作的重視度不夠，以及審計部門相關人員的消極心態，嚴重影響著事業單位內部審計工作的有效開展。
（二）內部審計未制定明確的工作目標
事實上，內部審計起到的是經濟監督的作用，有很強的獨立性。實際工作當中，涵蓋了單位的事前、事后以及過程的全部審計工作。在實際審計工作當中，審計部門需要在現實情況的基礎上，針對既定部門和單位的總體目標展開有效監督。不過當前來看，許多單位對于內部審計并沒有給出詳盡的監督目標和計劃，導致審計工作沒有完整的結果呈現，形式上的審計工作，起不到實質上的監督效果，對單位自身是一種麻痹，不利于單位今后的進步和發展。
（三）內審制度體系不全
想要事業單位的內審工作起到良好的財務監督作用，就需要完善事業單位內部審計相關制度。當前來說，事業單位的內部審計工作一般是依照國家相關的法律和準則開展，也有一些事業單位的審計工作是結合了單位自身的相關制度。不過多是事業單位的內審制度都存在不小的弊端，老舊的制度已經無法應對當前新型的社會形勢，也無法很好地保障單位日后的資金安全。另外就是審計部門對自身的工作制度沒有一個正確的認識，沒有盡到應有的監督責任，在審查過程中也可能會出現感受到壓力而降低了審查標準的情況，這讓審計工作沒有價值，再加上事業單位當中的相關制度持續改進，老舊的監督方式已經起不到應有的作用，所以事業單位需要正視自身的審計制度，及時進行創新和提升。
（四）內部審計獨立度不夠
內部審計這個單獨的部門是由事業單位內部人員組成，通常是在單位的領導層的安排之下進行監督審計工作，大量的工作內容是領導層安排，大量的決定需要領導層批準，這就造成了內部審計部門不能足夠獨立，在這樣的上級嚴格安排工作，嚴密監督的情況之下，審計部門的工作將會受到諸多限制，其威懾力將大大減弱，相應地，審計效果也就和理想當中的相差甚遠。
（五）內部審計人員綜合素質有待提高
由于內部審計工作的嚴謹性和特殊性，要求從事審計工作的相關人員要具備足夠的專業技能，熟知會計、統計以及法律和計算機等方面的技能，同時還要有較好的思想情操。不過縱觀當前事業單位內部審計部門的現狀，大量的審計人員專業技能不足，甚至可能是兼職人員，造成了審計工作出現一定的不規范性，面對新技術也無法應對，導致內部審計工作效率降低。
（六）內部審計方法落后
當前來說，許多事業單位的內部審計工作仍然處在事后的找出問題并加以改進的階段，對于事前的預防、監督和避免方面做得不夠好。另外，相當一部分審計人員仍然通過手工查賬的方法進行審計工作，該種方式之下的審計工作準確度有待提升，并且嚴重影響審計效率；還有一方面就是審計系統沒有與時俱進，思路受限，沒能盡快使用長效審計替代傳統突擊審計，讓審計工作有一定的限制性。
四、加強事業單位紀檢監察與內部審計融合的重要性
（一）有助于對事業單位進行全面管理
事業單位想要規范自身運營模式，完善自身運營制度，內部審計和紀委監察作為內部監督和外部監督是很好的協助方式。事業單位的內部審計工作需要有紀檢監察的規范和制約，通過紀委監察的規范化管理，來保證事業單位的審計工作更為科學、完善，另外，紀委監察也可以規避內部審計工作當中的種種不足。事業單位管理層在開展經濟活動的時候，需要紀檢監察和內部審計由內而外的監督和規范，保證經濟活動切實可行。通過以上分析，我們可以發現，紀檢監察與內部審計相結合，能夠協助事業單位更加合理規范地運營，規避經濟風險，通過保證經濟活動，保證事業單位的良性發展。
（二）有助于規范事業單位財務會計活動
不管是紀委監察還是內部審計工作，其存在的目的都是在事業單位的發展歷程中，對其進行規范和監督，特別是在事業單位的經濟活動上，紀檢監察和內部審計的內外監督能夠起到非常有效的作用。利用強有力的監督手段，展開事業單位財務活動方面的核算，避免事業單位當中出現違法亂紀的行為，為事業單位的長遠發展打下基礎。特別是針對一些事業單位由于資金方面已經出現了問題，所以其會計信息真實度不高，這種情況之下，紀委監察與內部審計要加強審查力度，通過監督和規范，讓事業單位的經濟活動更加科學，通過深入的分析和解決，避免事業單位再次出現類似的財務問題。
（三）有助于完善事業單位的監督體系
紀檢監察與內部審計結合而成的事業單位監督系統保證了事業單位的合理規范化運營。之所以實行二者結合的監督和規范模式，也是因為單獨的內部審計，或是單獨的紀檢監察在事業單位的監督上有許多的不利因素，因為各項監督手段的監督范圍受到限制，所以實際的監督當中就有很多漏洞存在。另外，單獨的內部審計監督可能會出現不公正對待的情況，所以說，事業單位想要平穩發展，紀委監察和內部審計相結合的形式非常適用。所以要加強二者結合，從各個方面完善相應制度，讓紀檢監察和內部審計和諧統一，有機協調，互相彌補缺陷和弊端，展開對事業單位的有效監督工作。
五、事業單位紀檢監察與內部審計融合發展的策略
（一）不斷提高紀檢監察與內部審計工作人員的綜合能力素養
想要加強紀檢監察和內部審計工作的進一步融合，成立專業的團隊是非常有必要的。新的團隊應當是由一群高素質、高技術水品的人才組成，想要做好事業單位的監督工作，就要求相關檢察人員的專業、客觀和公正，并在實際的監督工作當中，明確相應的審計制度和規范。在進行具體的審計工作時，內部審計人員和紀檢檢查人員要加強交流，探討審計監督方式。而當前的現狀是，紀檢監察和內部審計部門的結合不夠緊密，所以在展開部門之間的相互融合時，需要加強工作人員的專業技能及綜合素質培養，以保證內部審計與紀檢監察部門之間能有效結合，發揮出重要作用，保證事業單位的平穩發展。
（二）加強事業單位紀檢監察和內部審計聯合管理制度的建立
首先要設立內部審計部門和紀檢監察部門二者的結合機制，從思想觀念入手，加深事業單位當中的工作人員對紀檢監察和內部審計協同發展的正確認知，為二者的融合發展創造出一個健康、和諧的環境；另外，還需要加強聯合，定期開展風險排查工作。在現階段的情況下，事業單位的內部審計通常是在單位內部進行，而紀檢監察則是依靠紀檢監察部門完成。二者有一定的區別，在實際的審計和監督工作中，可以先對單位上下所有部門展開排查，找出潛在風險并及時解決。最后，雖然紀檢監察和內部審計部門協同合作，但是也要對各自的工作內容做出區分，每個部門的人員嚴格按照各自部門的監督流程展開工作，科學設置管理機構，并選舉相應的負責人，讓監督工作有序開展，另外還需要對管理監督機制定期進行檢視，及時發現不足之處，并進行補充和完善，保證監督機制能跟上單位的發展腳步，保證監督工作能夠切實有效開展。
（三）設置紀檢監察與內部審計的信息共享制度
想要達成事業單位紀檢監察和內部審計之間有效的信息共享，可以通過商討、計劃，制訂出一套科學合理的信息共享系統，在實際的監督過程當中，二者相互分離卻又通過信息共享結合起來，讓事業單位的管理運營受到更加全面的監督。另外，還可以定期組織聯席會議，在會議上相互交流匯報工作信息，為協作部門提供參考，降低協作部門的工作難度，通過嚴密的監督體制，讓事業單位中的紀檢監察和內部審計監督工作更加切實有效，真正能為企業解決實際問題，引領單位走向可持續發展的道路。
（四）突出重點工作
事實上，確定紀檢監察和內部審計兩個部門協調工作中的重點內容。再針對重點內容定期展開監督規范會議，讓紀檢監察和內部審計的兩個部門負責人均參加會議，該會議的目標就是為了完成兩個部門之間的信息互換，另外，還需要商討兩個部門下一步的合作計劃，并制定出具體的實施流程，然后按照既定規劃，科學地監督事業單位的經濟活動。在執行監督任務的過程當中，兩個部門的合作難免會有問題產生，對于這種情況，二者需要展開及時、有效的溝通。在事業單位的管理當中，干部離任也需要審計部門出動展開審計工作，紀檢監察部門協助審計部門完成干部離任的審計工作。通常情況下，在審計之前，紀檢監察部門對離任干部的整體情況都會有一些了解，所以，審計部門可以以此為基礎，從紀檢監察部門的有限資料中入手展開審計工作，判定是否發生過徇私舞弊等不規范行為，最后需要注意的是，離任干部的廉政建設也是審計工作的一項重點內容，要注意全面審計，完整記錄。
六、結論
總的來看，由于經濟形勢的變化，我國事業單位的業務結構也趨于復雜，這就要求內部審計要及時跟進，作為事業單位中的內設機構，內部審計部門理應起到一定的作用，展開事業單位的財務監督工作。通過事業單位紀檢監察和內部審計相結合的模式，可以對事業單位展開更加全面管理，同時有助于規范事業單位財務會計活動，讓事業單位的內部審計工作更加專業、及時、有效，保障事業單位的穩定發展，維護國家利益。
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作者:安平 單位:交通運輸部科學研究院