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摘要：隨著我國近年來市場經濟的不斷轉變，我國的市場改革對于事業單位的財務會計以及預算管理都有了更高的要求，在近年來相關研究調查中顯示，做好有效的財務會計及預算管理對于促進事業單位的發展來說極為重要，在這樣的背景下，相關工作人員需要梳理事業單位財務會計以及預算管理中的相關內容，并且做好兩者之間的簡要討論，分析其中存在問題并提出相應的對策，這樣才能為事業單位的預算會計和財務會計管理提供幫助與參考。
關鍵詞：行政事業單位；財務會計；預算管理；對比分析；財會管理
事業單位是我國十分重要的一個行政管理單位，對于維護社會穩定和社會建設來說有著極為重要的作用，而事業單位內部的財務會計預算管理需要進行有機的結合，對于事業單位的發展會起到一定的促進作用，但在近年來的實際工作中，研究人員發現，如果沒有建立完整的預算審核或者管理體系，就很容易阻礙事業單位的發展，不能對我國的建設發展提供幫助。所以，需要將現代化的管理體系應用于其中，不斷對我國事業單位的預算會計和財務會計工作進行分析，這樣才能使事業單位的發展更為迅速，且保障我國事業單位經濟的穩定運行。
一、行政單位預算會計與財務會計結合必要性
事業單位的財務會計管理工作主要包含預算管理和收支管理等多個內容，這也是事業單位在我國法律法規的限制下，開展正常的財產和資源管理的一種重要工作，其主要目的是做好事業單位內部的財產和資源的進一步審核和利用，這對于我國現代化的經濟建設來說極為重要。除此之外事業單位在進行財產資源的應用是受到我國相關部門以及管理單位的限制，需要由相關部門對其進行科學的編制，并且按照相關的規定進行實施，這樣才能使我國的事業單位保持良好的發展，進一步提高其中資源的利用率。相較于其他的財務管理和預算管理來說，事業單位的預算管理工作存在一定的差異性，事業單位在進行管理時將服務社會作為前提，并且對于我國的社會物質發展和精神文明建設提供十分重要的支持。對于我國的相關工作人員來說，在進行現代化的事業單位建設時，最主要的目的并非是盈利，而是將獲得的利潤在社會進行不斷的提升以及應用，這樣能夠有助于對我國現代化的社會建設起到促進作用。除此之外，事業單位在運行過程中，總體經濟來源較為多樣化，財務管理以及預算管理在運行過程中具有一定的特殊性，再加上事業單位在進行人員的招收時，存在一系列的問題，需要由相關工作人員引起重視，這樣才能使我國事業單位的整體建設更為順利，這對于我國現代化的事業單位建設來說極為重要。
二、行政單位預算會計存在的問題
（一）核算結果問題
在進行行政單位的預算時涉及到的核算結果較為復雜，與單位的整體運行狀況有較為密切的關系，除此之外人力資源也會在一定程度上對預算工作產生影響，就目前來說我國的事業單位預算編制通常以匯總各個部門的預算資料作為前提，并且將會計要求和準則作為基礎開展財務預算編制。在實踐研究中證明，這種預算活動在開展過程中，容易存在財務會計與預算管理科目出現不對應的情況，這就會導致兩者之間在進行工作對接時出現明顯的分離問題，例如會計核算工作中，如果出現出差費用，則往往比預算管理出差的各項費用更為詳細。所以在兩者之間進行對接時，很容易出現一系列的問題，導致對接工作無法順利完成，使企業的預算編制工作開展受到一定的影響。
（二）透明度的問題
透明度管理對于我國行政單位的預算管理來說是一項十分重要的內容，預算編制是事業單位以及財務信息管理的一個重要體現。但就目前來說，我國的預算編制對于事業單位來說并不能夠在社會上進行有效的公開，這是由于某些事業單位在發展過程中存在一定的隱私性，與我國的某些較為特殊的工程類型有較為密切的關聯，所以這就導致我國的行政單位在進行財會管理時，不能進行有效的預算公開，這就導致員工和社會居民對于預算管理工作存在明顯的不信任感?？偟膩碚f，我國的事業單位在進行工作時，無論是資金還是預算管理工作，目前的信任度和透明度都較低，這種現象會導致財會工作以及預算管理在開展過程中涉及到的內容較為隱蔽，并且相關的工作人員如果在工作中對于某些工作缺乏責任意識，就會導致出現一系列貪污腐敗的情況，這對于我國事業單位的發展以及社會形象的建立來說極為不利。
三、行政單位財務會計內部問題
（一）預算資金問題
資金預算是我國行政事業單位在運行過程中的一項主要預算內容，預算資金涉及到的內容較為復雜，尤其是事業單位中的各個部門在進行交流時存在信息孤島的狀況，如果信息之間不能形成友好的交流體系，就會導致預算的資金出現疏漏，還有可能對最終的預算結果造成影響。所以我國目前的事業單位在運行過程中存在明顯的問題，并且需要由相關人員引起重視，確認資金的分配狀況以及調用狀況，這樣才能使行政事業單位的管理質量得到提升。
（二）分配制度問題
分配管理機制是連接預算管理和執行工作的一項重要內容，而合理的分配才能保證預算編制工作能更為順利的開展，就目前來說，我國大多數事業單位在運行的過程中，存在預算審核機制不健全、不科學的狀況，這些問題都在一定程度上導致預算執行工作的困難度增加，由于缺乏單位的相關領導進行監督和管理，就會導致事業單位在進行資金和資源的分配時存在一系列的問題，具有較為明顯的盲目性，而工作人員不作為也會在一定程度上導致預算審核工作無法順利的進行。一般情況下來說，事業單位在完成預算后進行資金的分配時，存在一定的權威性和指導性，而如果在后期進行隨意修改，就會導致在實行過程中資金的分配無法對預算的執行起到一定的促進作用，除此之外多數事業單位在進行預算的分配時，缺乏精細化管理的體制，大多數分配制度都具有走形式的嚴重現象，這會導致預算審核工作無法對分配進行有效的監督，致使企業內部的資金分配受到影響，出現資金的浪費、甚至被隨意調用的情況。
四、行政事業單位的預算會計與財務會計結合策略
（一）健全法律法規
就目前來說，我國的事業單位在進行管理時存在一系列的問題，并且以傳統的編制方法為主，并且其中的內容過于形式化，已經嚴重偏離了現代事業單位發展的需求，所以事業單位在進行管理時需要從法律法規的角度進行優化，做好預算會計和財務會計的結合，才能夠為后期的預算編制工作起到良好的促進作用。就目前來說，事業單位在進行管理時，經常出現資源浪費的情況，這就導致事業單位的日常經營管理工作無法得到有效的運行，首先需要對相關的員工進行教育，使員工的整體節約意識得到提升，并且盡可能將成本核算管理意識植入到員工的心中，這樣能夠使員工在日常的工作中自覺避免出現資源浪費的情況。而針對一些事業單位內部常見的物品消耗，也需要做好相應的精確記錄，結合已有的經驗和狀況來進行分析判斷，如果出現材料或資金的額外應用或者浪費，需要對其進行嚴厲批評，并且做好相關工作人員的處罰，這樣能夠起到一定的警示作用，而對于資源利用度較高的部門或者個人可以對其進行一定的獎勵，這樣能夠使相關工作人員的工作積極性得到提升。
（二）分階段的結合
在進行行政事業單位的階段管理時，如果其中涉及到的內容較為復雜，就需要對其進行分階段的管理。分階段管理指的是在進行某一項運營活動時，相關工作人員可以從初級階段來進行預算分析了解，在進行管理時相關的工作是否能夠滿足現代化的運行需求，探討其項目的可行性，這樣就能夠在項目開展運行過程中的效率更高，并且還能幫助相關工作人員了解事業單位在初級開展工作時涉及到的一些問題，可以在后續的預算工作中進行進一步的優化。第二階段，也就是項目的實施和運營階段時，其中涉及到的因素相較于初級階段來說更多，但第二階段主要以精細化的預算管理為主，可以在初級階段的基礎上，進行各個細節的進一步預算規劃，這樣能夠在一定程度上使事業單位的整體運行質量得到提升。
（三）實行新型制度
在進行管理時，工作人員可以將現代化的新型管理技術極大應用于其中，例如現代化的網絡信息技術，在進行預算管理和財會管理師，可以在單位內部建立相應的數據庫。工作人員在進行資金和預算的設置以及調用時，相關工作人員可以對其進行有效的分配，一切資金的流動都可以通過計算機來進行監督和管理，一旦發生問題可以迅速找到責任人，并明確相關的原因。除此之外，在進行資金的管理時，可以將現代化的網絡信息技術應用于其中，通過在網絡上進行有效公開的方式，能夠有助于提高預算管理工作的透明度，使工作人員的工作得到民眾和社會的監管，這樣能夠使我國的行政事業單位得到進一步提升。
五、結語
在現代化的經濟結構體系下，事業單位將會與現代的財會管理工作相結合，這樣的聯合管理體系不僅能夠使我國事業單位在進行行政管理時的綜合水平得到提升，還能幫助相關工作人員正確應對各種財務管理和預算管理中存在的問題，并且不斷對兩者之間的項目進行優化，這樣能夠有助于使事業單位的管理水平得到提升。
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作者:田慧 單位:寧波大學
