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摘要：
在中國經濟新常態下，我國事業單位會計核算工作有條不紊、有序推進。該項工作的質量直接關系到公共福利水平的釋放與和諧社會的進一步建設。在新的形勢下，事業單位會計核算工作中新問題與老問題交錯出現，給事業單位會計核算工作增添了諸多不便。為保證我國公共事業的有序發展，本文對該問題進行了深入剖析，并在分析的基礎上提出了一些建設性建議，希望能為事業單位會計核算工作質量與效率的提升提供一定的幫助。
關鍵詞：
經濟新常態；事業單位會計核算；問題；對策
一、引言
中國現如今面臨經濟新常態下，經濟新常態的本質是發展，發展包括“質”和“量”兩個方面，并非僅僅只有經濟總量或者經濟規模的片面擴張。經濟新常態就是在調整經濟結構的基礎上追求經濟的可持續發展。它的著眼點是把經濟結構作為突破點，通過逐步調節、循序優化來達到經濟、社會、生態三方面效益的最大化，追求而并非只關注經濟效益。伴隨著中國經濟新常態，事業單位事業逐步發展，蒸蒸日上。事業會計人員在工作中除了面臨以前的老問題的煩惱，也遇到了一些新的棘手問題，而這些問題的解決迫在眉睫。作為事業單位財務管理活動的重要內容之一，事業單位會計事業是一項復雜、有層次的工程，它關乎事業單位的長久發展，更涉及到我國公共事業尤其是福利事業的進一步規范化、科學化。我國國民福祉能否切實落實也與事業單位會計息息相關。所以在新的經濟背景下分析事業單位的會計面臨的問題，可以為事業單位會計工作效率的提升、質量的提高提供諸多有益的應對策略。
二、文獻綜述
對于事業單位會計核算的相關問題，國內諸多學者做了深入探究。從橫向來說，大體可以分為一下五個方面。第一方面，有些學者研究了事業單位會計核算與其他單位會計核算的不同。杜蓉（2013）從會計核算基礎、財務成果計算、會計核算平衡式、會計報表等方面敘述了事業單位會計核算與企業會計核算的不同之處。第二方面，有的學者研究了外部因素對事業單位會計核算的深入影響。楊周南等（2005）分析了現代信息技術對行政事業單位會計核算和管理模式的深層影響。第三方面，諸多學者探究了事業單位會計核算的弊病及其疏導措施。高鑫（2014）從會計核算制度、會計科目設置等方面闡述了事業單位會計核算工作中經常遇到的問題并提出了整改意見。王翠欽（2015）指出了事業單位會計核算基礎工作、會計核算人員素質、預算管理、內部監督、會計核算制度等方面的具體問題。第四方面，有些學者從某一具體的方面深入研究會計核算工作中做遇到的問題。劉燕瓊（2009）指出當時事業單位會計內部控制制度建設，阻礙了事業單位會計核算工作效率的提升，大大削弱了事業單位會計核算的可靠性與真實性。第五方面，有的學者對新的會計制度進行了研究。劉箐（2014）從會計要素、會計主體、會計報告體系、固定資產核算等方面入手深入地剖析了新舊會計核算制度的異同點。以上各位學者對事業單位會計的諸多方面研究的深入研究為本文選題與本文研究內容提供了許多借鑒與參考。面臨中國經濟新常態的社會現實，我國事業單位會計核算工作也出現了新的特征，因此我們應該用新的視角來研究事業單位會計核算問題，為社會主義公共福利事業的健康、持續發展提供智力支持。
三、事業單位會計核算問題
（一）管理制度不健全，很多國有資產遭到侵蝕
諸多事業單位由于存在小團體主義，或者個別領導存在一己私利的思想，他們試圖把單位的收入的一部分隱藏起來，最常見的手段有兩種，第一種是把“預算外收入資金”記作“其他應付款”，這樣話，如果單位不進行統一查賬核算，這些資金就會被該單位或領導挪用。第二種是事業單位沒有及時上繳利用自身職權代收的部分款項，把這些資金作為自身的財產使用。
（二）事業單位會計核算體系不夠合理
結合我國現實情況，我國諸多事業單位把收付實現制作為事業單位會計核算的基礎，而以收付實現制為基礎的核算及財務報告對事業單位的收支情況展示不夠全面、客觀、準確。例如企業部分固定資產不計入資產折舊這一項，但是實際情況是企業的實際資產隨著長時間的使用，其實際價值會大大地損耗。另外低值易耗品的相關資產未能列入低值易耗品中，而被列入固定資產中，使得事業單位固定資產項目的核算數據不能很實際地反映現實資產變動情況。
（三）事業單位會計核算報表不完善
隨著社會經濟的發展，由于新常態下事業單位的財務報表設置可能存在一定的弊端和不合理性，這會使得資產負債與實際的報表存在不一致性，尤其會出現核算內容重復、遺漏等一系列突出問題。這些因素會大大降低報表的閱讀價值，使其不再具有高的實用價值。
（四）事業單位會計核算工作缺乏規范性
事業單位對其會計核算的規范性缺乏重視，導致一些違規現象層出不窮。具體表現可分為以下幾個方面：會計人員填寫會計科目的隨意性太大，他們的依據很多是依據主觀意愿；對會計憑證審查不嚴格，容易造成虛假賬目；對一些長時期的賬目沒有及時定期核算，造成工作上的疏忽。
（五）相關從業人員業務素質偏低
事業單位會計核算人員由于受自身專業知識和能力的限制，使得整體的會計核算人員的綜合素質不達標。這些限制性因素往往造就工作效率低，質量低。一方面，事業單位會計核算人員專業性普遍較低，對自身問題和發展等問題思考不足，這直接影響到事業單位的可持續發展；許多從業人員沒有經過專業的技能培訓，對基本業務和理論知識的匱乏直接影響到自身的工作效率。另一方面，事業單位工作缺乏選拔、激勵機制，缺乏競爭和效率意識，導致在工作中懈怠、散漫現象的發生。
（六）事業單位會計科目設計不合理
隨著中國經濟進入新常態，中國社會改革穩步推進和經濟持續發展，事業單位會計核算制度清楚地規定了會計目錄，相應的會計科目也在實際的工作中出現。但是制度具有一定的滯后性，規定中的會計科目可能因為缺乏具體性，或者是缺乏會計科目依據不能滿足實際工作的要求，影響了會計核算的準確性和真實性。
四、政策建議
（一）明確監管部門責任，使各有所司
從內部控制來講，事業單位應建立自身的監督體系與制度條例，使各項工作有章可循。事業單位應把監督責任落實到具體部門或者具體的個人，建立責任追究制度，使徇私舞弊這類行為無所遁形。從外部監督來講，事業單位可以借助專業性比較強的會計事務所進行定期的核查工作，也可以通過上級的監督部門來監督自身的會計核算工作，來確保核算工作的準確性與清晰性。
（二）弱化收付實現制，建立權責發生制。
事業單位在進行相關的會計核算時所用的收付實現制度不太符合當今經濟形勢的需要，在實際工作中可以對收付實現制進行適當的、符合實際的局部調整，逐步形成一個以權責發生制為主導的會計核算體系。收付實現制極其容易造成收支項目的不匹配。因此，建立可行的權責發生制度，加強其收付實現制度的使用力度，能夠更全面、更有效的對事業單位的成本進行核算，使事業單位的收支核算的匹配性與其相關信息的比對性得以有效實現，事業單位的資金能夠得以更有效的運行以及節約，在其財務分析和績效的考核上也提供了一定的方便條件。
（三）加強從業人員的職業道德教育及業務培訓
首先，事業單位應通過不同途徑、不同形式的活動對會計核算人員定期進行職業道德教育，提升從業人員的精神面貌及職業道德水平?？梢酝ㄟ^放映先進人物宣傳片或者表彰先進個人、敬業工作人員等各類形式來提升從業人員的思想境界，激勵他們以更高的人情投入到本職工作上去，兢兢業業、克己奉公，以自己的努力換取他人的尊重。其次，借助專業的機構對從業人員進行集中培訓，使他們熟悉各種業務，提升工作技能，切實通過業務素質的提升來追求工作上的高效率，同時也可以降低審計成本。
（四）健全事業單位財務工作制度
建立健全必備的相關財務工作制度，才能為具體工作的開展提供必要的依據。各項工作有章可依是事業單位會計核算的必然要求。主管領導及相關部門應依據會計核算的具體實際情況，制定可行有效的規章制度，包括獎懲制度、監督制度、工作規范、核算體系等各方面的規定，以它們為準繩，我國事業單位會計核算工作一定會更加順利地展開。
作者：徐瑞 單位：新疆生產建設兵團第六師師直事業單位會計核算中心
參考文獻
[1]杜蓉.事業單位會計與企業會計異同比較及分析[J].財會研究，2013（8).
[2]楊周南、畢瑞祥、吳鑫.會計核算和管理模式的影響現代信息技術對行政事業單位會計核算和管理模式的影響[J].會計研究，2005(5).
[3]高鑫.淺談事業單位會計核算的問題[J].現代經濟信息，2014(23).
[4]王翠欽.淺談事業單位會計核算中存在的問題及對策[J].行政事業資產與財務，2015(9).
[5]劉燕瓊.事業單位財務會計內部控制的實現[J].財經界，2009(10).
[6]劉箐.新事業單位會計制度對事業單位會計核算的影響評析[J].財經界（學術版），2014(4).
第二篇：事業單位會計核算體系探討
摘要：
近年來，中國財政體制發生了翻天覆地的變化，經濟市場也有了飛速的發展，事業單位的會計核算工作面臨著巨大的挑戰，在已經存在的問題中，大大小小的紕漏影響了事業單位會計工作的健康發展。下文主要分析了目前事業單位會計核算體系存在的問題，并相應提出幾點解決措施。
關鍵詞：
會計制度；財務；核算
一、事業單位會計核算體系存在的問題
（一）會計核算制度不完善
會計核算制度之所以存在弊端正是因為事業單位人員懈怠性過強，沒有奉獻精神。會計工作制度不完善，以及財務運轉制度不健全。只規定，不執行。事業單位會計核算只是做表面功夫，而沒有實質性的工作。比如：第一，憑證不正規，存在少填、錯填的問題。第二，相關責任人監察不到位，含糊過關。第三，部分事業單位制定了比較完備的制度，但是執行力較差，責任沒有落實。第四事業單位資產存在記賬紕漏，導致資產管理等問題。
（二）預算及執行力缺乏約束力
例如：第一，管理支出時，審核不嚴格，超支問題較為突出。第二，預算單位用項目支出費用來彌補其他項目的虧空，維持其他項目正常運作。第三，為了政績，本年工作中沒有按零基預算進行編制，嚴重導致有關部門預算編制的不能正常工作。第四，有些預算部門在專項工作資金運作中，忽視了管理，沒有根據現實要求對項目資金的使用進行嚴格的審核和監察，
（三）會計核算時沒有遵守相關會計制度的規定
在我國，不同的事業單位采用的會計制度是不同的，其中一部分的單位采用的是《事業會計制度》，而另一部分按《企業會計制度》執行。隨意編制的現象時有發生，比如部分單位“結余”項目處理過程中，前一個會計的工作沒有妥當安排，導致賬目和實際情況矛盾等現象。在對財政專項資金進行處理的過程中，往往是采取撥款的方式，根本就沒有按照會計科目的規定進行，從而使得財政撥款的數額大幅度上漲。原本繳納的稅金應歸入到“應交稅金”科目里，但很多企業都將其放到“事業支出”科目下，從而難以真實反映企業繳稅的情況。此外，還有一些會計人員因為自身業務不熟練，在會計業務處理的過程中經常會出現錯誤，從而影響了會計信息的真實性和完整性。
（四）事業單位內部缺少健全的會計監督制度
很多事業單位都沒有會計監督制度，即使一些事業單位有會計監督制度也是形同虛設。企業內部各個職能部門之間沒有財務牽制的機制，由一個人負責會計和出納工作的現象屢見不鮮，在進行財務移交的過程中不按照規定進行。此外，很多事業單位內部的會計管理工作都存在較大的缺陷，以至于一些會計人員經受不住誘惑而出現私吞公產的現象。甚至有一些事業單位為了獲取更高的經濟效益，完全無視國家的法律和相關規定，私自設立非法收費項目，竊取國家的財政收入。
二、完善事業單位會計核算體系的對策
（一）完善會計制度法規
首先，國家應該宏觀加強會計法規體系的建設。其次，事業單位本身要加強完善本單位會計制度。以實用、科學、操作、嚴謹的角度制定和完善相關會計制度。同時，確保各項制度不發生矛盾沖突前提下制定規則，使得會計工作能有條不紊的開展進行，做到有據可循。并且事業單位還需要解決會計基礎工作當中欠缺的問題，改正紕漏之處以防有財務問題的發生。事業單位要完善會計核算的內部控制管理制度。不同單位根據自己不同情況，制定適合自己的會計核算內部控制系統。從控制會計核算工作進行內部控制的角度，進而保證會計核算工作順利進行以及監控監管。
（二）健全會計核算制度
國家比較重視財政預算管理工作，完善了財政預算管理體制。在財政預算管理過程中，支出包括兩部分，分別為基本支出和項目支出。事業單位在進行預算管理的過程中應以各個部門為單位，各個部門應建立單一的賬戶體系。在新的財政預算管理體制實施以后，事業單位財務管理工作的內容發生了較大的變化，管理內容變得更加豐富。事業單位財務管理的重點內容之一是預算管理，財務管理的各個環節都包括預算管理。因此，事業單位必須要重視預算管理，深入研究預算管理，從而實現科學編制預算、嚴格執行預算、全面監督預算執行過程的目標。在進行預算批復時應做好下述幾方面的工作。第一，事業單位必須要根據上級單位批復的收支對當年的預算進行調整。上級單位在批復預算時必須要考慮都事業單位當年的發展情況和財力情況，要著眼于全局，及時調整每一項的收支平衡，以保證經費收支任務能順利完成；第二，對于批準的項目，要制定跟進的計劃，及時調整預算，經費支出；第三，要嚴格按照相關標準執行預算。如果項目需要調整收支預算則應按照相關的規定進行。
（三）建立事業單位的成本核算制度
成本核算是事業單位財務管理工作的重要內容之一，對于事業單位財務管理水平的提高具有重要的作用。事業單位成本的高低不僅會影響事業單位的盈利能力，同時還將影響事業單位的預算管理水平和競爭能力。財務管理部門自身就具有很多有價值的信息，要采用合理的手段對這些信息加以利用，從根本上杜絕成本浪費現象。建立和完善各種實業成本的核算制度可以有效地控制各項事業經營成本，加大了事業投資的效益。
（四）實行會計集中核算制度
實行會計集中核算制度可以有效杜絕貪污腐敗等現象，從而提高資金使用的效率。采用會計集中核算的方式可以加強對會計管理工作的監督。在事業單位設置會計核算中心，可以將財務管理和會計職能分離開來。會計核算中心實施集中管理、分戶核算，進而杜絕腐敗。
結語
事業單位在不同的位置上履行著國家不同的職責，每個事業單位都有其各自的社會使命，所以事業單位的健康發展及其重要。而重中之重就是會計核算工作的順利開展。希望通過本文的研究可以讓我國事業單位的會計工作能夠盡快擺脫窘境不斷進取開拓。
作者：許志強 單位：吉林省白石山林業局
【參考文獻】
［1］黃茜．事業單位會計核算體系的規范問題及對策探討［J］．中國高新技術企業，2015，20．
［2］李翠華．淺探事業單位的財務管理與會計核算體系［J］．財經界，2013，29．
［3］張雷．事業單位會計集中核算制度存在的問題及對策［J］．中國外資（下半月），2013，06．
第三篇：交通運輸事業單位會計核算財務管理探究
摘要：
在財務經濟活動日益復雜和多樣的今天，交通運輸事業單位與其他事業單位一樣，逐漸意識到了財務管理和會計核算的重要作用，在日常工作中也將其放在了重中之重的地位，但是就目前的實際執行情況來看，依舊沒有達到完美的效果，所以本文就交通運輸事業單位財務管理和會計核算的特性進行了研究，探究了交通運輸事業單位會計核算和財務管理工作的現狀，并以此為依據，提出了相關的強化建議，希望能夠為業界人士提供一定的參考和幫助的作用，進而促進交通運輸事業單位實現更好更快的發展和進步。
關鍵詞：
交通運輸；會計核算；財務管理
一、交通運輸事業單位財務管理和會計核算的特性
充分了解和掌握交通運輸事業單位財務管理和會計核算的特點，在日常的管理中將財務管理、會計核算和交通運輸事業單位的發展進行有機的結合，能夠在一定程度上減少財務管理和會計核算中的失誤和錯誤，對于交通運輸事業單位的長遠發展和進步有著一定的促進作用，究其特點，主要表現在以下幾個方面。相比其他的單位，交通運輸事業單位的國有資產比較多，所以其會計核算和財務管理工作需要在滿足國家相關制度規范和法律條例的基礎上盡量避免國有資產的損失，要以節約開銷為根本的出發點和落腳點，無論財政大小都要滿足在預算的范圍之內；另外，交通運輸事業單位的特性決定了其有一定的行政權力，例如違章處罰和過路費的收取等，但是在處理這些費用時需要做到取之于民用之于民，不要為了一己私利而出現隨意收取，隨意挪用的現象，要確保財務核算和財務管理的實事求是、真實準確。
二、交通運輸事業單位會計核算和財務管理工作的現狀
現階段，交通運輸事業單位會計核算和財務管理工作的績效得到了一定的發展和進步的同時，也存在著一些問題和不足，據相關的調查和分析研究發現，主要表現在以下幾個方面。
1.財務管理和會計核算的流程不夠規范。
交通運輸事業單位財務管理和會計核算的高效運行離不開健全規范的流程，但是就目前情況來看，一些交通運輸事業單位的賬務處理不夠嚴謹，財務手續不夠健全，容易將不同種類的發票和單據混為一談、記錄雜亂的現象時有發生，而且存在收據沒有經手人簽字的現象，進而不僅降低了交通運輸事業單位會計核算的效果和效率，而且給單位的財務管理工作埋下了巨大的隱患。
2.資產管理不嚴謹。
據調查，現階段一些交通運輸事業單位的資產管理制度存在著很大的漏洞，使得資產管理工作無據可尋，無章可依，進而影響了會計核算和財務管理工作的順利開展；其次，在崗位設置上也存在著問題和不足，一人多職，崗位不分離的現象時有發生；此外，一些單位缺乏明確的監管機制和監管體系，資產管理混亂、會計信息失真的現象依舊存在，進而不僅降低了單位會計核算和財務管理的效率和效果，而且容易給單位帶來巨大的經濟損失。
3.相關制度規范不夠健全。
就當前情況來看，雖然交通運輸事業單位都有自己的會計核算和財務管理制度規范，但是好多單位都沒有及時的對其進行更新和優化，經過多年的實踐磨合，以及我國宏觀經濟環境和政治體制的變化，使得單位相關的制度規范和管理辦法已經不再適用，僅僅能夠應付日常的基礎工作，但是無法承擔財務分析、資產管理等重要職能。
三、優化交通運輸事業單位財務管理和會計核算工作的建議
財務管理和會計核算的流程不夠規范、資產管理不嚴謹、相關制度規范不夠健全等問題的存在確實在很大程度上影響了交通運輸事業單位財務管理和會計核算的績效，不利于單位的長遠發展和進步。
1.從觀念層面來看。
在交通運輸事業單位內部樹立正確、健康的財務管理和會計核算觀念是工作績效得以提高的關鍵，所以管理層首先要樹立開放的、與社會主義市場經濟相契合的財務管理觀念，并以身作則，做好相關的宣傳和引導的工作；另外，要將這種觀念融入到單位文化中去，使其能夠對員工產生潛移默化的影響，進而能夠從根本上提高工作的績效；此外，要確保單位中的財務實行動態、全面的管理，并將零散的資源進行整合，從而使交通運輸事業單位的財務管理工作和會計核算工作實現動態的發展。
2.做好單位的票據管理工作。
交通運輸事業單位涉及到的票據比較多，所以加強單位內部票據管理的力度對于單位財務管理和會計核算效率和效果的提高也有著一定的促進作用。
3.加大對財務人才的選用和培養力度。
現階段，比較常見的問題就是單位財務工作人員的綜合素養和專業技能參差不齊，所以加大對其的培養力度顯得尤為必要，這就要求單位首先要鼓勵財務人員樹立終身學習的意識，打造學習型的財務管理隊伍，使得財務管理和會計核算的方法得到不斷的優化和提升。
四、結語
伴隨著經濟的飛速發展，我國的交通事業也取得了一定的發展和進步，交通運輸行業作為一項公益性事業，對于民眾的出行和社會經濟的發展都有著十分重要的作用，而財務管理與會計核算又是促進交通運輸行業實現更好更快發展的基礎和關鍵。
作者：陸軍峰 單位：河北張家口懷來縣交通運輸局
參考文獻：
[1]趙品春.新會計制度下交通運輸部門事業單位會計核算探析[J].交通財會,2015(1).
[2]李成山.事業單位會計集中核算財務管理問題和措施[J].中國經貿,2015(5).
第四篇：會計制度行政事業單位會計核算研究
摘要：
行政事業單位深化改革，對行政事業單位財務管理會計核算也推出新的管理辦法，實行新的財務會計制度，主要是為了更好的管控行政事業單位的資金，更加規范行政事業單位的會計核算，嚴格行政事業單位內部管理，更好地保護國有資產，促進深化改革的穩步進行。文章就行政事業單位財務管理會計核算工作，作了簡略的分析和探討，提出了幾點建議，僅供各位參考。
關鍵詞：
行政事業單位；新會計制度；會計核算
伴隨著新時代的到來，我國各個行業都步入改革的浪潮，行政事業單位也不例外，不論是組織機構管理結構，還是人員內部編制，均進行了變革。時代的進步，使得現行的行政事業單位財務管理會計制度相對落后，已經不能滿足現代市場經濟的需求，為此，國家出臺了新的會計制度，對行政事業單位會計核算有了新的要求，進一步規范行政事業單位財務管理，杜絕不合理的費用支出。
一、行政事業單位財務管理會計核算的現狀
為了適應國家經濟建設的快速發展，各級行政事業單位的財務管理會計核算工作也在不斷的進步，不斷的改革，使其更制度化、法制化。新會計制度改變了以成本核算及收付實現制為基礎傳統的會計制度?？朔爽F行的行政事業單位會計制度展現出諸多的弊病與不足，提高了行政事業單位的會計核算工作質量，使行政事業單位經濟核算工作更完善、預算控制更規范、信息建立更全面、成本核算更精確，使行政事業單位會計科目建立更合理，會計報表格式更統一、填寫更標準。改變了舊的行政事業單位會計體制下，對固定資產的成本核算和折舊管理，不是只將歷史成本納入計算，而是將固定資產在使用過程中產生的維修更新費用及固定資產的損耗費、轉移價值，在會計賬上跟隨時間的流失而改變，資產總額也非固定不變，行政事業單位虛增產值的時代一去不復返。在高科技時代、社會主義市場經濟條件下，行政事業單位實行新會計制度進行財務管理、會計核算，能加快改革的步伐，能使具有中國特色的經濟社會可持續發展目標得以實現。
二、新會計制度對行政事業單位會計核算產生的影響
2013年1月1日國家正式實施修改完善的《行政單位財務規則》和《事業單位會計制度》。本次修改在會計要素的確認、計量、記錄以及會計科目的設置和使用等方面，都做了較大調整。改變了舊的、不合理會計管理體系和科目，使行政事業單位的會計核算工作能夠很好地適應當今時代市場經濟的環境，并能實事求是較全面地反映事業單位的財務狀況、項目完成的效果和預算執行情況，提高會計信息質量。但新制度的實行對行政事業單位會計核算產生了下面幾點影響。
（一）新制度會計科目調整較大對核算內容有影響
由于我國事業單位和行政單位目前還沒有較明確的界限，一些自主經營的事業單位具有企業經營模式行政管理方式。在新制度中，將事業單位類似企業經營模式的科目進行了調整，基本等同與企業會計核算，甚至部分會計科目的內容，借鑒了企業方面的會計科目內容。如將“對外投資”細化為“長期投資”、“短期投資”的內容，還增設了“累計折舊”等會計科目。這一企業化特點的科目調整對事業單位會計核算產生了比較大的影響。同時，新制度取消了一些專門款項支出的科目和一些當今時代不實用的像結轉自籌基建等科目，并對原應繳預算款、應交稅金等科目名稱進行調整。
（二）會計信息對行政事業單位會計核算的影響
事業單位改革實行各部門財務收人和支出單獨核算，采用部門零基預算法管理，以預算資金為核算對象，檢查預算收支執行情況作為會計管理。這種采用部門預算管理資金的方法要求預算會計信息及時準確，要提供收支、時點資產方面的全部信息。新制度明確規定，一級科目必須嚴格按規定設置和使用，不得自行調整，以確保不同事業單位之間會計信息的可比性，也便于預決算的編制對比和分析?，F今深化改革使國家處于經濟轉軌、政府職能轉換的重要時期，政務、財政公開高效透明的管理體系正在建立。舊制度、老體制使會計信息缺乏一定的透明度和共享價值，財務報表中既沒有反映國有資本的安全情況，也沒有反映政府作為和成本信息的報告。而新制度規定會計信息有的需上報上級主管部門，有的需面向社會公開，這樣對行政事業單位會計核算產生了一定的影響。
（三）財務報表變化對行政事業單位會計核算過程的影響
行政事業單位因為單位性質不同于企業，有其自身的特殊性，其財務報表的內容自然也不同于企業。財務報表是行政事業單位會計核算管理中極其重要的部分，舊制度下它由資產負債表和收入支出表構成，主要反映收付情況，不能很好的反映事業單位的業務信息，且時期和時點的會計信息也混淆在一起。而企業的財務報表主要由資產負債表、損益表、現金流量表三類構成。在新的事業單位會計制度中，對財務報表部分進行了合并報表的處理，母公司所能控制的子公司都納入合并報表范圍，報表的作用也發生了變化。原有的資產負債表劃分為了資產負債與收入支出兩項報表。報表填寫的內容更復雜、更精細、數據填寫更精準。財務報表信息變化給行政事業單位會計核算帶來了影響，要求會計核算過程更加仔細。
三、運用新會計制度管理行政事業單位財務工作的建議
（一）按照新制度核算要求，提高會計核算管理水平
行政事業單位財務部門應嚴格按照會計新制度核算要求，加強業務培訓學習，認真學習新制度、新規定，領會其精神實質，改變一些老傳統舊習慣，科學合理的運用新制度、新規定、新會計核算方法，做好會計核算管理工作。應認真借鑒企業會計管理模式開展行政事業單位財務核算管理工作，在借鑒的同時應注意行政事業單位工作性質的特殊性，不可盲目照搬企業的會計核算方法，應結合實際情況屬于經營項目的可選擇企業中較適宜的像投資核算、資金核算等工作方法。對一些社會服務性項目應采用類似于行政部門的會計核算制度，以突顯社會公益性。同時，應嚴格按照會計新制度核算要求，對一些簡化合并的像財政補貼類會計科目，應嚴格執行，簡化工作流程，提高會計核算工作效率。隨著進一步深化改革，對事業單位轉型，行政單位職能的轉變，財務部門應消除會計核算中以往行政管理干預的思想意識。積極加強資金管理，加強資金投資風險管理，加強會計風險核算管理，加強會計科目核算管理，加大會計核算工作力度，確保每項資金運用合理。
（二）改變財務管理觀念，增強內部控制意識
舊會計制度時代，事業單位主要財務管理采用預算資金會計活動的主體，國家財政部門撥款是絕大多數行政事業單位的經費來源，行政事業單位的財務管理僅僅是進行國家財政撥款收、支、報銷管理，使得各單位領導忽視對財務工作的管理，只注重上級部門、財政部門經費撥款是否到賬，會計賬冊上還有多少資金可以使用，財務部門主管會計并沒有在單位重大經濟項目確立時發揮其會計核算、財務管理和監督職能。加上財務部門工作人員的職務任免、工資增減、獎金發放、職稱晉升等都受制于單位領導，即使是部門負責人也必須聽從領導安排并非有獨立身份，難以做到內部控制管理，無法達到監督效果。隨著新會計制度的實施，行政事業單位的財務部門必須改變舊會計制度時代的財務管理觀念，針對單位諸多經濟項目必須開始進行記賬、算賬、報賬，進行會計核算，單位的領導也必須重視財務部門管理，增強內部控制意識，建立健全財務管理制度，按照國家規定的標準，結合單位的實際科學合理編制預算，并且要充分利用、分析會計信息，認真檢查項目成本運行情況，公共資金的使用成效，同時，應嚴格按相關的規定和政策籌集資金，搞好資產配置管理工作，會計核算和綜合管理活動。
（三）認真填寫鉆研新會計報表，有效提高財務報表作用
行政事業單位的財務人員應認真學習新制度中會計報表內容的填寫、應用，對會計報表中的每一個科目都應有深刻的理解和認識，要及時轉變會計管理理念。應積極的深入了解、掌握一線的生產經營信息，及時掌握資金運用、資產、負債等資金管理情況，建立各類信息臺賬，及時更新報表填寫數據，使會計報表內容具有良好的直觀性與數據化特點，提高會計報表的公開性與對比性，保證單位資金管理的透明性，更好的發揮財務報表在決策管理中的支持作用，為事業單位財務管理工作發展提供有力的支持。
四、總結
通過上述淺析，行政事業單位新會計制度的全面實施，轉變了財務部門的管理方式，從傳統的等著上面撥款、支付到走出去找錢自負盈虧。轉變了財務部門的管理理念，由以往的被動管理逐步轉向主動服務理念。轉變了財務部門的會計職能，由以往的報賬管理漸漸轉向經營管理，明確了財務部門崗位職責及權限，能夠有效的進行行政事業單位會計核算、內部控制和經濟監督管理工作。
作者：郝立曼 單位：石家莊農業學校
參考文獻：
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第五篇：事業單位會計制度資產會計核算研究
摘要：
隨著社會的發展，事業單位越來越發揮著重要作用，尤其在事業單位不斷改革背景下，加強會計制度的完善具有必要性，有利于促進事業單位更好開展財務管理工作。資產會計核算是事業單位財務管理的重要工作內容，新事業單位會計制度對其具有重要影響。對此，本文以新事業單位會計制度為基礎，對資產會計核算發生的系列變化進行研究，有助于事業單位進一步加強資產核算，實現可持續發展。
關鍵詞：
新事業單位；會計制度；資產；會計核算
在市場經濟背景條件下，新事業單位會計制度發展是必然趨勢，以適應時展的需要。新事業單位會計制度的深入，使傳統會計制度下資產核算工作暴露出弊端問題。所以，有關人員有必要對資產會計核算問題進行深入研究。在新會計制度的影響下，事業單位財務管理工作得以加強，對推動事業單位的持續發展發揮著積極的作用。
一、新事業單位會計制度對資產核算的影響
新事業單位會計制度對資產會計核算有重要影響，主要包括對固定資產、無形資產兩方面的影響。固定資產在事業單位中占據較大比重，能夠為事業單位各項事項的經濟費用提供有力支持，促進事業單位更好發展。新事業單位會計制度下，對固定資產的核算產生重要影響。首先，影響資產的處理方式，使方式發生改變，不僅處理內容更為詳盡，而且處理方式更為簡單快捷。其次，進一步強化固定資產計價管理、入賬管理，便于事業單位財會人員更好開展財務管理工作，提升工作效率。最后，增強累計折舊的資產核算方式，可以對折舊固定資產進行實際價值的反映，有利于實現固定資產核算的有效性。新事業單位會計制度對無形資產產生一定影響，主要表現在以下方面：首先，影響會計處理方式，使無形資產核算工作更具有效性。其次，在一定程度上改進攤銷方式，推出分期攤銷法，可以彌補傳統會計制度引導下無形資產核算中攤銷方法的不足，為財會人員更好核算無形資產奠定良好條件。
二、新事業單位會計制度下的資產會計核算
新事業單位會計制度的推出，對提升事業單位財務管理效率發揮著積極的作用。首先，與財務改革內容相匹配，有利于促進事業單位全面開展財務管理工作。其次，進一步完善會計體系，為財會人員提供工作依據。再次，為資產會計核算工作奠定良好基礎條件，使事業單位更為靈活的開展會計核算工作。第四，有助于相關人員有效開展預算編制工作，逐漸使資金核算更加規范。最后，新事業單位會計制度有利于財務報表體系的完善。由此可見，新事業單位會計制度的推出，對促進資產核算工作開展越來越發揮著重要性。
1.逐漸完善事業單位的會計科目。
傳統事業單位會計制度中科目名稱與設置相對較少，在相關人員工作中，不能提供有利依據。然而，在新事業單位會計制度落實后，會計科目更加完善，有助于事業單位工作人員更好改進資產會計核算工作方式，其變化主要表現在以下方面：首先，就資產類會計科目名稱為產成品、材料等內容更換為“短期投資”、“在建工程”等；將“應付工資”更換為“應付津貼補貼”等；其次，在凈資產會計科目中的“固定基金”等更換為“財政補助結轉”等科目名稱。新事業單位會計制度的影響下，財務管理工作效率與日俱增。尤其對于資產會計核算工作而言，為其工作開展創造良好條件。
2.完善財務報表體系。
新事業單位會計制度的實施，能夠促進事業單位財務報表體系的進一步完善，為財會工作提供良好條件。新事業單位會計制度對財務報表體系的影響主要表現在以下方面：首先，豐富財務報表的內容。通常，資產負債表、資產收入表、附注等內容是傳統會計制度下的重要資產報表，雖然能夠在一定程度上反映事業單位財務管理狀況，但相關不夠規范，逐漸暴露出財務報表管理不到位的問題。新事業單位會計制度推出后，財政補助收支表等內容融入財務報表中，并制定一系列規范制度，對相關人員更好開展資產核算工作創造有利條件?；谛率聵I單位會計制度的財務報表內容規定具有與時俱進性，切合事業單位發展實際。其次，更新報表結構。傳統會計制度作用下，事業單位財務報表編制過程中，以編制原則為基礎，暴露出生搬硬套的問題，與事業單位發展實際不相符合，難以充分發揮對事業單位的積極作用。新事業單位會計制度條件下，財務報表編制中充分結合事業單位發展實際而開展系列活動，其報表不僅能夠對事業單位財務狀況進行如實反映，而且具有靈活性，有利于資產核算工作的有效開展。
3.轉變傳統資產核算的基礎。
新事業單位會計制度在一定程度上影響資產核算的基礎，使核算工作更具科學合理性。傳統會計制度影響下，相關人員以收付實現制為資產核算工作的基礎。隨著事業單位的快速發展，以收付實現制為基礎的資產核算不能適應社會發展需要，甚至對事業單位資產核算工作產生阻礙影響。首先，基于收付實現制的資產核算僅反映事業單位先進收支變化情況，不能有效反映收支比例，不利于相關人員對單位負債情況進行監管。其次，基于收付實現制的資產核算僅反映某時間段內撥款和收款等資產變動情況，不能有效反映跨年度資產變動。由此可見，事業單位要更好開展資產會計核算工作，必須改變收付實現制為基礎的資產核算方式。新事業單位會計制度實施中，明確規定事業單位資產核算工作以收付實現制和權責發生制結合為基礎，尤其對經營性質的事業單位而言，更傾向于采取權責發生制。根據實踐表明，新會計制度下，事業單位不僅能夠如實反映財務狀況，而且可以深入開展資產核算工作。
4.進一步規范財務工作。
基于傳統會計制度下的事業單位財務管理工作相對不夠規范，難以全面反映事業單位財務狀況，對事業單位發展產生阻礙影響。例如：撥入轉款、撥出?？?、轉款支出是傳統會計制度下的三個主要會計科目，但以上三項可以全部列入項目支出科目中。可見，傳統會計制度影響下的會計科目存在冗余等問題，不利于事業單位工作人員財務管理效率的提升，同時為資產會計核算工作造成阻礙。所以，事業單位工作人員應進一步規范財務工作，而新事業單位會計制度中，對財務工作有著進一步的規范，在一定程度上可以推動事業單位財務管理的發展進程。針對上述舉例，新會計制度將以上三個會計科目合并為“事業支出”科目中的“項目支出”，有效規避冗余現象，減輕事業單位財會工作人員的工作負擔，同時有利于資產會計核算工作的深入開展?？傊?，新事業單位會計制度的作用下，事業單位一系列財會工作得以規范，不僅提升工作效率，而且確保財會信息的真實有效性，對提升事業單位財務工作質量發揮著重要意義。
三、結語
在新事業單位會計制度的影響下，資產核算工作內容具有一定的變化，對事業單位財務管理工作有著重要影響。基于新會計制度的資產會計核算，財務管理水平得以提升，且有利于推動事業單位的更好更快發展。對此，加強對資產會計核算的研究尤為重要。
作者：陳永峰 單位：濟南黃河河務局平陰黃河河務局
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