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摘要：在事業單位經營發展中，財務會計核算工作作為重要的工作內容之一，其工作效果直接影響到事業單位的可持續發展。基于宏觀角度而言，財務會計核算工作水平直接影響到事業單位公共服務質量。因此，事業單位有必要加強財務會計核算工作，并積極完善與之相關的制度，促進財務會計核算工作質量的提升。本文主要以事業單位財務會計核算為中心論點，在分析事業單位財務會計核算制度現狀的基礎上，立足現象，提出了有效完善措施，旨在為財務會計核算工作的實施提供相關制度支持。
關鍵詞：事業單位；財務會計核算；制度；完善
近些年來，社會經濟整體呈現快速增長趨勢，但是基于經濟增速而言，明顯有所放慢，尤其是經濟新常態出現之后，市場經濟發展更是出現了諸多新元素。如何發揮行政職能，提高公共服務水平，需注重制度的改革與完善。事業單位作為政治體制下的一部分，需做好制度改革，尤其是財務會計核算制度的改革與完善，方可滿足市場發展需求。在此背景下，事業單位紛紛增強了財務會計核算工作的重視度，并積極開始了財務會計核算工作有效途徑，然而在實踐中，事業單位財務會計核算制度建設中，出現了管理薄弱等問題，致使財務會計核算工作尚未發揮出實質性的作用。因此，有必要重點關注現存的主要問題，予以有效措施解決，方可保證事業單位財務會計核算工作效能的發揮，為促進事業單位的進一步發展夯實基礎。
1事業單位財務會計核算制度現狀分析
近些年來，我國事業單位雖在國家管理下，積極進行了體制與管理模式的改革，但是在實踐中，事業單位內部財務會計核算制度存在較多不足之處。筆者結合個人工作經驗，在查閱大量與之相關文獻資料的基礎上，就現階段事業單位財務會計核算制度加以分析總結，得出制度問題主要涉及到以下幾個方面的內容。
1.1財務會計管理基礎環節薄弱
事業單位運營中，需要充足的資金支持，方可保證事業單位時刻處于正常運營狀態。然而資金來源，并不是依靠事業單位市場活動獲取經濟效益，而是主要依靠其他渠道的資金注入，并且不需要考慮資金應用的虧損等問題。簡單地說，事業單位運營發展中不需要考慮資金問題。正因如此，事業單位在運營發展中，資金利用率有待提高。針對這一問題，相關部門為之制定了多項監管機制，當中明確了事業單位會計在資金管理中，需要嚴格按照相關規定，并將資金應用按類別全面整理好。隨后一段時間內，事業單位雖在發展中，拓寬了非公資本的融入，但是基于某一層面而言，事業單位財務管理與核算工作將會面臨更大的挑戰，致使事業單位財務工作人員有著更大的工作負擔[1]。具體表現在財務人員需全面掌握權責發生制與收付實現制各項內容，結合相關準則，做好資金管理工作，確保資金管理更加高效，確保資金利用更加合理[2]。然而現實中，財務工作人員往往難以做到這一點。事業單位相關財務制度的實施，使得財務人員不得不結合制度，約束個人行為，同時需要在制度的指導下，明確財務會計核算改革方向?，F有財務會計工作中，收付實現制相比權責發生制而言，顯然應用范圍較廣，同時頻率更高，造成收付實現制與權責發生制發展出現了失衡，這一現象的出現，致使財務會計管理基礎建設忽視了權責發生制相關方面的內容，進而造成部分財務人員個人能力的成長側重收付實現制方面，輕視權責發生制方面能力的增強[3]。另有部分財務人員側重權責發生制方面能力的提升，輕視收付實現制方面能力的提升?？傊?，財務人員綜合能力不強，無法獨立面對收付實現制與權責發生制雙方面的問題。例如：公立醫療機構在運營法中，財務核算與管理工作中，主要是依據權責發生制，然而在經濟關系發生中，涉及到資金，造成資金收支業務難以保證效率與質量。
1.2會計核算行為不合理、不規范
針對事業單位財務會計核算工作中的一系列具體問題，有效降低問題帶來的經濟損失，我國相關管理部門為此結合具體問題，制定了針對性較強的會計核算制度，為會計核算完善了量化標準，為促進會計核算工作效率與質量提供了保障。然而事業單位涉及到兩種類型的資產，分別為無形資產與固定資產，在現有的會計制度中，尚未明確區分無形資產與固定資產，同時針對無形資產與固定資產，尚未提出針對性較強的管理細則?，F行財務管理細則較為籠統，將無形資產與固定資產混為一談，同時也缺乏資產支出范圍的硬性規定[4]?，F階段，事業單位之所以出現這類問題，是因為事業單位尚未發揮收付實現制的應用價值。近些年來，部分事業單位雖開始廣泛采用收付實現制，但是在實踐中，出現了支付不及時等問題，致使收付實現制與權責發生制的一些具體要求，無法落實到具體行動當中。基于這種情況，事業單位財務人員所采取的措施，主要是利用應急賬款，完善財務核算[5]。這類財務會計核算行為明顯違法了核算管理相關規范與要求，一旦財務人員長期如此操作，將會直接影響到財務核算工作既有效能的發揮。
1.3會計項目完整度較低
事業單位實際運營發展中，大部分會嚴格按照會計準則中的具體規范，及時有效地調整好財務會計核算方案，同時財務人員也會結合事業單位實際發展狀況，充分利用個人已有的專業能力，為開展財務會計核算工作制定行之有效并針對性較強的核算方案，并做好應收賬款設置等方面的工作，確保項目設置滿足權責發生制當中涉及到的一些硬性規定。然而在實踐中，依舊有著少部分的事業單位，出于經濟效益增長目標，或者中飽私囊目的，僅在表面工作中，實施收付實現制，造成會計核算項目設置較為不合理[6]，部分項目沒有設置，同時無法完善會計項目管理制度，從而導致會計基礎工作難以有序實施，進而影響到財務會計核算工作效率與質量。
2事業單位財務會計核算制度的完善舉措
2.1加強財務會計工作全過程監管
事業單位財務會計核算工作過程中，需結合實際工作需求，與時俱進，創新傳統監管模式，并不斷增強監管力度，同時實現會計內部與外部的并重監督，方可充分發揮財務會計工作全過程監管作用，規范財務會計工作行為。值得注意的是全過程監管中，需積極轉變相關監管人員個人監管理念，并結合監督機制當中的具體要求，創新監管人員的監管方式，促進監管人員糾錯、查錯能力的提高，方可保證監督效能的發揮，進而保證財務資源分配更加合理。另外，如何保證財務會計核算工作全過程監管具備客觀性、公平性，需國家審計機構發揮出作用，實施審計監管工作方案等，以此保證財務管理核算數據的完整性、真實性、可靠性等。同時，在信息技術發展并廣泛應用在社會領域中的背景下，事業單位財務工作領域，也需注重信息技術的應用，實現財務數據實時共享?；谏鲜鰲l件的落實，方可保證財務會計核算制度的日臻完善。
2.2完善與之相適應的財務管理機制
事業單位運營發展中，需加強財務會計相適應的制度建設，結合上級部門提出的硬性要求，結合事業單位實際發展情況，做好內部制度的完善工作，尤其是財務會計方面的制度。只有在完善制度的情況，才能保證會計管理及其相關工作的有序進行，進而為保證財務會計工作具備一定的實效。筆者結合個人長期實踐工作經驗，分析并總結了當前財務管理中亟需完善的制度，主要包括績效制度、崗位責任制等，上述管理制度的完善，主要牽涉到財務會計核算管理、人力資源管理等方面內容?？梢赃@么說，上述制度的完善，可有效促進財務工作人員積極性的提高，同時有利于促進財務會計核算工作質量的提高。因此，在實踐中，需做好以下幾個方面，切實完善與財務管理相關的管理機制。始終堅持以人為本管理理念，制定實用性較強的財務會計管理機制，并需要結合不同崗位工作職責、環境以及內容等，完善績效考核細則。同時，需結合市場發展規律，實時調整相關制度，保證制度時刻具備一定的實用性。
2.3落實財務會計核算基礎工作
現行會計準則中，明確指出財務會計人員需要嚴格按照收付實現制中的相關規范與要求，并結合權責發生制當中提出的工作要求，在考慮事業單位實際財務情況下，制定行之有效會計核算工作實施方案。事業單位需要嚴格要求財務人員規范自身行為，在具體財務核算工作中，需將權責發生制與收付實現制有效整合，并嚴格按照硬性要求，做好財務核算及其相關方面的工作。同時，財務人員自身需要注重個人專業能力的發揮，并結合事業單位面臨的實際市場情況與發展狀況，完善會計賬目，并保證其規范性，保證實踐工作中，規范自身核算記錄工作行為，并保證其記錄的合理性。除此之外，事業單位財務會計人員需在日常工作中，肯定自身專業優勢，并在工作中發揮出來，以最飽滿的激情，做好各項財務工作，明確現行制度中的不足，結合單位現階段資金利用情況，強化收付實現制的執行力度，逐步完善權責發生制中的內容，為財務會計核算工作效率的提升提供各項制度支持。
3結束語
總而言之，事業單位運營發展中，財務會計核算制度完善具有著十分重要的現實意義。相關部門及相關管理人員需要高度認識到財務會計核算制度建設中的不足，通過加強財務會計工作全過程監管、完善與之相適應的財務管理機制等有效舉措，方可真正意義上完善事業單位財務會計核算制度，為有效提高事業單位資金利用率提供制度保障。
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作者:葉海英 單位:贛南地質調查大隊