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摘要：隨著我國經濟的不斷發展，事業單位會計核算越來越重視，然而我國目前的事業單位會計核算還存在一些不容忽視的問題，需要認真加以完善。本文針對事業單位的會計核算預算編制、會計基礎工作以及缺乏資金管理等現象進行了分析總結，提出加強事業單位會計基礎工作，提高會計核算質量的對策。
關鍵詞：事業單位；會計核算；問題及措施
事業單位是政府利用國有資產設立的，以政府職能、公益服務為主要宗旨的職能部門，主要從事科技、文化、教育、衛生等活動。事業單位的會計核算為預算會計的組成部分，核算原則采用收付實現制，也就是指以款項的收到及付出作為確定本期收入和費用的標準。隨著國庫集中支付改革的不斷深化，部分事業單位與財政改革要求甚遠，在事業單位會計核算中還存在一些不容忽視亟待解決的問題，需要完善和改進。
一、會計核算在事業單位中的重要性分析
作為國家職能部門和社會服務的主體，事業單位會計核算有著十分重要的地位，其重要性主要體現在以下幾個方面：
（一）指明財政資金使用去向
事業單位會計核算的主要任務就是對財政撥付的預算資金使用情況進行正確的會計核算，為事業單位管理者提供準確的財政資金使用的相關信息，如：事業單位人員經費、辦公經費、專項經費、業務經費等各項支出是否符合國家的有關規定，收支是否相抵等，真實準確的會計核算為監督事業單位財政資金不被擠占挪用提供了保證。
（二）防止國有資產的違規處置
事業單位對固定資產的會計核算雖然不像企業會計核算實行權責發生制，但對事業單位所擁有的固定資產、物資、債權等資產變化的每一個環節進行真實的確認、計量和記錄。正確的會計核算能夠對國有資產會計信息變動做出真實反映，從而為事業單位主管部門更好地管理國有資產提供了真實的會計信息，防止國有資產的流失。
（三）提供管理者決策依據
事業單位會計核算必須遵循會計規范，依據《事業單位會計準則》，將各種收支細分后進行記錄、核算，明確規定了收入的屬性和支出構成項目，如：有財政補助收入、上級補助收入、經費收入、往來款項等，真實地反映資產、負債、收入、支出等資金活動情況，特別是會計報表及附表說明書，保證了會計信息及會計記錄的真實性、可靠性和一致性，這為事業單位管理監督這些資金的使用效益提供了有利的依據。
二、事業單位會計核算面臨亟待解決的問題
（一）領導意識薄弱，預算編制不精確
首先，領導重視程度不夠。一直以來受傳統觀念的影響，一些單位領導對部門預算編制不夠重視，預算的隨意性很大，在日常工作支出時，根本不按照編制的預算執行，沒有采取有效的措施管控，造成資金浪費現象，超支現象頻頻發生，單位的預算機構形同虛設，這一問題在事業單位中是普遍存在的問題，導致財政資金使用效率低下，嚴重制約著會計核算工作質量的提高。其次，預算編制不夠精確。行政事業單位的預算編制是整個預算管理的起點，近幾年來，事業單位雖然年終也進行預算編制，但對預算管理的理解具有片面性或缺乏編制的經驗，認為預算是財務部門的工作、編制過程僅僅依賴于財務數據，再加編制時間緊，工作量大，編制的預算比較籠統，憑以往經驗和主觀理解來進行編制，預算質量不高，最后導致預算失真，結果與實際情況相差甚遠，難以將預算分解到各單位執行，導致執行過程中經常出現調整、追加預算的現象，預算執行隨意性大。這些問題在事業單位中是普遍存在的，導致財政資金使用效率低下，嚴重制約著會計核算工作質量的提高。
（二）會計核算不規范，上級部門業務指導力度不夠
會計憑證是行政事業單位會計核算的基礎。有些單位對于原始憑證的核算沒有按照國家相關法律法規的規定，導致在填寫原始憑證過程中少填、不填、漏填現象的發生，嚴重影響會計信息的精準程度，不僅如此，原始憑證出現虛假的情況很多，一部分行政事業單位在一些項目需要使用資金時，分不清項目支出和基本支出的具體區別，基本上做不到?？顚Ｓ茫⑶覠o法控制好支出，超支現象十分常見。還有一部分事業單位上級部門只注重撥款數量，不重視對下級部門業務的指導及監管，對發現的問題不能及時糾正，對資金運用監管力度遠遠不夠。
（三）材料收集不及時，資產核算不準確
目前很多基層事業單位，會計核算相關信息數據材料沒有及時收集、整理，未按時完成相應的會計核算，可能會出現收付情況不平衡，影響會計核算報表的全面性、真實性；資產核算是一項很重要的會計核算內容，我國目前的很多事業單位對于固定資產沒有形成有效的監管體制，一部分事業單位對于本單位的固定資產項目不清楚，也不定期進行清查審計，會計部門和財產管理部門不能及時對單位的固定資產進行清查盤點，對盤盈、盤虧資產不能及時查明原因，按規定做出財務賬面處理，從而導致賬實不符，容易導致部分國有資產不明流失。另外，有些事業單位的固定資產不計提折舊，從而形成了賬面的價值虛大，這些情況對于事業單位會計核算工作真實性都是極為不利的。還有一些基層事業單位，直接將本單位資產上交其上級部門管理核算，由于上級對其基層工作往往不十分了解，因此也無法監管到位，造成失管虛管現象嚴重。另外，無形資產在我國的行政事業單位中并沒有得到應有的重視，導致無形資產得不到準確地評估，基本完全忽視了無形資產的價值，會計報表不能全面真實反映資產、負債等信息，導致事業單位的資產效益受到明顯影響，使社會資源遭受浪費。
（四）內控體制不完善，監管機制不健全
雖然有些行政事業單位內部也設立了相應的內控部門，但缺乏對會計核算全方位的監管。監管部門對其檢查的頻率和深度遠遠不夠，而且檢查方法單一，缺乏系統、動態、連續的監督管理，使得監管效果大大下降。另外，行政事業單位會計核算還缺乏外部監督機制，即使接受了外界的意見，也不能在第一時間及時整改，并及時反饋，沒有健全的處理機制。
三、提高事業單位會計核算準確性的建議
（一）建立預算管理的體系，規范預算機構職能
預算管理要堅持“以人為本”，在編制預算時，首先，健全有效的全面預算管理組織體系，預算決策機構、工作機構、執行機構要各負其責、明確分工，具體承擔起相應的職責，各基層部門為預算管理組織機構提供預算的編制、預算考核等基礎數據，預算管理機構將預算指標具體落實到各部門。其次，執行預算管理需要一系列有效的內控制度作為支撐，才能將預算管理真正落實并發揮效益。
（二）夯實會計基礎，提升會計整體水平
會計基礎工作是行政事業單位會計核算的前提，是會計人員履職盡責、專業能力和工作業績最有說服力的依據。首先，對取得的原始憑證，必須正確填制會計憑證、登記會計賬簿、編制會計報表及每個環節的審查工作，保障其會計信息的準確性；其次，財務部門必須按照《會計檔案管理辦法》中的有關規定進行檔案歸檔。如：裝訂記賬憑證時必須使用專用的憑證封面封皮，按照規定的裝訂方法整齊裝訂，并在封貼處加蓋會計人員印章，并把封面上的有關內容逐項填寫齊全，最后按由小到大的憑證序號和月份順序裝入會計檔案盒，建立會計檔案卷內目錄，完整歸檔，存放安全地點，防止原始憑證散落或遺失，從而提升會計基礎工作規范化水平和整體水平。當前隨著會計收付制度的不斷改進和完善，行政事業單位會計人員已不能完全跟上時展的速度，行政事業單位的會計人員更要不斷提高自己，適應社會的發展。首先，加強業務培訓，不斷提高事業單位人員的業務能力和理論知識素養。其次，加強道德素養，樹立明確的道德規范，通過各項規章制度的確立，從制度上對其進行相應約束、教育、管理，從而從根本上改變他們不適應發展的工作習慣，樹立愛崗敬業，誠實守信的道德素質。另外，強化會計團隊培養，必須不斷提升會計團隊知識水平及完善會計團隊的職業素質，才能更好地促進行政事業單位會計核算制度的完善。
（三）改進資產核算辦法，完善資產管理制度
事業單位的資產主要指固定資產和無形資產，資產是會計核算的重要內容，原本事業單位的固定資產只能反映購進的歷史成本，理應計提折舊，累計折舊可以抵減其價值，可以真實反映固定資產價值信息，同時也解決會計報表中固定資產虛增問題；對于無形資產的核算，應該增設累計攤銷科目，既可以避免無形資產賬面虛減問題，也使管理者真實了解單位資產的財務信息。另外，事業單位必須完善資產管理制度。對大額資產，應該從購置、使用、處置等環節單獨建立嚴格的管理制度，從而杜絕購置的盲目性、使用的隨意性和處置的不規范行為；對固定資產采購，要建立資產集中采購制度，防止和杜絕不規范行為的發生，避免資源浪費；對低值易耗品，應該建立日常登記制度，日常使用的辦公用品、低值易耗品需辦理領用手續。總之，正確的核算方式和完善的管理制度，能有效避免權力人“一言堂”帶來的惡果。
（四）規范內部管理和強化會計監督工作
首先，提高領導者的認知水平，使其充分認識到內部管理的重要性，這樣可以促進會計人員及其他工作人員的職權得到充分發揮；其次，建立完善的制度策略，明確責任歸屬，劃定相應的工作范圍，規劃好相應的考評體系，運用考評體系進行獎罰制度，激勵內控制度合理運行，從而達到會計內部控制的要求。最后，加大監督核算過程，采取隨機抽查方式，通過調閱賬目來監督事業單位的會計核算工作是否規范合理，對發現的問題及時整改，從而促進事業單位會計核算工作的規范化、合理化。
四、結束語
綜上所述，新時期下隨著社會的不斷進步，我國事業單位會計核算的質量在逐年優化，核算體系不斷完善。因此，我們只需認真分析，克服會計核算的種種弊端，全面提高會計人員的綜合素質，會計核算的透明度和規范化程度肯定越來越高，將有效地從源頭上遏制腐敗事件的發生，為我國社會主義經濟建設保駕護航。
參考文獻：
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作者:方翠霞 單位:安徽省金寨縣林業局
第二篇:事業單位會計核算問題及改善措施
摘要：本文分析了基層事業單位會計核算中目前存在的問題，分別從對會計核算基礎工作的規范性、固定資產核算的不規范性、內部控制缺失或是執行不到位、會計檔案管理隨意性很大、強化預算管理和資金使用等方面進行了闡述。最終提出了相應的淺薄的對策。希望以期為事業單位的發展提供相應的幫助，同時也希望能夠推動我國的經濟發展。
關鍵詞：基層；事業單位會計核算；問題；對策
一、事業單位會計核算概述
（一）事業單位會計核算主要內容
事業單位會計是以事業單位實際發生的各項經濟業務為對象，記錄、反映和監督事業單位預算執行過程及其結果的專業會計。事業單位會計要素包括資產、負債、凈資產、收入、支出或者費用。
（二）加強事業單位會計核算的意義
會計核算作為單位最基本最基礎的工作，隨著我國改革開放的不斷深入，經濟的高速發展，會計核算工作也要不斷的加強創新，會計核算也要與時進俱進。才能與高速發展的經濟文化生活與相應。所以加強和規范基層事業單位的會計核算迫在眉睫。
二、事業單位會計核算存在的幾個主要問題
（一）以收付實現制為核算基礎
收付實現制也叫實收實付制，是指只要是發生在本期的收入或支出的事項，不論實際收入是否真正收到，支出是否真正付出，都作為本期的收入或是支出。而權責發生制則是真正收入在本期或是費用發生在本期在作為本的收入或支出。以收付實現制作為核算基礎，不能如實反映本期的收入和支出。不能真實反映本期的資金狀況。
（二）對固定資產的管理不合理
在各類行政事業單位中，很大一部分事業經費是通過購買或新建最后轉化為固定資產的方式支出的。切實加強行政事業單位固定資產管理，是基層單位最重要的財產物資。主要問題表現之一是管理和使用不統一。行政事業單位固定資產的賬務登記在財務部門，具體保管使用在各業務科室，管理和使用分離的現狀導致固定資產無法像銀行存款一樣做到隨時盤點、全程監控，固定資產增減登記、調配調劑、交接變動等環節由于制度不完善或經管人員責任心不強等原因，容易產生問題。表現之二是固定資產賬實不符。固定資產使用周期普遍較長，增減手續不規范、管理使用不正規等情況都會導致固定資產的真實存量難以掌握。沒有規范的制度，沒有及時主動的經常盤點，實際操作中除大型醫院外對固定資產大多不計提折舊，總之容易造成賬實不符。
（三）內部控制缺失或是執行不到位
表現之一：不相容職務未分離。會計法第三十七條規定：“出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。”《會計基礎工作規范》第十三條規定：“會計人員的工作崗位應當有計劃的進行輪換。”而在實際工作中，基層單位由于人員編制少，會計出納一人兼的現象大有存在，既管賬又管錢，一干就是幾年，甚至十幾年?；蚴菍嶋H操作中錄入人和審核人全由一人操作的現象也是經常存在，這樣往往造成內部控制機制形同虛設，對會計工作和經濟活動不能起到監督作用?；蚴请m有內部控制制度，也是為了應付上級單位檢查，而建立了相關內部控制制度，但是制度有了到底執行到何種程度，又不了了之了。
（四）會計檔案管理隨意性很大
會計檔案是記錄行政事業單位經濟行為的重要依據，但是對于會計檔案的管理卻隨意性很大。主要表現在會計檔案歸檔整理不及時，有時有些基層單位設立局系統的會計結算中心，但是人員量不足，基層人員工作量大，一人兼做五六家甚是更多家小單位的日常憑證記賬，國庫集中支付、授權支付、上報工資、上報每月社保、個人所得稅等日常事務繁雜。所以使裝訂整理會計憑證有時會擱置，造成裝訂歸檔整理不及時。
（五）電算化會計核算管理有待完善
基層事業單位做賬系統雖然是外網登錄，專門的財務軟件系統。但由于單位人員少，基層會計人員一人承擔幾家小的單位的賬務處理，制單人和審核人、記賬人雖然分開設置，但是實際操作中卻由制單人一人完成，使審核流于形式，不便于內部牽制。二是做賬科目歸類比較隨意，如比委托業務費、勞務費，這類科目沒有嚴格按最新事業單位會計科目來核算。
（六）預算編制和資金使用效率有待提高
基層單位編制預算時，基本支出是定額生成，項目支出是按自己單位預計全年的支出，來編制的。沒有細化和詳細計劃，資金使用效率有待提高。
三、加強事業單位會計核算的措施
（一）重視會計核算基礎工作
隨著我國改革開放三十幾年的不斷發展，經濟生活也發生了翻天覆地的變化，對于基層基業單位的各項發展也提出了更高的要求和更大的挑戰，目前財務會計、管理會計方法理念的不斷更新，使原本傳統會計核算工作出現了不能如實反映經濟活動的實際收付情況，因此須要使用新的收付制度對于會計核算工作進行優化，使基層事業單位的會計核算工作能夠適應新新式發展需要。
（二）完善固定資產管理的相關辦法
加強對固定資產的管理，充分發揮固定資產的效能，保證固定資產的安全完整。建立切實可行的固定資產相關管理制度，制度制定好后，不只是指定科室而更近一部指定專人負責管理。及時登記包括固定資產的增加、減少、調動、處置等，并且執行定期實物盤點，及時關注固定資產的狀況，做到賬實相符。
（三）加強內控制度建設，加強內部控制監督
切實加強內控制度建設，對于內部控制方面事業單位必須加強重視程度，建立起完善、切實可行的制度。加強制度執行力度，定期輪崗，錄入人、審核人切實分開兩人操作。對于制度執行情況，定期抽查與檢查，真正做到有制度可執行，按制度來執行。對于在制度執行過程中，不符合實際情況的，可以結合單位自身情況，及時修訂更改，以使制度的可執行性更強。
（四）重視檔案管理
切實重視會計檔案的管理，按照國家檔案管理主管部門的要求執行，從原始憑證的取得、記賬憑證的填制，裝訂，會計報表的填制及保管，每一環節每一項目都要規范及時起來。主要負責人制訂相關管理辦法，責任到人，使財務檔案歸檔、封存管理、專人保管、防止丟失等。保證會計檔案的規范、整齊、及時、完整，為事業單位會計核算打下堅實的基礎。
（五）進一步完善電算化會計核算管理
雖然電腦記賬，是財政統一的外網。但對于記賬憑證中制單人、審核人、記賬人明確崗位職責、權限；使制單人、審核人、記賬人各行其責，分開人員操作。使審核不再是流于形式，而是真正發揮其必要的作用。二是規范科目核算，加強會計人員意識。提高會計核算準確性、合理性。
（六）強化預算編制和資金使用效率
一是加強預算編制工作。強化對各單位預算編制的指導和管理，切實提高預算編制的可行性和準確性。二是強化預算執行效率的管理。嚴格招待新預算法，杜絕年初沒安排的預算資金支出的情況，堅持資金跟著項目走，最大限度的發揮資金的使用效率。三是建立健全預算績效管理體系。制定科學合理、符合單位實際的定額標準來改善和完善預算支出體系，加強項目的預算績效評價，切實提高預算資金的使用效率。
四、結束語
由于基層事業單位存在會計核算基礎受限、不重視固定資產的按理、內控缺失、電算化會計核算不規范、預算編制與資金使用等情況，嚴重阻礙了事業單位會計核算工作的進一步提高。所以事業單位要從會計基礎工作規范化方面、制度建議、內控建議、強化預算管理和資金使用等方面齊抓共管，提高會計核算質量。以期為事業單位的發展提供相應的幫助，同時也希望能夠推動我國的經濟社會的發展。
參考文獻：
[1]李榮輝、孫迎.行政事業單位會計核算中常見問題與對策分析[J].行政事業資產與財務，2017（13）：65+52.
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作者:李麗 單位:海寧市社會福利中心
第三篇:事業單位會計核算問題與改善措施
摘要：事業單位會計核算以收付實現制為主，會計核算是財務工作的基礎，高質量的會計核算對財務管理和決策等具有十分重要的意義。文章揭示了事業單位會計核算的主要內容，闡述了現階段事業單位加強會計核算的現實意義，結合目前事業單位會計核算工作的實際情況，指出了在會計核算中會計人員素質和內控制度等方面存在的不足之處，并在此基礎上，針對上述問題提出相應的對策建議。
關鍵詞：事業單位；會計核算；財務管理
一、事業單位會計核算概述
根據事業單位的特點和性質，我國大部分事業單位是公益性質的，可以將其分成兩種類型：即公共服務性非盈利單位和能夠產生一定經濟效益的公益性單位。收付實現制是事業單位會計核算的主要核算原則，記錄和反饋相關財務活動的發生情況，在編制單位預算時，以此為重要參考依據，也是核查預算的執行情況的依據。
（一）事業單位會計核算主要內容
《事業單位會計準則》中規定，“事業單位會計核算一般采用收付實現制，部分經濟業務或事項采用權責發生制核算的，由財政部在會計制度中具體規定”。事業單位的會計核算主要有以下兩個特點：一是國家直接撥付運營資金，也由國家預算支出進行控制，沒有盈利性，只有公益性；也有一部分事業單位具備一定的盈利性，其核算原則除了收付實現制之外，還有權責發生制用來核算其盈利情況；二是事業單位會計核算不同于企業，沒有所有者權益與利潤分配等組成部分，不需要進行成本核算，僅包含資產、負債、凈資產、收入及支出五個部分。從以上分析可知，事業單位會計核算的主要工作內容是對資金流入和流出的操作與督管。
（二）事業單位加強會計核算的意義
1.有助于提升事業單位財務管理信息的準確性
會計核算是事業單位匯總歸納財務數據、完善財務信息的重要基礎工作。目前事業單位會計核算已經基本實現了電算化，能夠客觀體現單位各項活動的運作情況，為財務管理工作提供真實可靠的會計信息。同時，只有財務信息系統中的基礎數據真實完整，財務分析報告才能得出有效和客觀的結論?？梢娭挥屑訌姾妥⒅貢嫼怂?，才能確保和提升財務管理信息化分析的準確性。
2.有助于提升事業單位管理決策的有效性
只有財務信息系統數據完整準確，財務分析報告才能具有實效性和客觀性，財務信息量化分析才能準確。因此，會計核算的真實有效性是最基本的要求，在此基礎上才能保證事業單位會計管理、財務管理信息化的有效開展，事業單位由此也才能進行財務分析和資金運行，也可以此為參考進行判斷分析進行相關決策行為。
3.有助于促進事業單位預算管理的全面性
行政事業單位要對本單位的各項活動制定全面的財務計劃，包括行政事業單位的各項收支、資金運作以及進行的公共服務和公益產品等方面，這些財務計劃都要以準確的會計核算為基礎才能有效地確定。因此，財務核算貫穿了事業單位的各項活動之中，對事業單位財務管理目標的實現起到了保障作用，有助于促進事業單位預算管理的全面性。同時，事業單位的全面預算工作也要以會計核算為基礎，資金運作管理、項目開發等也離不開會計核算。
二、現階段事業單位會計核算存在的主要問題
（一）單位領導者對會計核算工作的重視程度不夠
某些事業單位的領導對會計核算工作沒有給予足夠的重視，由于領導不能積極了解會計核算工作的相關知識及其重要性，也就不能正確指導各業務部門促進相關工作的開展。由于缺乏指導，各業務部門對會計核算工作也不能給予充分的重視，導致會計部門的核算工作得不到良好的配合，因此也無法保證從各業務部門得到及時、準確、全面的原始資料，從而影響了會計核算工作的正常進行。基層業務部門對嚴格遵守財務制度的認識往往也不夠，在財務工作中存在違規行為，造成會計核算基礎工作出現各種不規范的做法，如錯填漏填原始憑證、簽字流程不嚴格等。
（二）基層會計人員的素質有待提高
會計工作中不僅要用到統計、核算、稅收、金融、法律法規及所在行業的專業知識，還需在實踐過程中不斷地改進和提高，不斷地學習新的知識、工作方法、制度法規等。這就要求會計人員必須具備足夠的綜合素質和應變能力。不少會計人員對會計工作的認識不夠全面，認為記賬、報賬、做報表就是會計的全部工作，導致會計人員的知識面偏窄，缺少學習各方面知識的主動性，業務能力不全面，綜合性考慮問題的能力較弱。另外，要保證會計信息的可靠性，從業人員必須具備較高的職業道德修養水準。所以會計人員的法律意識和職業道德素養也需要提高，保障會計信息的真實性。會計信息如果有虛假內容，不僅會影響正常的工作秩序，嚴重時還會干擾經濟的正常運行。
（三）內控制度不夠健全
事業單位內部控制制度如果難以執行操作，也會影響會計核算管理的有效性。雖然事業單位都建立了內部控制制度，但有的內控制度可操作性較差，執行力度不強，使得會計核算管理缺乏規范，會計核算內部控制達不到預期效果，也會導致上級單位的監管工作不能有效開展進行。會計核算內部控制失控也容易發生違法違規行為，如各項收支不能及時入賬，會對會計核算和財務管理以及整個預算資金的執行都造成影響，嚴重的會對國家資金進行截留等問題。如果會計內控制度不能嚴格執行和缺乏懲罰措施，就難以防止會計人員違法行為的發生，使得事業單位資金風險加大。
（四）事業單位預算管理水平有待提高
事業單位會計核算過程中的一個很常見的問題是對預算管理重視不夠。某些事業單位的財務部門在進行預算管理期間，經常缺乏綜合統籌考慮，預算的編制往往不夠合理；一些單位在預算執行期間，存在經費支出控制不嚴、經費開支的事先審核和事后監督不規范、不能按期初預算來執行，也不能及時對預算執行進行定期評審等問題。預算管理水平低下造成了單位財務風險增大，提高預算管理水平是事業單位會計核算工作中需要迫切改進的方面之一。
三、加強事業單位會計核算的對策建議
（一）提高事業單位對于會計基礎工作的重視程度
首先，事業單位領導要提高對會計核算工作的重視程度，應了解最基本的會計核算知識，這樣在管理會計部門的過程中能夠給出導向性的意見，引導會計部門正確開展相關會計核算工作；其次，單位領導應對各相關業務部門提出重視會計核算的要求，使相關部門能夠積極配合會計核算工作，各部門之間能夠開展有效的溝通交流，確保真實、準確、全面、完整地向會計部門反饋相關信息，以保證會計核算工作的順利開展進行。最后，基層業務部門也要加強對財務制度的學習，嚴格遵守財務制度和紀律，踏踏實實的做好財務基礎工作，不做錯賬和假賬。
（二）提高基層會計人員的綜合素質
財會人員承擔了會計核算管理的主要工作，會計人員的業務水平決定了事業單位會計核算質量的高低。會計人員應不斷學習以提高自己的綜合素質，學習內容包括相關法律法規、事業單位財務制度等。通過不斷地學習來掌握事業單位會計核算所需的專業知識，提高業務水平。在此同時，會計人員還應將學習會計政策與單位的具體業務相結合，提高會計人員的綜合能力，使會計核算質量穩步提高，確保給出正確的會計信息，以輔助決策者做出正確的選擇，提高事業單位工作質量與工作效率。
（三）制定嚴格有效的內部控制制度
會計內部控制是事業單位內部控制的重要組成部分，要確保會計信息的高質量，必須實行會計內部控制。每個事業單位都要制定切實可行的會計內控制度，且要與事業單位的會計核算管理相協調，具有良好的可執行性。要加強管理和監督事業單位的資金核算，加強資金審批流程管理，從制度設置和有效執行上杜絕違法違規行為的發生，同時加大對違紀行為的懲處力度以預防違紀行為的發生。事業單位要對本單位資金的使用和流向進行監管和審查，對各類違規行為要進行相應的處罰，提高財務收支核算與管理的嚴肅性和有效性。
（四）合理編制事業單位預算
事業單位內部要從上及下提高對預算管理的重視程度，做好宣傳工作，使領導及員工充分了解預算管理過程的重要性，嚴格按照預算執行計劃開展相關工作。事業單位在編制預算時，要充分考慮各部門的實際工作需要情況，根據本單位現有資源情況進行調配，合理分配相關資源，實行零基礎預算。預算編制方法可采取自上而下和自下而上兩種方式相結合的形式，將全部支出納入單位預算，使預算編制全面而準確。在預算指標下達之后，要嚴格按照批準的預算執行，加強收支管理，嚴格控制資金支出，杜絕資金的浪費和超支現象的發生。年末要對比財務決算數據對預算目標完成情況及組織工作進行考核和評價，分析指標差異形成的原因，對經營業務中發現的問題及時改進，在編制下年度預算時，為預算的目標或標準的調整與優化提供理論依據和數據基礎，以進一步提高經營管理水平?？傊?，事業單位要重視會計核算，并根據單位業務特點不斷對會計核算制度進行完善。各財會崗位人員要持續加強學習以提高業務綜合素質，嚴格遵守相關財務制度，提高財務管理工作質量。單位管理者要充分了解財務管理工作，為單位會計核算工作給出正確的指導和建議。對于核算工作中發現的問題要及時整改，提高會計工作的規范性，完善預算管理制度，加強財務監督，并不斷提高會計人員的從業素質。只有這樣，才能提高事業單位會計核算與管理的水平，提高財務工作質量。
參考文獻：
[1]馬琳.事業單位財務管理存在的問題及對策探析[J].中國集體經濟,2017(02).
[2]趙靖霞.行政事業單位會計核算工作存在的問題及對策分析[J].企業改革與管理,2017(08).
作者:劉娟 單位:濟南市科學技術協會學會服務中心