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[摘要]
校安工程是我國為了全面改善中小學校校舍安全狀況而提出的一項重點工程,校安工程的重要性在于切實保障全校師生的人身安全問題。針對校安工程中涉及的審計工作,探討分析如何把握這項工作中的重點以及良好的應對措施。
[關鍵詞]
校安工程;審計重點;應對方法
校安工程是一項全面改善學校校舍安全狀況的重點工程,提高我國教育的安全質量也是目前校安工程施工建設過程中的重點內容。在校安工程建設過程中提高審計工作的質量,發揮審計工作在工程中的作用,透過審計工作及時發現和反映存在的問題并及時解決,是審計工作的核心目標,如何很好地實現這一目標應該從以下幾個方面出發。
一、以工程安全排查為重點
校安工程項目中最重要的就是“安全”二字,這也是校安工程建設追求的最終目的,對于項目工程是否能夠達到安全的目標,最重要的是通過審計工作的核實和安全驗收結果。對于審計工作而言,首先排查鑒定的情況,嚴格核實安全排查信息資料,核實有關的項目工程建設公司是否具有相關資格證件和權威去承接該項目。其中還包括在建設過程中是否符合事先的施工圖紙要求,在排查鑒定工作中注意鑒定范圍是否涵蓋了中小學校舍安全狀況。其次是排查鑒定報告是否符合規范要求,在一些特殊地震發生地區,其建設工程項目是否具有相關的地震防御資質,并出具抗震鑒定報告。對于校舍安全是否具有加固改造,對一些存在性的安全隱患及時杜絕。最后是安全技術標準落實情況。主要是針對一些新建的校舍進行抽查,重點關注各項安全技術標準是否達標和全面落實,特別是要針對一些新建的校舍進行抽查,看新校舍的建設地點和抗震防標是否符合。除了抗震,對于一些洪水泛濫區要注重防洪等各項措施。
二、以工程實施進度為重點
工程的實施進度是提高工程實施效率,盡快落實國家關于校安工程項目的關鍵,但是在很多地區實施工程過程中由于地方的設施以及資金等問題存在,導致工期的延誤。針對這類情況,審計工作人員應該參與整個施工項目過程,跟蹤檢查,認真核實規劃的加固校舍和新建校舍的數量、面積以及需要投入的資金等情況,掌握整個項目的施工工期和總體進度,針對一些不能按時完成的項目進行認真分析,了解未完成的原因,及時與相關負責單位聯系,落實具體情況,確保項目的順利進行。
三、以工程財務收支為重點
校安工程項目涉及的資金量大、涉及面廣,是否能夠確保這些資金得到合理的利用,防止一些腐敗違紀現象的發生也是審計工作人員工作的主要內容之一。針對工程財務收支的審計工作主要分為四個部分。其一是審查國家資金是否到位,核查內容包含有國家撥款和地方自籌資產是否按照規定的要求及時落實到位,資金的來源渠道是否合法正規。其二是審查資金撥付情況,審查地方政府或者相關部門是否按照工程項目的要求和進度及時撥付所需資金,有無挪用公款的現象。其三是審查資金管理的情況,審查有關部門是否有按照規定對工程所需資金實行分賬核算,專款專用,在管理過程中有沒有按照國家相關規定實行,是否存在管理不合理的地方。其四是審查項目資金的使用情況,重點審查在工程實施過程中每一筆工程撥款是否用在工程項目上,有沒有存在虛列工程支出以及違法挪用工程款項的情況。
四、以工程項目管理為重點
工程質量效率的提高不僅在于工期的按時或者超時完成,對工程進行合理科學的管理也是提升效率和工程質量的關鍵因素。首先是審查項目的選址以及立項的情況,審計工作要審查校安工程在選址上是否符合地方的建設規劃,選址是否避開了一些存在安全隱患的地區,項目立項是否充分,有沒存在虛報的現象,在批報過程中有沒有修改原先的工程計劃,修改的原因是什么。其次是項目實施情況,主要審查項目是否按照實施計劃在組織進行,有沒有按照規定的程序進行招投標活動,在招投標過程中有沒有違反紀律的現象出現等問題。
五、以工程造價為重點
工程造價是工程的核心。一是審計工作人員要審查工程造價是否具有合理性和可實施性,包括有定額的套用、取費的標準,以及在材料等價格上是否符合當前社會市場中的公允價格,同時也要關注施工合同與預算、招標文件之間的邏輯關系以及連接性。二是審計工作人員核實隱蔽工程記錄的完整性和真實性,審查過程就是核查有關文件上是否有相關人員的簽字認證,以及有沒有有關部門的指示性意見或者一些相關的證明手續。三是關注工程的結算資料,核查結算是否與當初簽訂的合同一致等。審計工作對于工程項目而言至關重要,不僅能夠保障工程能否順利實施,同時也是提高工程建設質量和效率的關鍵因素。審計工作結合校安工程項目的特點,在工作中包含有五點工作重點以及應對措施。審計工作的實施力度是工程順利進行的保障。
作者:王先文 單位:云南省臨滄市雙江縣教育局
參考文獻:
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