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一、做好工程事前審計夯實工程造價控制基礎
1.重點審查設計的合理性。工程設計確定項目的整體結構,在所需的工程材料的不同類型和數量的同時也有著最直接的影響,從而最直接決定項目未來的支出,根據以前的項目運作經驗,工程在設計階段總成本的90%基本是可以在設計方案中確定出來的。所以在對設計方案的審計和評估時,對控制工程的造價有著非常重要的作用。
2.工程項目在招投標和招投標過程中合規性的審查。一個項目的招投標的重要原則是公平、公正、公開的,它是一定要符合市場的競爭情況,一個項目的招投標的高度透明是必須的,也是對工程質量的監督和保證工程進度最科學的方案。現如今,仍然有許許多多的漏洞跟問題普遍存在工程的招標和投標中,在對各類項目進行招投標過程中,有很多的程序被忽視,普遍存在著通過串標、圍標、分利潤點等幾種方式來成功投標,綜上所述,通過對項目的招標和投標過程的嚴格審計以控制工程造價是在工程審計中必須要嚴格把握好的一個重要環節。
二、工程事中審計是工程造價控制的重要內容
1.落實審計監督責任。要做好工程審計,就要明確工程審計中責任,落實到個人的審計監督任務中。密切配合其他部門,審計的人員多與其他部門人員溝通總結,結合不同的部門進行職能分配,由始至終做好施工審計過程的各個環節。為保證專款專用,在工作的計劃、內容的劃分方面進行定期的審查工程中的各項成本以及在建設項目工程的資金和流動的資金都要仔細審查。
2.確保工程施工進度。工程進度包括工程建造以及資金收支的進度等兩方面。審計人員每個月對工程項目的審查是工程建設和驗資平衡的發展是必要的,以確定工程的有效進展。項目的建設項目單位應仔細檢查項目進展的真實性以及一致的現金流,資金的真實使用情況是否符合制定的資金流動計劃。根據各階段的工程施工進度計劃及現金流動情況來估計一個項目的總體時間限制。根據財務人員所簽發的支付工程款項,與原先制定的計劃資金流動情況進行比較,以及時發現其中偏差,采取科學的措施糾正,用以提高自己的使用效率,使工程造價在使用中能夠合理科學有效。
3.嚴格按照設計要求進行施工。施工的設計是建筑指導的基礎,要是沒有根據設計的要求隨意施工,工程的預算將不再起到任何效果,確保工程建設項目很據既定的程序執行時審計人員的必要工作之一,否則,若是一旦出現施工過程設計改變和現場簽證,工程造價的預算和實際的使用也一定會受到很大影響。因此,工程承包施工單位施工條件必須嚴格仔細的監督和審計,避免不必要的設計修改和額外的支出。當然,由于存在著非人為的因素以及其他的客觀原因的存在而導致設計的改變和現場隱蔽簽證的情況,這就要求審計人員有強烈的責任感和專業素養,去施工的現場獲取更多最新的信息和征求意見,盡量將設計變更所引起的成本增加壓縮到最低。
三、工程事后審計是工程造價控制的關鍵
1.核查工程決算報告的準確性。項目的工程量是工程結算最基礎的數據,工程造價的多少直接與項目的工程量有關,工程量的準確性也對工程的審計結果有一定影響。由于審查工程的工作量很大,有著計算復雜、繁瑣等特點,因此在工程的設計和施工階段的記錄就起著非常重要的作用,是進行工程量計算的主要憑證。在確保工程量得到準確的核算后,審計人員還應要更加仔細的對工程建設的全部過程的資金和費用的動向進行整理校對,認真分析核查其真實有效性,看看各項的費用的支出使用是否符合要求。最后,另外一個需要審查的重點就是工程材料的支出費用,對比之前的項目操作經驗,工程材料的支出一般在整個項目中超過總造價的60%,由于近些年來工程材料在價格以及規格方面的改變,對審查又增加了更高的要求,著重要注意審查項目建設項目的規格劑量、模型,和決算書進行比較,看看是否合適。不同材料價格的差異和相同的材料質量是否符合工程建設項目的要求……
2.做到重點項目的重點審計。項目結算最容易出現問題的地方是隱蔽工程的簽證,也是審計項目審計的關鍵。在審計隱蔽工程簽證過程中,應該要重點分析審查定額內是不是存在著多次簽證的情況,實際的施工內容是不是符合隱蔽工程簽證的內容,隱蔽簽證工程的記錄是否齊全。
3.審查決算書的規范程度。項目聲明是整個工程結算的最后結果,工程決算的準確度是在審計工作中首先要進行復核的,認真仔細分析整理工程決算書組成的科學性,對于不準確的項目,可以及時的發現工程決算書中的不足之處,這也是對審計人員的強烈責任心以及職業的敏感性有著很高的要求。工程決算的規范化是工程審計的一項重要的內容,對決算書的編號、名稱和項目編碼等方面做好定額審查,仔細區分不同使用限額標準,避免重復計算高定額計算等情況的發生。
四、結束語
總而言之,我國審計監督中的工程審計是整個監督體系中非常重要的組成成分。要求審計的成員密切配合有關部門,夜以繼日的提高審計水平,熟練掌握新的業務能力以及新的業務政策,不斷自覺主動的學習科學有效的施工審計和相關知識,在日常工作中不斷提高自身的工作素養以及專業知識,為審計監督體系工作出一份力。
作者:陳永發 單位:福建融信投資集團有限公司