前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的高校工程審計論文3篇,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
第一篇
部分高校工程審計工作中使用了專業的工程計價軟件,如:廣聯達、必佳、神機妙算等,可以實現項目結算編制工作的電算化,但是工程審計管理工作中大量資料和數據的收集、整理、統計、分析未能完全實現電子化,需要大量的人工操作,影響了審計管理工作效率和數據的準確性。工程審計管理信息系統可以處理所有定量的工作內容,降低例行性工作占用審計人員時間的比例,有利于審計人員對工程項目的整體把握和審計管理工作的全局性思考。
二、高校工程審計管理信息系統構建探析
(一)樹立信息化管理意識
高校工程審計管理信息系統服務于工程審計全過程,從學校領導到普通員工都要正確認識到信息系統對審計管理工作帶來的積極影響。學校領導等決策層要從促進全面管理規范化、自動化看待工程審計管理信息系統的發展,用發展的眼光看待建設的必要性,做到正確投資;普通員工要認識到信息化管理模式對工程項目管理、工作方式的積極影響,轉變觀念,主動作為,加強對工程審計管理信息系統的探索和研究。作為審計人員,要想從繁重的手工勞動,從大量、重復、枯燥的計算中解脫出來,只有依靠信息化???。
(二)做好工程審計管理的信息收集和流程規劃
高校在引進信息系統前要做好信息收集,才能確保后期選型的順利進行。工程審計管理的流程規劃,是指對工程審計管理中所涉及的各種信息的定義標準、傳輸標準、使用標準進行全面規劃,建立統一、可擴展的信息結構體系,為工程審計管理信息系統的信息管理、業務流程處理、決策分析奠定信息基礎。
(三)全覆蓋的數據聯網系統
數據聯網是實現審計管理信息化的核心。當前,高校的財務、基建、招投標、后勤保障、物資采購等都建立了較為完整的信息化運轉體系,工程審計要及早發現問題,就必須有效地對上述信息系統中的數據以及系統本身進行有效核查。因此,工程審計管理信息系統必須與審計管理對象和關聯部門的信息系統實現互聯互通,以方便提前介入,加大監督力度,實現有效監督工程項目的建設情況和建設項目的管理情況。
(四)完善辦公信息系統
辦公自動化是審計管理信息化的基本要求,審計機關辦公自動化要實現兩大功能:一要與學校領導和相關業務部門實現公文、資料、數據的自動傳輸,二要與上下級審計部門(包括部門內部)實現公文、資料、數據的自動傳輸。同時這一辦公系統要與審計現場實施系統有效的結合,這樣一是可以很好地提高工作效率,二是可以節約行政成本和資源。
(五)合理配置人才隊伍
人才是各項事業發展的根本,審計管理也不例外。工程審計管理對象雖然是工程項目,但管理主體是審計部門和人員。管理水平的高低,最根本的還要依賴審計人員的事業心、責任感、專業能力和經驗水平。目前各高校審計部門以財會專業人員居多,工程審計工作基本上由財務審計人員經短期培訓后兼任,工程專業和工程審計專業人員較少或基本沒有,數量、質量都不能滿足高校工程審計實際工作需要,更不用說勝任工程審計信息化工作的要求。審計系統計算機人才缺乏的問題,也是制約審計信息化建設和發展的因素之一???。因此,一定要建強工程審計人才隊伍。一是要把好審計人員進入關,挑選真正適合工程審計需要的人才進入審計機關;二要把好人員培訓關,要重視工程審計人員后續教育,將培訓信息系統應用和計算機技術放到重要位置上;三要把好審計人員組合關,在實施每個項目前,要科學合理配置審計組人員,周密考慮審計人員的經驗程度、計算機應用能力高低甚至年齡的大小等。
三、高校工程審計管理信息系統應用設想
為滿足各高校工程審計工作的需要,在建立和實施工程審計管理信息系統之前,首先要對自身的工程審計環境、內容和管理特點進行客觀而充分的評估,并確定將要實施的工程審計管理信息系統的范圍與界限,從自身實際情況出發,盡可能做到量體裁衣,保證工程審計管理信息系統與工程審計工作實際相匹配,從而發揮最大的效能。工程審計管理信息系統的應用主要涵蓋以下幾方面:
(一)工程審計數據、資料的輸入和管理
數據、資料的輸入和管理是最基本的應用,具體來說就是導入工程審計所涉及的工程數據、文檔、圖紙、照片等資料,按照項目進行分類存儲與管理。通過設置標準的審計報表格式,將數據輸出到標準格式模板,實現工程審計信息處理自動化。
(二)數據、信息交流管理
交流是工程審計管理的核心。實際上,工程審計管理就是從項目相關各方之間以及各方內部的交流開始的。大型項目的各個參與方經常分布在跨地域的地點上,大多采用矩陣式的組織結構形式,這種情況對相互間的交流管理提出了很高的要求。工程審計管理信息系統能夠為各參與方之間的交流提供共享平臺,包括需求文檔編制、進度報告、項目文檔管理、項目組成員之間及其與外界的通訊與交流、消息觸發式的管理交流機制等。
(三)全過程管理
隨著市場經濟的全面發展,為了防止決策失誤和資產流失,要求工程審計工作由事后審計評價為主,轉向事前、事中的控制為主,工程審計已滲透到項目管理的全過程???。工程審計管理信息系統中的過程管理功能可以對項目管理工作中的項目準備、計劃編制、項目實施、項目控制和項目收尾等過程全面監督,為審計人員掌握工程項目建設全過程提供支撐。同時,項目管理人員在項目的執行過程中也可以隨時對其任務的完成情況進行深入的了解。
(四)數據分析
對已收集、積累的工程審計資料和數據進行綜合分析和預測,為同類項目預算審計管理和決策提供參考。數據分析功能最重要的是費用分析功能,通過此功能完成項目壽命周期內的所有費用的分解、分析和管理,包括從項目開始階段的概預算、報價分析,到中期進度款的支付,工程結算與分析、管理,再到最后的決算和項目完成后的費用分析。通過費用分析完成工程審計中的概算管理、投標報價及預算管理,工程項目建設績效及差異管理。
四、工程審計管理信息系統應用時應注意的問題
(一)信息的標準化問題
現階段存在工程項目各參與方之間的數據信息不能共享的情況,工程建設過程中相關業務部門(基建處、招投標辦公室、審計處、后勤保障處、財務處)之間的數據不能進行有效的共享和交流,在工程審計管理信息系統開發過程中可能出現各業務部門信息的重復輸入、存在大量冗余信息、信息輸入不一致等情況,類似情況會嚴重阻礙工程審計管理信息系統的開發進程。解決此問題的關鍵在于統一各業務系統的口徑,實現各業務信息標準化管理,制定統一的信息規范。
(二)建立應用的整體觀念
工程審計管理信息系統的開發和應用是一項系統工程,項目的各個參與方應樹立以管理技術為先導、選擇適用的計算機管理軟件,事前要有系統性的整體規劃和科學的頂層設計,使審計管理目標得以實現。
(三)分階段整合與集成
工程審計管理信息系統應用的初期,往往注重對具有某些特定功能的投入,但隨著應用水平的不斷提高,用戶應逐漸地把重點轉向各種功能軟件和信息的集成和整合方面,不應過分集中在對單一軟件的應用上。充分利用計算機網絡技術帶來的信息獲取與傳遞的便捷性、共享性,建立面向校園網絡的工程審計管理信息平臺。
五、總結
高校工程審計管理信息化建設是一項系統工程,只有合理利用審計管理系統,并在工程審計管理各個環節有效溝通,充分發揮審計人員的潛力,才能不斷提高工程審計質量。
作者:陳莉 馬曉霞 趙上林 單位:中國地質大學
第二篇
一、高校工程審計信息管理系統構建的價值
(一)工程審計信息管理系統有助工程審計流程順暢及時,提高高校工程審計效率
高校工程審計信息管理系統運用了網絡信息技術,具備一定的靈活、便捷的特點,使得工程審計流程順暢及時,有助于高校內部審計與建設參與各方之間的有效溝通,提高高校工程審計效率和整體監控水平。具體說來,體現在以下幾方面:首先,充分利用先進可靠的網絡服務平臺、數據庫和移動辦公技術等手段,確保高校內部審計人員及時準確地掌握工程管理信息,減少了信息溝通障礙,促進審批流程順暢及時。如在對工程的進度款實施審計時,可以通過信息管理系統快速核對資料、準確計算款項和查閱支付歷史,加快進度款審批手續。其次,通過信息管理系統的監測功能,及時了解工程管理情況,實時匯總、分析已經發生和可能發生的各種信息,并迅速作出反應,從而提高審計監控任務執行的及時性和有效性,提高發現問題和處理問題的效率。最后,充分發揮審計業務重組后的流程規范化優勢,固化了審計業務執行標準和審計質量標準。審計業務的規范化和標準化是提高高校工程審計效率的有效手段,建立在信息化基礎上的標準也更符合新時期工程審計的要求。
(二)工程審計信息管理系統能拓寬審計信息來源渠道,解決高校工程審計過程信息不對稱問題
高校建設工程具有總投入大、周期長、利益相關者多、工程管理復雜的特點,這使得高校內部審計在與建設單位、設計單位、施工單位、監理單位等建設參與各方溝通過程中容易出現審計信息缺失或信息與事實不符的情況,這種信息不對稱影響了高校工程審計質量和建設投資效益。而構建工程審計信息管理系統可以使得高校工程項目管理內部的原有信息流擴展到與審計層的交互溝通,進而消除工程審計的信息孤島現象。高校工程審計信息管理系統通過建立可靠的信息溝通平臺,整合各項遠程服務及信息功能,為建設參與各方遠程協作辦公等提供了一體化的應用平臺,與建設參與各方有效及時的傳遞信息,實現資源共享。由于拓寬審計信息來源渠道,使工程數據統一性、準確性、及時性得到了保證,降低了高校工程審計風險,也為內部審計人員創建審計信息數據庫提供可靠而豐富的資源,有利于工程審計下一步工作的開展。
(三)工程審計信息管理系統可以提供科學的技術支持,完善高校工程審計模式
高校工程審計信息管理系統的實質就是工程審計工作與網絡信息技術充分結合,通過電子技術來執行工程審計的各項工作職能。工程審計信息管理系統能夠為高校工程審計工作提供科學的技術支持。首先,工程審計信息管理系統為審計數據的整合提供了技術支持。高校工程審計信息系統可以實現工作流程的電子化和各類審計數據的整合,利用數據庫和分析系統對工程審計各方面信息資源加工整理及分析預測,同時根據既定的工程進度計劃和階段目標,對工程審計工作的方法和模式進行動態調整,以實現工程審計目標。其次,工程審計信息管理系統為專業化的分工與協作提供了技術支持。工程審計信息管理系統有助于內部審計人員在系統中的角色化,分工權限劃分明確,用信息化強化工作職責。同時,系統具備匯總各個審計人員完成子項目的成果形成完整審計文檔的功能,將工程審計工作由個體操作模式轉變成為群體協作模式,使審計人員在面對復雜的工程審計環境時依然能夠有序地協同操作、密切配合、互相制約,完善高校工程審計模式。
(四)工程審計信息管理系統有助于開展持續性審計,實現高校工程審計對建設過程的動態管理
一方面,工程審計信息管理系統打破了審計領域的局限,使高校內部審計可以常態開展對校內工程項目的建設全過程的風險監測、專項分析、持續跟蹤等活動,動態掌握建設項目造價、質量、進度控制狀況及風險變化態勢等整體情況,有效識別和實時分析預測高校工程管理和風險控制中存在的主要問題,實現對整個建設過程和各類風險的“持續、全面、深層”的有效審計覆蓋,并以此為主線形成對建設過程的主要風險問題的持續關注與快速反應;另一方面,工程審計信息管理系統具有儲存功能強大的特點,解決了高校工程持續性跟蹤審計的信息數據存檔問題,使持續性審計再無后顧之憂。
二、高校工程審計信息管理系統構建的保證條件
高校工程審計信息管理系統構建要符合時代對新興技術的要求和工程審計發展的需要,并通過信息化機制建設、硬件和軟件設施、信息化制度的不斷完善,拓展工程審計信息化新思路,持續創新出實用高效的高校工程審計信息管理系統。
(一)完善工程審計信息化機制建設,保證高校工程審計信息管理系統的有效構建
工程審計信息化機制建設的完善是高校工程審計信息管理系統構建的基本保證。高校內部工程審計信息化機制的完善包括三個方面的內容:一是要完善高校內部審計機構設置。高校工程審計信息化要求改變傳統的高校內部審計機構設置模式,增加信息技術部門,完善信息化保障機制,在機構設置方面為實踐高校工程審計信息管理系統的有效構建提供穩定的環境。二是實現高校內部審計機構獨立。高校內部審計機構獨立于其他部門的設置,不僅使審計信息化工作的實施不受外來干擾,也保證了高校工程審計信息管理系統的職能設置科學合理。三是實現高校工程審計信息化監督機制。首先,通過互聯網信息技術將審計工作透明化,通過廣泛的監督來促進高校工程審計工作的信息化管理。其次,建立工程審計信息化監管機制,確保審計信息化的規范化,保證高校工程審計信息管理系統的有效構建。
(二)完善硬件和軟件設施,滿足高校工程審計信息管理系統構建的資源需求
隨著科學技術的發展和審計手段的不斷革新,高校內部審計機構只有順應時展不斷完善工程審計信息管理系統的硬件和軟件設施,才能滿足高校工程審計信息化需求和適應高校工程審計的長遠發展。硬件設施是指工程審計信息管理系統平臺構建需要的硬件設備,如配置良好的計算機、聯網所需的設備及其他信息管理系統運用輔助設施。軟件設施是指能夠熟練掌握計算機網絡技術和具有審計實踐能力的綜合型人才的配備。高校內部審計機構要不斷提高工程審計人員的綜合素養和責任意識,同時系統培養工程審計人員信息技術應用能力、經驗數據分析能力和信息技術創新能力,為工程審計信息管理系統平臺提供豐富的人力資源和技術支持,以確保高校工程審計信息化工作的可靠性和持續性。
(三)健全內部工程審計信息化制度,預防高校工程審計信息管理系統的信息風險
高校工程審計信息管理系統具有一定的信息風險,這種風險主要源于信息操作不規范和信息泄露,這就需要有完善的工程審計信息化制度的約束和保障。健全高校內部工程審計信息化制度,主要是包括兩方面工作:一方面,要完善現有的高校內部工程審計工作制度。內部審計機構要將現有的工程審計制度中不適應信息化的條款進行更新,將目前工程審計信息化過程中出現的問題進行總結,并列入內部審計規章制度中。另一方面,要建立信息管理系統工程審計制度。這項制度的內容應該包括工程審計信息系統平臺維護、系統操作規范、信息使用權限控制、資料儲存、網絡運行安全、信息保密等方面的內容,這樣才能有效督促高校內部審計人員在信息化審計過程中各司其職,避免高校工程審計信息管理系統的信息風險。
(四)持續開拓工程審計信息化的新思路,實現高校工程審計信息管理系統的創新
信息技術日新月異,實踐中如何運用新的技術和理念實現工程審計信息管理系統的構建和創新是值得我們不斷探討的課題。就目前來看,高校工程審計信息化建設還有很長的路需要走,高校內部審計機構應結合自身工程審計信息化發展狀況做進一步總結和完善,從業務思路和數據信息技術兩方面出發,創新審計分析技術,增強審計的增值服務能力。在信息化發展道路上,高校內部審計機構可以充分利用互聯網搜索查閱工程審計信息化最新理念和技術作為參考,也可以與相關的專家和學者就工程審計信息化問題進行及時的交流,開闊視野,活躍思維,持續開拓工程審計信息化的新思路??傊咝9こ虒徲嬓畔⒐芾硐到y的構建,要做到與時俱進,與社會、經濟以及高校自身的發展相適應,才能實現高校內部工程審計信息化的科學發展。
三、高校工程審計信息管理系統的構建
高校工程審計信息管理系統的構建要遵循“統一規劃、分步實施”的原則,在統一工程審計工作標準和流程后,開放審計信息門戶,搭建審計協同工作平臺,整合并積累工程審計信息,在審計信息達到一定的存量后開始建設審計信息數據庫,同時開展網絡在線審計,對工程信息實時監測,對建設活動全方位覆蓋,實時對審計數據與審計結果智能分析、比對預測,有效保證工程審計信息管理系統的系統性和操作性。
(一)搭建審計協同工作平臺
隨著工程審計信息化發展,各參與方在一個平臺上進行工作交流將成為高校工程審計的必然趨勢。這就要求高校內部審計機構編制建設參與各方統一標準的信息目錄,構建與建設參與各方的信息管理系統相連接的工程審計信息管理系統,搭建開放性、擴展性較好的審計協同工作平臺。審計協同工作平臺的建立有助于內部審計人員極具效率地獲得工程信息,通過及時分析和判斷,提高工程審計效率和質量。這種審計協同工作平臺是建立在合作伙伴之間良好的分工協作基礎之上,提供包括在線服務、遠程通信、信息共享、實時數據傳輸、協同辦公等技術支持,并加強對工程的合同和招投標資料、往來信函、質量資料、安全環保資料、進度資料、技術資料、造價資料、各類簽證的信息化管理。為了實現以上功能,審計協同工作平臺設計時要考慮以下技術要點。
1.基于統一界面的高度數據融合。審計協同工作平臺使用統一系統界面有助于實現質量、進度、造價各方面數據的融合,使系統中的信息可以直觀便捷的方式查詢或利用。同時,也要保證審計協同工作平臺的信息資源使用和共享權限的嚴密性和合理性,各類信息的查閱和使用權限應列入信息系統設計文檔在相關程序文件中給予明確。
2.符合信息標準化要求。信息標準化是實現各信息系統無縫對接、資源共享的基礎。審計協同工作平臺設計中應結合高校工程審計實踐采用適合的國家標準或行業標準,形成信息標準體系。
3.提高信息共享度的職責設計。在審計協同工作平臺程序文件中規定建設參與各方提供信息的職責,使建設參與各方有義務、有渠道將自己掌握的建設信息及時、準確地向內部審計機構傳遞。
(二)建立審計信息數據庫
工程審計數據是高校工程審計發揮監督和評價職能的根本依據。因此,建立工程審計信息數據庫以滿足高校工程審計對數據整合使用的要求,成為構建工程審計管理信息系統的核心工作。審計信息數據庫是高校工程審計數據存貯和管理的集中地,存儲的數據類型包括工程審計領域所涉及的法規資料、工程管理信息和工程審計信息。審計信息數據庫應按照“規范歸整、分類存儲、動態管理”的原則建設,具體包括以下三個方面。
1.工程審計數據的補充和規整。緊跟高校工程審計工作進展,不斷擴充工程數據信息資源,通過將協同工作平臺獲得的非結構化信息數據標準化,實現各類信息資源的有效補充。
2.對工程審計數據的處理和分類存儲。從風險性、有效性視角,對工程審計信息進行篩選、清洗和分類存儲,使整個審計信息數據庫結構清晰、調用順暢,能為各類工程審計作業提供強有力支持。
3.對數據庫信息動態管理,實施失效信息的及時退出機制。高校內部審計機構要考慮工程審計業務發展需要,結合工程審計數據時效要求,通過對信息的替換、覆蓋、刪除,及時清除失效信息,避免失效信息對工程審計工作的干擾。
(三)建立審計動態監控系統
結合審計協同工作平臺和信息數據庫,打造內部審計專屬的動態監控系統,為實現高校工程持續性審計提供技術工具和系統支持。高校工程審計動態監控系統以高校建設項目實施過程為審計監測和控制對象,實施立項評估審計一招投標審計一項目動態跟蹤審計一單項工程結算審計—竣工決算審計的工作流程。內部審計人員通過運用審計動態監控系統可以進行建設過程及時跟蹤并全面記錄、數據的匯總分析與深度挖掘、風險的動態把握、問題整改情況定期督查,實現工程審計信息管理系統的動態監控。建立審計動態監測系統要考慮以下四個技術要點。
1.重視審計業務流程的規范化。審計動態監控系統要能有效規范審計業務操作流程、審計文書格式及審計內容要素,實現對審計業務質量的信息化管理和全過程監控。
2.建立圖形界面和預警指標。利用數據屬性結合高校各類審計業務性質形成圖形界面,通過對工程審計數據圖形趨勢和異常點的分析判斷數據的準確性和發生問題的可能性。配合圖形界面設置相應工程審計監測指標,實現指標的因素分析和綜合判定,逐步建立在線工程審計預警指標體系。
3.發揮意外審計流程快速處理功能。審計動態監控系統設計上要具有對意外審計流程快速處理的功能,使未按照現有標準要求流轉的審計業務也能夠及時進入系統監控中,同時流程各環節一目了然,各要素內容和執行情況清晰可查,歷史資料追溯快捷。
4.建立智能數據分析子系統。智能數據分析子系統為實現工程審計數據分析與挖掘提供技術和系統上的支持,使審計動態監控系統的分析及預測功能得以實現。智能數據分析子系統通過運用聚類、關聯、群集分析等方法,將獲得的原始數據進行科學合理的分類匯總、偏差分析,提煉出工程審計經驗模型,并自動完善與調整,及時為高校工程審計工作提供審計線索和風險預測。
作者:陳宇 單位:福州大學監察審計處
第三篇
一、建設工程項目跟蹤審計及關鍵環節的識別
1.建設工程項目跟蹤審計
在建設工程中,主要將工程項目跟蹤審計的介入點分為重點介入、適時介入和全程介入。盡管建設過程中操作方式的介入點各不相同,跟蹤的情況也不一致,但是不管是哪一種,都需要掌握工程的一些環節和部位,防止在建設工程中出現誤差,避免發生腐敗,提高審計跟蹤的效率。
2.建設工程關鍵環節的識別
我們在審計中,尋求掌控措施的前提與基礎是在工程建設過程的眾多環節中掌握關鍵控制點。在建設工程中,工程內容的增加和不斷變更的環節。由于建設工程的時間比較長,常常會有多種原因及不確定因素的出現,導致建設工程不可避免地對經濟技術及工期等方面發生變化。因此,投標單位往往為了在競標過程中獲得成功而降價投標,在中標之后常常會選擇一些方式來提高工程的造價,用來填補因其降低利潤求得中標造成的損失。其次,在建設工程中的隱蔽性環節。基礎以及鋼筋等都是工程隱蔽性環節所包括的重要環節,其對建設工程整體質量和安全的影響是巨大的。隱藏在工程實體里的建筑材料難以讓我們確定工程的質量和安全,容易在隱藏的部分偷工減料,產生腐敗和貪污,因此,建設工程中對施工過程的監督是非常有必要的。
二、對建設工程關鍵環節進行合理有效的跟蹤審計控制
1.合同環節的審計控制
我們通過合同的規范管理能夠降低腐敗和犯罪的發生。在審計過程中,要求明確招標文件中有關工程造價、材料價格、材料質量以及付款的方式等等,還要求審核合同與和文件內容的一致性以及合同內容表述的準確度。例如:合同中往往約定新增材料甲方核質核價的材料不參與下浮。審計工作實踐中,針對這樣的條款,在結算審計中會有爭議性的釋義:其一,包含定額基價在內的甲方核價材料都不下浮,其二,甲方核價材料中,單指材料價差不下浮,基價是要下浮的。為了避免合同出現類似爭議問題,合同內容表示不僅要準確,而且還要有可操作性。
2.設計變更和簽證環節的控制
建設工程審計的主要工作是進行由設計變更和簽證引起的費用變化的控制。防止施工單位與建設單位、設計單位等相互串通,對低價工程分項提出變更甚至取消等方式,規避低價中標的風險。審計人員對設計變更引起的費用增減,要結合合同清單價格和工程實際,經過技術經濟分析和研究,提出合理的審計意見和建議,明確設計變更與簽證的合理性和必要性,督促業主遵循變更的相關制度和程序,保證設計變更的科學性。另外,對工程簽證,審核投標的成本、檢驗施工單位的施工方式,在簽證過程中都是需要關注和審核的重點。在簽證過程中,審計人員要嚴格的進行審核工作、構建簽證制度和現場審計等,保證簽證工程的明確性和內容的真實性。特別要將設計變更單及簽證單分別統一編號,及時收集和管理并進行歸檔,防止偽造、遺漏及篡改等不良事件發生,保證結算資料的完整性。
3.材料價格核定環節的控制
審計人員還要對工程所需采購的施工材料和設備進行市場考察和多方詢查,收集相關的材料價格,為確定材料價格提出合理的審計意見。另外,審計過程中,通過多部門聯合,建立信息數據庫針對以前用過并且在使用之后能夠保證材料質量、商家產地等詳細信息,建立材料價格數據資源共享,拓寬材料詢價視野和渠道。防止施工單位和工程建設管理各方串通一氣,滋生腐敗,抬高材料價格,損害學校利益。
4.隱蔽工程環節的控制
建設工程中存在很多隱蔽的部分,因此審計人員在跟蹤審計時應該了解施工流程、施工方法并詳細記錄。施工單位為了降低施工成本,不按規范要求投入相應的施工措施費用,仍采用一些簡單的施工措施,導致工程的質量或安全出現問題,并且由于施工措施的便捷簡單使實際消耗的費用與結算費用差別較大,從而謀求施工利潤最大化。例如:某施工單位在一學生宿舍工程結算中計算了長板馬凳措施鋼筋費用15萬元,審計人員在跟蹤審計過程中并沒有看到施工現場采用長板馬蹬措施鋼筋,對這筆措施費用不予認可,施工單位卻堅持要求計算該費用,并提供了專項施工方案、《工程質量通病預防措施通知》及鋼筋驗收合格證明等資料。審計人員向施工單位展示了跟蹤審計過程中拍攝的鋼筋隱蔽工程的照片和影像資料,照片和影片中沒有看到長板馬蹬筋,施工單位才不得不承認扣減此項費用。因此,對隱蔽工程分項的施工方法、施工內容等施工情況,審計人員要實地查驗,詳細記錄和掌握隱蔽部位的實際施工做法和情況,并留下最直觀的照片和錄像資料,為結算審計打好基礎。
5.工程竣工圖紙審核環節的控制
工程竣工后,竣工圖紙是確定工程造價的主要依據之一,實際工作中,施工圖和竣工圖二者之間往往存在很大的差異,特別是有些大中型繁瑣的工程,過多的變更使此二者間差異會更大。在竣工圖上是否存在施工中已經取消的項目內容,是否存在由于圖紙重復反映而導致多計工程費用以及增加的內容,收方原始資料或影像資料是否與隱蔽部分竣工圖一致,這些都是審計時應該注意和加強審核的環節。
6.工程竣工結算環節的審計控制
結算審計中,一方面,工程量的審核是關鍵,由于此項工作的內容繁雜、工作量大且耗時長,因此,工程量的審核宜采用全面審查法,詳細地審核各分部分項工程量,以確保工程量的準確性。另一方面,結算審核必須設置并嚴格遵循審核程序,通常采用三級復核程序,三級復核程序最主要的作用是進行自我檢驗和相互監督,要求各級審計人員具有高度的責任心、過硬的專業技術和嚴謹的工作作風,同時,在三級復核程序中,每一級復核工作都要從最基礎的部分開始,嚴格遵循操作流程,每一級別的審計人員都要嚴格遵守審計制度,發揮審計監督的作用,確保審計質量,客觀公正、科學合理地確定建設工程造價。
三、結束語
在高?;üこ添椖恐羞M行跟蹤審計工作,要求有效地實施審計監督權力,針對不同的工程項目,合理地選取關鍵環節和跟蹤介入點,增強審計人員的審計管控水平,把握審計關鍵環節、掌控工程造價,提高工程審計質量。通過合理有效的審計控制和審計監督,能夠規范建設項目參建各方的不良行為,最大限度地遏制腐敗現象的發生,提高學校建設資金使用效益。
作者:阮明越 單位:重慶文理學院