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摘要:審計在工程建設中起到監督的作用,主要是監督建設工程中的經濟活動,審計能夠規范建設工程行業,合理規劃建設工程中各項資金的應用。建設工程審計工作還能提高資金的利用效率,體現審計在建設工程中的作用。建設工程中的審計工作也會遇到一些問題,這就影響著審計的效果,因此,本文主要探討建設工程審計中常見的問題以及解決對策。
關鍵詞:建設工程;審計;問題;對策
我國建設與發展的過程中應該要做好審計的工作,這樣才能提高建設工程中的經濟效益,審計在建設工程中能夠實現技術和經濟的相互結合,建設工程中利用審計參與工程項目的造價,排除不良因素對工程造價的影響。建設工程中應該要全面把控審計工作的實施,全面分析建設工程的審計,優化審計的過程。
1建設工程審計的內容
建設工程審計的內容主要體現在3個階段,本文結合建設工程審計工作,例舉審計中的內容,如下:
1.1建設工程施工前的審計內容。建設工程施工前的審計內是為了確保建設工程能夠順利實施,前期階段包括立項審計、招投標審計和合同審計,落實這三個方面的審計工作,監督好施工工作,保證建設工程中的各項經濟活動都能控制在法律規定的范圍中,在此基礎上合理支配建設工程中的資金,杜絕發生資金風險。
1.2建設工程施工中的審計內容。建設工程施工中的審計工作包括調度資金、監督建設單位的資質、考核施工單位、監督工程變更等,建設工程施工中一定要落實資金分配方面的審計工作,保障建設工程施工中資金的準確分配,確保資金能夠應用到對應的地方,建設工程有資金支持,才能保障進度的合理性。
1.3建設工程施工后的審計內容。建設工程施工后的審計工作也非常重要,審計時專門審查建設工程中各個項目的真實性、精準性,在施工以后還要再次審查施工方案,以此來提高建設工程的整體效益。建設工程施工后的竣工核算中要精準的核查工程中的所有費用,實現建筑利益的合理化。
2建設工程審計的問題
建設工程審計中存在著很多問題,本文結合建設工程審計的實施,例舉審計中出現的問題,匯總并做如下分析。
2.1審計體制不完善。建設工程審計管理體制不完善是最常見的一類問題,建設工程中的實施內容多,對應的費用就比較多,而且在建設工程的決策、設計、施工、竣工等各個方面都涉及到成本費用的使用和支出,隨著建設工程的發展,審計面臨著壓力越來越大,因此表現出審計體制不完善的問題[1]。審計體制不完善會影響到審計操作的規范性,進而影響到審計的監督和管理。我國建設工程之間的競爭越來越激烈,經濟效益是行業競爭的關鍵因素,建設工程會把重點放在利益上,這樣就會忽視審計體制的完善,致使審計喪失職能,在建設工程中會有權責不清的情況,致使審計體制無法監督建設工程中的監督活動。
2.2審計流程不完整。建設工程審計流程不完整這項問題的影響很明顯,建設工程的規模逐漸增大,建設工程中的工作量也逐步增多,審計流程不完整就會削弱其約束性,同時也降低了審計在建設工程中的關注度,現階段我國建設工程中審計僅應用到結算部分,利用審計完成最終的全面總結,實際審計應該參與到建設工程的各個階段中[2]。審計流程不完整,直接影響到審計工作在建設工程中的應用,審計工作很難落實到建設工程中,阻礙了審計工作的實施。
2.3審計人員技能低。建設工程中審計人員技能低是不能忽視的一項問題,審計人員技能低對審計工作有著直接性的影響,審計人員具備的專業知識不夠,或者對審計中的規定不熟悉,這就會影響到審計人員在建設工程中的行為。現如今建設工程中審計人員專業技能低,再加上審計人員素質偏低,嚴重影響到審計的工作效果。審計人員技能低增加了審計工作的壓力,致使審計的過程中有不準確的行為,更重要的是審計人員無法為建設工程提供監督經濟活動的方法,降低了審計的水平。
2.4審計協調不到位。建設工程中審計協調不到位主要表現為審計中的工作協調不到位,致使最終的審計結果不準確,無法為建設工程提供準確的數據,也不能發揮出審計的作用。例如:建設工程中,審計工作要與監督工作相互配合、相互監督,這兩項工作最容易出現協調不到位的情況,因此就會出現審計工作無法進行、審計結果不準確的情況,最終會在建設工程審計的過程中產生漏洞,不利于審計工作的實施。
3建設工程審計問題的對策
針對建設工程審計中出現的問題,提出可行的解決措施,用于提高建設工程審計的操作水平。
3.1完善審計時的管理體制。建設工程的審計工作中要完善管理體制,這樣才能提高審計在建設工程中的約束性。管理體制是保障審計操作規范性的前提條件,不斷的完善審計時的管理體制,確保管理體制能夠全方位的監督建設工程中的造價。建設工程中審計的核心是管理,完善管理體制有助于準確的落實審計工作[3]。建設工程內部應該完善審計的管理體制,重點完善監理制度、審計監督機制,以此來準確的完成建設工程的審計工作,不能有遺漏的項目,保證審計能夠參與到施工前期、中期以及后期階段中,還需通過審計全面的監督建設工程的階段工作。管理體制促進了審計工作的順利實施,審計管理體制完善之后也能提高審計工作的效率,嚴格管控審計過程中的行為,保證審計管理體制滲透到各個工作環節中,滿足建設工程的審計需求。
3.2注重審計工作的全面性。建設工程中要注重審計工作的全面性,審計工作應該要根據建設工程的實際情況組織審計,期間要落實審計全面性建設工作。審計全面性能夠解決流程不完整的問題,把審計分成三個階段,第一階段是施工前,包括準備工作階段,該階段主要是對預測實行審計,第二階段是施工過程中的審計工作,也就是在施工的各個環節中都要落實審計工作,針對成本實行綜合審計,完成精確的審計。為了審計流程的完整性,審計的流程中還要配合好管理體制,以此來保障審計在建設工程中的順利實施。例如:某建設工程中就比較注重審計工作的全面性,從設計階段、招投標階段、施工階段、工程款結算階段都落實了審計監督,比如在工程的招投標階段,為了預防串標、明招標暗定標的行為,招投標階段就要實施審計,審計能夠檢查該建設工程招標是否符合規定,審查標底是否合理,嚴禁出現漏標、故意抬高標底的情況,審計的過程中還能檢查出建設工程是否存在擅自分包和私自轉包的情況,強調建設工程的合理性。
3.3提高審計人員的專業性。建設工程審計人員方面表現出來的問題,應該重點從人員培養方面進行解決,例舉提高審計人員專業性的幾點方法,如:(1)建設工程中應該聘請專業的審計人員,一定要保障審計人員具備足夠的專業知識,人員參與建設工程審計工作之前先參加培訓,圍繞相關的建設工作展開培訓工作,讓審計人員能夠掌握建設工程中的審計工作;(2)建設工程需組織審計人員參與素質教育,提高審計人員的意識,加強審計人員的培訓力度,培養審計人員主動學習的意識,由此審計人員才能完成建設工程中的審計工作;(3)審計人員要熟悉建設工程中的審計工作,熟悉掌握審計中的政策、制度等,合理落實審計中的政策,促使審計工作能夠順利實施。
3.4全面協調好審計的實施。建設工程中應該要意識到審計的重要性,建設工程中需全面協調好審計工作,全面協調好審計工作中的內容。建設工程審計時可以引入一些信息化軟件,并且借助互聯網條件協調好審計中的工作,信息化軟件和互聯網能夠快速的更新審計工作中的信息,簡化審計工作中的信息量,使用人工智能計算方法代替傳統的人工計算,完善審計工作的實施[4]。例如:為了實現建設工程中審計工作的協調性,審計中提出信息化建設的要求,首先圍繞審計構建信息化體系,把信息化體系應用在審計外勤工作上,利用信息化體系取代人工計算,提高審計計算的效率,也能為其他部門提供準確的審計信息,解決了審計不規范的問題;接下來是審計信息化的集中化、全面化建設,實現審計的一體化,審計中專門構建一體化審計信息系統網絡平臺,圍繞審計工作組織信息化處理方法,以便有效預防審計中有不協調的問題;最后是完善審計與被審計對象之間的對接工作,審計工作中要全方位監控建設工程中的被審計對象,嚴格按照前期預防、中期監督、后期控制的原則,利用審計預防建設工程中的風險。
4建設工程審計實施的案例
本文以某建設工程項目為例,分析該案例審計中出現的問題以及解決對策。該案例為某建筑項目中的玻璃幕墻工程,在工程結算階段出現了審計問題。案例中所有的窗臺區域都安裝了1條裝飾條,裝飾條安裝繞建筑物一圈,現場竣工之后,審計人員現場審核,其在比對工程圖紙時發現,竣工圖中標注窗臺位置安裝的為不銹鋼裝飾條,建設單位、設計單位、監理單位都加蓋了公章,建筑項目中使用了半徑是0.24m的裝飾條,形狀為1/4的圓,這項材料很符合現場裝飾的實際條件,從經驗分析時,不銹鋼材料制作難度非常大,無法按時完成裝飾工作,如果使用金屬制材料建議改為鋁合金材料,而且鋁合金材料能夠與玻璃幕墻的鋁合金框匹配起來,造價也會降低很多,審計人員到施工現場多次勘察,發現現場確實使用的是鋁合金材料而不是不銹鋼材料。審計人員分析了該案例中材料更換的原因,鋁合金外表噴涂以后外形和不銹鋼極其相似,市場中鋁合金的報價要比不銹鋼低很多,應用到工程中后鋁合金的造價低,該案例中鋁合金裝飾條單價審計之后確定為316.67元/米,合同中標注的不銹鋼裝飾條單價為1000元/米,這說明該案例中有材料作假的情況,用這種有段騙的工程款。為了解決這項問題,竣工審計時一定要保證竣工圖的真實性,竣工圖是工程驗收時最關鍵的部分,審計期間一定要注意竣工圖作假的問題,為了解決這項問題,審計時需要在工程造價審核的過程中增加一個項目,即:審查竣工圖,以此來保證工程的嚴謹性。
5建設工程審計的注意事項
建設工程審計中提出了幾點注意事項,首先建設工程審計中所有的資料要由相同的公司接收,審計公司接收資料時必須做好目錄登記的工作,避免審計的過程中再補充資料,這樣保障審計的準確性和精確性,以便為建設工程提供優質的審計工作,以免審計中出現問題;然后規范制定審計的工作流程,明確出審計的流程,嚴格按照審計原則組織各項工作,促使審計能夠滿足建設工程的需求;最后是注重審查審計人員的專業資質,必須要保證審計人員達到專業的水平,由此才能發揮審計在建設工程造價控制中的作用,優化審計的過程,完善審計在建設工程中的有效應用。
6結束語
審計在建設工程中參與了經濟活動監督的工作,主要目的就是監控造價分配和經濟活動,這樣保障建設工程經濟操作的順利實施。建設工程審計有著重要的作用,建設工程審計時要注意解決常見的問題,本文中就匯總了審計時遇到的問題,在此基礎上提出可行的解決措施,由此強調審計的科學性、合理性,完善建設工程中的審計操作,體現審計的合理性。
參考文獻
[1]宋新新.建設工程審計中常見問題分析與解決途徑[J].價值工程,2020,39(09):28-29.
[2]黃玉海.建設工程審計中常見問題分析與解決途徑[J].經貿實踐,2017(19):243.
[3]喬凡本.建設工程審計中常見問題分析與解決途徑[J].數碼設計,2017,6(07):197-198.
[4]彭中偉.建設工程審計常見問題及對策研究[J].財經界(學術版),2016(05):290.
作者:衣妍 單位:吉林師范大學