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水利工程作為一項重要的基礎設施建設，直接關系到國民經濟的進一步發展以及社會的和諧穩定，但在對水利工程進行審計時存在著一定的風險，這就需要針對水利工程審計的風險，采取有效的防范措施，才能夠更好的開展水利工程的審計工作，并且充分發揮審計的應有作用，推動我國水利工程事業的進一步發展。
一、水利工程審計風險存在問題分析
水利工程審計風險的普遍存在與工程實施過程中的多方面因素有關，具體分析這些要素并討論工程實施中的具體問題，這會對水利工程審計工作有更全面的認知，以下是水利工程審計中存在的主要問題分析：
（一）審計的方法相對較為陳舊，審計效果不明顯
在對水利工程進行審計時采用的方法較為陳舊，主要是按照工程的預算定額的編制進行逐一的審查，缺乏創新，不僅造成了重復性的勞動，而且工作效率相對低下、浪費時間較多。而且水利工程的審計工作往往都是在竣工驗收之前進行，所以當前對水利工程進行審計時往往是進行事后監督，缺乏中間環節的審查和全過程監督，這樣就造成了審計的實際效果也不明顯。對現階段的水利工程審計進行具體的分析發現，大多數的工程審計利用的均是上述的方法，該方法的落后性導致了審計風險的存在。
（二）缺乏科學完善的審計體系
由于缺乏健全完善的審計體系，導致審計工作相對較為滯后，而且不能夠針對施工全過程展開全面監督，并不利于合理的控制整個水利工程的造價，甚至也不能夠充分發揮審計組織的監督作用?？傊捎趯徲嬻w系不夠完善，造成了審計監督缺乏效果，而且不能夠嚴格的落實各種審計，導致在各個環節審計的缺失，影響到審計的效果。對實踐資料進行總結發現：部分水利工程審計確立了完善的審計體系，對比無科學完善審計體系的水利工程審計和有完善體系利用的工程審計，其不僅審計周期有所延長，而且在審計中的遺漏率也很高，高的審計遺漏為風險發生提供了條件。
（三）審計機構并不健全，而且缺乏對工程的重點審計
在對水利工程進行審計時，由于缺乏專門的機構，導致在進行審計的過程當中缺乏重點，沒有主次之分，只是對一些較大的項目進行審計，未能夠真正的帶來積極影響和作用。尤其是隨著水利部門審計體系的進一步改革，原有的審計機構逐漸并入了其他部門當中，導致了很多審計人員都是兼職，甚至很多單位都撤銷了審計的部門，因此很難對水利工程進行獨立的審計工作，也影響到了審計工作效果的發揮。
（四）審計人員的綜合素質不高，影響到了審計的效果
由于審計工作涉及到的方面較多，對水利工程審計更為復雜，這就需要審計人員具備綜合素質，能夠嚴格的按照客觀、公平、公正的原則來展開實事求是的監督。但是當下的審計人員由于綜合素質不高，影響到了審計的準確性，導致了水利工程審計工作存在著很大的風險，不能夠真正的發揮審計的應有作用，降低工程的造價，維護水利工程企業的經濟利益。
二、全面加強水利工程審計風險防范的措施分析
面對當下水利工程審計存在的風險及其原因，必須要采取有效的防范舉措，才能夠更好的推進水利工程審計工作，并且促進資金使用更加科學合理。以下是基于實踐總結的加強水利工程審計風險防范的具體措施：
（一）要進一步完善水利工程的升級體系，尤其要強化全過程的監督
水利工程施工周期相對較長，因此審計的范圍也比較廣，這就需要在對水利專項資金進行審計的過程當中要進一步完善水利工程審計的體系，這樣才能夠加強內部控制，采取行之有效的審計方法，促進審計工作真正有效落實。因此審計部門要結合怎么樣審、什么時候審、審什么等具體問題制定相關的規章制度，才能夠將各項審計工作有條不紊的推進。需要水利工程部門加強對審計工作的重視程度，能夠結合工作需要進行全過程監督，確保工程的審計能夠與施工的進度同步開展，并且把投資進度、質量等都作為審計的范圍和內容，才能夠實現對整個全過程的動態監督和審計。由于水利工程施工周期相對較長，因此如果在工程完工之后進行審計，那么勢必會造成有些問題無法進行彌補，給施工單位造成損失。因此要建立健全水利工程的審計體系，從工程的立項、招投標項目的實施以及最后驗收整個環節實施跟蹤審計，通過進一步擴大審計的范圍，加強對水利工程的全過程監督，才能夠更好的完成水利工程的審計工作。
（二）要全面提升審計人員的綜合素質
水利工程的審計工作質量與審計人員的素質有很大關系，因此加強對審計人員綜合素質的培訓也至關重要。一方面要加強對審計人員的政治素質進行培訓，確保審計人員能夠具備較高的思想意識，在審計工作中能夠堅持原則，實事求是，客觀公正、不徇私枉法，尤其自覺抵制社會的不良風氣，對于一些犯罪行為要勇于揭發。其次要加強業務素質培訓，確保審計人員能夠熟練業務操作，及時的掌握國家的方針政策以及各部門對于工程造價的管理的新規定和政策的了解。同時要結合工作需要進行市場調查，及時的搜集各種市場價格的信息動態變化。通過加強對工程量的計算，嚴格的按照招投標文件的要求展開審計工作。再次隨著信息科技的不斷發展，水利工程的審計人員也必須要具備較強的計算機知識。這就需要定期對水利工程的審計人員進行培訓和講座，可以通過繼續教育的方式，讓每一位審計人員都能夠不斷的豐富自身的審計知識，提高自身的業務素質，還應該定期進行審計人員的選拔以及考核，確保審計人員能夠嚴格的按照法律的規定，不斷充實自己的審計專業知識，提高自身的審計能力。
（三）要堅持全過程的審計，確保審計人員嚴格依法審計
為了避免事后審計所帶來的消極影響，應該堅持全過程審計，另外要保證審計的科學性，這就需要確保審計人員具備相關的法律意識，能夠堅持依法審計。因此審計人員必須要嚴格的按照我國的法律法規以及相關的規章制度來展開水利工程審計工作，嚴格按照相關的法定程序進行審計。只有加強對水利工程的審前調查，審計取證以及嚴格執行三級復核制度，才能夠實現對審計的全過程監督，并且保證程序合規合法，最終使得審計結果能夠經得起考驗。因此為了有效的防范水利工程的審計風險，應該加強對工程審計法的宣傳教育，并且能夠進一步創新審計的方式方法，嚴格的按照審計的規范流程進行執法，這樣才能夠充分的發揮審計的應有作用，進一步規范水利工程建設的市場，有效的降低水利工程的造價，并且防范審計風險，推動水利工程審計事業的進一步發展，保證審計工作的實際效果。
（四）要突出審計的重點，保證審計的效果
水利工程在施工的過程當中由于規模大、周期長，而且資金投入相對較多，因此必須要堅持重點環節的監督和審計。在對水利工程審計時，對應該防范的重點關鍵環節展開強有力的監督，這樣才能夠充分發揮審計的作用，提高審計的實際效果。因此應該明確重點，突出主要環節，對于影響到水利工程項目建設的重大因素進行全面審計，從而進一步規范水利工程的建設市場，促進水利工程事業的進一步發展。以某水利工程的審計為例，該水利工程的建設前后共持續了38個月，在如此長的工程周期中，項目審計工作應嚴密關注工程的進展并提出審計的重點，基于重點制定審計標準體系。在持續的審計工作中，該項目審計人員堅持執行標準的審計體系，對具體工作進行嚴格的審計。從最終的審計效果來看，相比于同類型工程，該水利工程項目的成本會降低，而且項目的風險發生率也可以得到控制。
三、總結
在對水利工程進行審計時存在著一定的風險，主要是由于當下審計方法不科學、審計體系也不夠完善以及審計重點不突出、缺乏強有力的審計手段等原因所致。因此為了更好的推進水利工程的審計工作，需要進一步完善審計的相關機制和體系，并且開展全過程的質量監督和控制，同時要全面加強審計人員的綜合素質，能夠采用先進的方法來進行審計工作，另外提高審計人員的法律意識也是十分必要的，只有堅持依法審計才能夠有效的防范風險。
參考文獻：
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[2]王春梅.試論水利工程審計風險及其防范措施［J］.科技創新與應用，2014（06）:173.
作者:李瑩瑩 陳光 單位:山東省水利勘測設計院