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[摘要]我國經濟的不斷發展，政府對于建設農村經濟、促進農村經濟產業化發展越來越重視，農村經濟的財務審計工作也得到了規模發展。我國屬于農業大國，農村人口占我國總人口的比重很大，所以即使當前我國的經濟結構發生了重大的轉變，工業的發展成為社會經濟發展的主要經濟支柱和經濟來源，農業資源和農業經濟依然是我國社會經濟發展的基礎。而想要發展農業經濟，農村財務管理是重要的管理手段。從財務審計工作對農業經濟發展的重要性出發，探討財務審計工作對農業經濟發展的影響，并提出強化農業財務審計工作以促進農業經濟發展的措施建議。
[關鍵詞]財務審計工作；農業經濟；農村經濟
1.引言
在優化農村財務管理模式的過程中，需要對不同項財務管理工作任務有效落實，對農村財務管理的有效性、科學性以及規范性加以增強。同時在開展財務審計工作時，還要強化農村財務公開制度簡述，對農村財務賬目混亂的情況有效改善，增強農村群眾對收支情況、集體經濟運營的知情權。
2.龍口市農業經濟發展概況
山東省龍口市圍繞推進農業種植結構調整，促進群眾增收，實施了以金雞嶺綜合開發為主要內容的富民工程，積極發展以“山東煙臺龍口市紅富士蘋果”為代表的農副產品名優品種，積極發展蘋果園、銀杏園、葡萄園等，總種植面積達六千多公頃，擁有“三處農業示范園”和“二處名優果品基地”，并積極發展農產品加工，年加工葡萄汁2500噸。“龍口市紅富士蘋果”還通過國家農業部綠色檢驗，擁有綠色標識，全市蘋果高質量發展，積極打造標準化示范基地，其中山東煙臺龍口市黃城集蘋果基地通過國家綠色安全農業審批。2019年中國百強縣榜單：其中全國綜合競爭力百強縣山東占18個，全國綜合經濟競爭力的縣（市）中龍口位列第十。2019年煙臺市12區縣市地區生產總值（GDP）見表1：從表中可以看出，2019年山東煙臺市龍口市地區生產總值（GDP）：1074.81億元，位居山東縣市區第二，其中農業總產值達150.81億元。
3.財務審計工作的重要性
3.1可有效遏制基層財務管理中的不足。我國的社會主義體制始終堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的經濟制度，這導致生產資料的公有屬性較強，特別是在經濟發展相對較為落后的農村，集體經濟制度下全部的財務資源屬于全體成員所有。在這種所有制經濟體制發展下，農村基層領導干部還未能充分做到“清廉執政”，加上農村的財務管理工作監管不力、財務報表編制混亂[1]，導致基層干部中的濫用職權、鋪張浪費甚至侵吞集體財產的現象時有發生。這些現象對我國農村經濟發展的有序推進和可持續發展造成了嚴重的影響。保障農村集體利益不受損害，實現集體利益的最大化，是農村經濟財務管理的重中之重。而加大農村財務審計工作，提升財務審計工作的實施力度，健全財務審計管理體系，能夠通過審計工作及時發現農村財務管理中存在的問題具有深遠的影響，并且通過制定科學有效的財務審計政策，糾正農村財務工作中存在的錯誤，確?；鶎迂攧展芾淼挠行?，對杜絕財務管理工作中的腐敗現象具有巨大的實踐意義。
3.2可有效提升基層財務管理人員的專業素質。目前我國農村農業經濟的發展水平還不高，農村的財務管理人員自身的財務專業素質不高，導致財務報表的編制混亂，監控力度不夠。而通過優化農村財務審計工作，對提升基層財務管理人員的綜合素質水平具有重要的作用[2]，對實現農村會計核算、報表編制和報表保存、呈送流程的規范化管理具有積極的引導作用，與國家審計實務領域的法律法規的發展要求具有一致性。可以通過有效的財務審計，提升政府部門全體人員的成本管理意識；提高農村財務管理人員的財務專業素養，可以充分保障編制農村經濟發展的相關會計報表及經濟發展數據的記錄更加科學、全面，也能夠確保報表的穩定性、真實性和有效性，對于提升我國基層財務管理的標準化和制度化具有重大的促進作用。
3.3有利于加強內部稽查，保障集體資源的合理利用。隨著農村經濟的發展，地方財政積淀了一定的集體資金規模，而地方政府不科學的財務管理，就無法確保地方政務的公開，更不能確保財政的透明性，使得人民群眾的知情權不能得到保障，也使得政府工作中的貪污腐敗或者公眾財務被浪費的情況不能得到有效的監督和曝光，損害了人們群眾的利益[3]。所以加強農村財務審計工作的公開透明，促進地方財政的公開透明，保障人民的知情權，可以有效保障集體資金的有效利用，減少集體資源的浪費，使得財政款項用在刀刃上，進而保障農村社會穩定，促進農村農業經濟的平穩健康發展。加強成本預算管理對于提高農村財務管理和資金的合理利用，具有深遠的意義，而加強財務審計工作，對于提升政府的全面成本預算管理和全體政府成員的成本管理意識具有重要的作用。數據成本預算管理，首先可以建立“節約”為主要內容的成本管理責任制，把實際的成本管理落實到每個人頭上[4]，從而保證財政資金的有效利用；其次是把成本預算編制工作做好，把成本管理工作的最終落實力度加強，體現在每一次的成本核算報表上，通過全面有效的財務報表，核算每一個部門、個人的成本核算計劃的實施效果，切實提高政府的財政資金的高效利用。
4.強化財務審計工作的建議措施
4.1加強審計工作的法制化建設。在基層財務管理中，很多的財務人員結構、財務人員的專業知識和自我約束能力都不夠，只有通過制定可實施的、易于監管的法律法規制度，才能為農村財務審計工作的穩定開展提供有效的法律保障基礎。在實際的農村財務審計工作中，必須有針對性地對地方性財務審計工作制定對應的法律約束制度，比如：專賬專管的法律約束制度、審計處罰的法律約束制度、追回款的法律約束制度等[5]。加強政府管理人員的監管，做好表率作用，最好財務審計工作的規范化和法制化實施；還要加強對財務部門和財務審計人員的監管力度，對違法和違規的現象必須做好依法處理，不可徇私枉法，有錯必糾，保障執法部門的執法力度。
4.2提升財務審計人員的專業素質。目前農村的基礎財務人員的招聘門檻低，對于財務審計人員的專業素質要求不高，另一方面很多財務人員考入地方財政部門后，疏于對自身專業能力的提升，所以導致很多基礎的財務管理人員的專業水平低，業務能力不強。加上很多地區的財務報表的編制和保存疏于管理，管理人員對審計結果報告、審計整改意見視而不見，導致基層的財務審計工作不能得到有效的實施。鑒于此，筆者認為需要切實轉變財務審計部門的工作職能，加強對財務審計部門的監察部門、紀檢部門的聯合和監督力度，通過對基層管理部門施加一定的行政約束能力，逐步敦促基層財務審計工作的認知和業務能力，提升審計工作的專業性和有效性。另一方面，應該加強對財務人員自身的提升財務工作能力的意識，定期舉行專業財務審計知識的培訓，使財務管理人員的財務審計的專業知識可以與時俱進，保持科學性與嚴謹性，以確保審計工作的萬無一失[6]。
4.3增強群眾監督力量，保障群眾的權益。一直以來，政府對于群眾的監督力量和財政透明的重視程度都不夠，導致財務審計部門的結構設置不合理，工作效率低，財務審計管理不科學，所以導致財務審計工作的工作效率不高。增強民眾的監督力量具體的做法是，通過普法宣導引導群眾對財務審計工作的監督，切實地保障自身的經濟利益[7]，通過設立監督部對人們群眾反饋的信息做集中登記、回應、反饋，使人們群眾可以在日常的工作中對發現的問題有渠道可隨時反饋到監督部門，也可以使得發現的問題可以得到及時有效的解決，以保障人民群眾的切實日益，促進農村農業經濟的健康發展[8]。
4.4切實保障財務審計工作的效果。目前我國農村農業經濟發展還沒有形成規模，特別是財務審計工作處于啟蒙階段，所以目前的農村財務審計工作還沒有取得有效的實質性的效果，而很多地方對于財務審計工作的重視程度不夠，導致農村地區的財務審計工作的業務水平和專業技能還沒有得到有效管理。鑒于此，筆者認為可以從以下幾個方面入手：首先，明確農村經濟中各項開支的真實去向[9]，明確財政支出的透明度，保障農村財務工作對農業經濟發展的促進作用；其次，保障農村財務審計工作的實施，最重要的是加強對各項收支項目合法性、合規性的審核力度；再者，優化農村財政支出結構，強化財務計劃和成本管理制度，努力做到財政支出同當地經濟發展的協調性，確保財政支出對提升經濟發展具有積極的促進作用[10]；最后，切實提高基層政府的信用值，敦促基層政府的債務償還和履行，切實保障財政審計工作的有效實施。
5.結語
隨著我國農業經濟的不斷發展，在經濟發展中的占比越來越大，農村發展和農業經濟對我國現代化發展和城市化進程具有堅實的基礎作用。目前我國的農村財務審計工作還存在一定的問題，本文對強化財務審計工作的有效性，切實保障農業經濟的發展提出幾點優化建議，目的在于為我國農業經濟發展的推進和可持續發展創造有益的現實條件。
作者:唐玉鳳 單位:山東省龍口市諸由觀鎮經濟管理服務中心
