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[摘要]校外實習是培養審計專業碩士的審計技能的關鍵環節。南京審計大學與審計署某特派辦合作,探索審計專業碩士校外實習的有效模式。這種模式的基本做法包括實習基地與校方雙重管理、嚴格的實習管理、利用實習間隙集中授課。這種模式的創新之處包括恰當而集中的時間安排、帶隊老師現場監管、理論和實踐緊密結合、嚴密的考核制度。由于前述創新,這種模式下的審計專業碩士校外實習取得了很好的效果,可以在一定的條件下進行推廣。
[關鍵詞]研究生培養;審計專業碩士;實踐教育;校外實習
自2012年南京審計大學、財政部財政科學研究所等高校及科研機構開始招收審計碩士專業學位研究生(以下簡稱審計專業碩士)審計專業碩士至今,我國審計專業碩士的培養已積累了多年的經驗?!秾徲嫶T士專業學位研究生指導性培養方案(試行)》(以下簡稱培養方案)明確規定了審計專業碩士的培養目標。其中,如何培養審計專業碩士的審計技能,特別是其審計職業判斷能力與解決實際問題的能力,以更好地適應審計實踐工作的要求,是審計專業碩士培養中的重要課題。對于前述能力的培養,目前國內相關招生單位一般通過校內的審計案例教學、審計專業模擬實習及校外實習等環節來實現。對于校外實習,前述培養方案規定,審計專業碩士在學期間必須有不少于半年的實習實踐經歷。已有的有關審計專業本科生校外實習的研究表明,存在校外實習走過場、流于形式的問題。那么,審計專業碩士的校外實習是否也會存在前述問題?這種校外實習應該如何組織,才能避免前述問題?這正是本研究所關注的。2018年3月至2018年8月,筆者作為帶隊老師,帶領南京審計大學的28名審計專業碩士赴審計署駐某地特派辦(以下簡稱某特派辦)開展校外實習。在實習生的校外實習模式上,南京審計大學和某特派辦合作,開展了一些全新的探索。本文的研究將對這種新的校外實習模式進行總結和反思。本文后續各部分安排如下:第一部分將梳理有關審計專業學生校外實習的相關文獻,作為本文研究的基礎;第二部分將總結南京審計大學審計專業碩士赴某特派辦校外實習模式(以下簡稱某特派辦校外實習模式)的基本做法;第三部分將分析這種校外實習模式相對于已有模式的創新之處;第四部分將探討這種校外實習模式的效果;第五部分探討這種校外實習模式的推廣條件。
一文獻綜述
關于審計專業學生校外實習的研究,主要見于有關審計專業實踐教學模式和審計專業人才培養方案的研究中。何芹(2009)在對立信會計學院審計專業實踐教學模式的研究中,介紹了該校審計專業本科生校外實習及其管理模式。不過,在既有的校外實習模式下,許多研究者指出,審計專業學生校外實習存在走過場、流于形式的問題,因而效果并不理想(倪敏和黃芳,2009;馬志娟,2012;禹小慧,2015;劉博、金靜和徐波,2017)。龐卉(2012)的問卷調查顯示,審計專業校外實習效果良好的僅占5%,效果一般的占16%,高達79%的學生根本就沒有參加實習。對于校外實習存在的上述問題,研究者提出各種解決辦法,如倪敏和黃芳(2009)提出,要加強對校外實習的管理,同時與實習單位建立長期友好合作關系,增強實習單位對學生的信任度,讓學生能有機會接觸更多關鍵性的業務;馬志娟(2012)提出,學校應加強與審計實務部門及企事業單位的合作,加強審計實習基地建設;禹小慧(2015)提出,以審計項目為抓手,安排學生參加校外實習。綜上所述,已有的研究對現有校外實習的運作模式有了較充分的研究,同時也充分地揭示了現有模式下存在的問題,并針對問題提出各種解決辦法。但是,這些解決辦法能否有效地解決上述問題,尚有待驗證。最重要的是,目前有關審計專業學生校外實習的研究,局限于本科階段,而對于審計專業碩士的校外實習,則鮮有研究。本文嘗試在這方面有所突破。
二某特派辦校外實習模式的基本做法
為確保實習高效開展,經南京審計大學校方(以下簡稱校方)與某特派辦充分協商,制定了校外實習的管理制度。其基本內容如下。
(一)實習基地與校方雙重管理
對實習生的管理由某特派辦和校方同時開展。在某特派辦方面,每位實習生被分配到該特派辦的各業務處室,由各處室對實習生的安全、保密、廉政等方面進行管理。同時由該特派辦為每位實習生安排一位本單位的業務骨干,擔任其實踐導師,對實習生的實習進行一對一指導,內容涵蓋政府審計業務、審計職業道德教育等方面。在學校方面,應某特派辦要求,由校方派出一位帶隊老師,負責對實習生進行日常管理,并承擔與實習相關的溝通協調工作。
(二)嚴格的實習管理
一方面,考慮到實習生人數較多,且分散在各審計現場,存在比較大的安全隱患;另一方面,為了確保實習的質量、避免實習流于形式的問題,經與某特派辦協商,校方建立了嚴格的實習管理制度。具體包括以下各方面:
1工作日考勤制度
在工作日,要求實習生上午9點前在微信群發送定位,以監測實習生是否按時抵達工作場所。此后由小組長向某特派辦及帶隊老師報送當日考勤總體情況。
2晚上簽到制度
為了確認各位實習生晚上是否返回宿舍,要求實習生每晚23點前在微信群發送定位,向小組長簽到。此后由小組長向某特派辦及帶隊老師報送當晚簽到總體情況。
3休息日外出報告制度
實習生可能在休息日外出探親訪友,為及時了解他們的動態,要求他們在出行前向帶隊老師報告外出目的地、出行事由、往返時間等信息。
4請假報備制度
在工作日,實習生如因事、因病需要請假,首先通過實踐導師向所在處室請假,同時將請假情況向帶隊老師報備。
5考核制度
在實習結束,由校方組織對每位實習生進行考核。具體而言,由實踐導師、實習生所在處室、帶隊老師及實習班委從出勤、紀律遵守、業務能力及學習態度等12個方面對實習生進行量化考核,最終得出考核總成績。
(三)利用實習間隙集中授課
由校方和某特派辦聯合開發“審計技術與方法”“大數據審計”兩門課程,利用“清明節”“勞動節”等節假日前后的實習間隙,由學校的任課教師和某特派辦的業務骨干共同給實習生集中授課。學校任課教師主要負責課程的理論部分,某特派辦的業務骨干主要負責課程的政府審計業務應用部分。
三某特派辦校外實習模式的創新之處
筆者認為,和以往文獻研究的審計專業學生校外實習模式相比,某特派辦校外實習模式的創新之處有以下幾方面:
(一)恰當而集中的時間安排
以往的審計實習一般分為階段性學習和畢業實習兩類(何芹,2009)。其中前一類是在講授審計專業課程時,按照課程進度和學生的不同學習情況,將學生分批送入實踐基地實習。這種安排的問題在于,學生除了上審計專業課,同時還要上其他的課,因而無法保證有集中而連續的實習時間。后一類是在畢業前安排學生實習。這種安排的問題在于,在畢業前,學生面臨找工作、升學、撰寫畢業論文等迫切問題,很難有時間和精力專心實習。南京審計大學將審計專業碩士的實習時間集中安排在研一下學期,這個學期在學校不安排任何課程,同時這段時間學生尚未面臨找工作、升學、撰寫畢業論文等問題,因而可以專注于實習本身,有效地解決了上述兩類實習安排所存在的缺乏集中而連續的實習時間、學生無法專注實習的問題。
(二)帶隊老師現場監管
在既有的校外實習模式中,對實習生的日常管理主要由實習基地負責,學校無法對實習進行現場管理和指導。這一方面無法及時應對實習過程中的安全隱患,另一方面對實習的質量也無法進行及時而有效的監控。通過向實習基地派駐帶隊老師,并由帶隊老師對實習生進行日常監管,可以有效解決上述問題。
(三)理論和實踐緊密結合
在既有的校外實習模式中,在校外實習階段,實習生主要是參加項目審計,不會集中學習課程。在某特派辦校外實習模式中,基于實習持續時間長達半年的特點,校方和某特派辦聯合開發課程,利用實習間隙給實習生集中授課。通過這種安排,實習生可以及時地在理論層面對參加審計項目時遇到的問題或困惑進行反思,進而提高實習效果。
(四)嚴密的考核制度
在實習考核方面,既有校外實習模式一般是由實習單位給實習生出具實習鑒定意見并評定實習等次,學校在此基礎上對實習生的實習進行最終考核。和既有的實習考核相比,南京審計大學對實習生從出勤、紀律遵守、業務能力及學習態度等12個方面進行量化考核,考核主體除了實習單位,還包括帶隊老師和實習班委,顯然更為嚴密。和既有的相對簡單的考核方式相比,這種嚴密的考核制度能更全面而深入地反映實習生在實習期間的綜合表現,同時對實習生的實習表現提出了更高的要求。實習生為了獲得好的考核結果,需要付出較大的努力,這客觀上有利于實習效果的提升。
四某特派辦校外實習模式的效果
由于某特派辦校外實習模式在以上各方面的創新,根本解決了以往實習模式下存在的各種問題,取得了很好的實習效果。具體表現在以下三個方面。
(一)從實習生方面來看,學生從實習中收獲頗豐
第一,通過實習,提高了學生的審計業務能力。通過在實習中參與審計項目,從零基礎開始,實習生普遍學會了如何與被審計單位工作人員進行溝通、如何分析核對數據、如何編制審計取證單和工作底稿、如何整理審計檔案等,大大提高了審計業務能力。第二,通過實習,提高了學生的審計職業道德素養和紀律意識。通過實習中的耳濡目染和親身經歷,學生理解了獨立性、保密等審計職業道德以及政府審計“八不準”紀律等要求在審計實務工作中意味著什么,并學會用這些要求來規范自己在實習中的行為。第三,通過實習,加深了學生對審計專業知識的理解。通過實習,學生原先在學校學習到的審計基本概念、基本理論和基本技術方法變得更加鮮活,進而加深了對這些知識的理解。第四,通過實習,開闊了學生的視野。通過實習,很多學生意識到,要做好國家審計工作,不僅僅要掌握專業知識和技能,同時要提高自己的站位,學會站在整個國家的角度思考問題。在實習中,學生們切身體會到大數據等新興技術對審計工作帶來的影響,這直接激勵他們更好地學習和鉆研各種新的審計技術方法。
(二)從實習基地方面來看,某特派辦高度評價了學生們的實習工作
某特派辦評價認為,實習生總體表現很好,能做到講政治、守紀律、懂規矩,還有部分學生自主學數據審計技術。在28名實習生中,有17名因實習中有突出表現在考核時得到所在處室加分,占比60.71%。
(三)從考核結果來看,實習生普遍表現優秀
如前所述,南京審計大學從12個方面對實習生的實習表現進行嚴格的量化考核。即使按照這樣嚴格的考核標準,學生的表現也普遍優秀。所有28名接受考核的實習生的考核分數均在80分以上,其中26名實習生的考核分數在90分及以上,優秀率高達92.86%。
五某特派辦校外實習模式的推廣條件
如前所述,某特派辦校外實習模式在時間安排、帶隊老師制度、集中授課制度及考核制度上的創新,解決了以往審計專業學生校外實習流于形式的問題,取得了很好的實習效果。既然這種模式有這么好的實習效果,自然應該將其予以推廣,讓更多的招生單位、更多的學生從中受益。筆者認為,當然應該大力推廣這種模式,但是在推廣時,應注意滿足一些條件。具體包括如下三個方面。
(一)應具備充足的師資力量
如前所述,在某特派辦的校外實習中,通過向實習基地派駐帶隊老師,可以對學生的實習進行現場監管,有效地提高了實習效果。有關招生單位在考慮采用這種實習模式時,應考慮本身審計學專業師資力量是否充足,以保證既可向實習基地派駐帶隊老師現場監管,又不至于影響招生單位本身的日常教學科研工作。
(二)在單一實習基地實習的學生數量應較大
如前所述,在某特派辦的校外實習中,南京審計大學和某特派辦在實習期間聯合開設“審計技術與方法”“大數據審計”兩門課程,讓學生在參與審計實務的同時加強理論學習,形成理論和實踐的即時互動,提升了實習效果。這樣一種實習安排需要招生單位和實習基地大量的教學投入,如果單一實習基地實習的學生數量較少,則學生由此獲得的收益可能無法彌補招生單位和實習基地投入的成本,進而不利于這種模式的推廣。筆者建議,為了保證這種安排的收益大于成本,在單一實習基地實習的學生數量不應低于20人。
(三)課程的開發應因地制宜,發揮實習基地的特長
如前所述,在某特派辦的校外實習中,某特派辦派出大量業務骨干講授“審計技術與方法”“大數據審計”兩門課程。南京審計大學之所以與某特派辦聯合開發這兩門課程,主要是考慮到其擅長相關的審計業務。如果另一個實習基地擅長績效審計,那么完全可以按照培養方案,和該基地聯合開發“績效審計”課程??傊?,應因地制宜,根據實習基地的特長開發相應課程。
參考文獻:
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作者:王曉丹 單位:南京審計大學政府審計學院