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摘要：事業單位財務會計內部的控制非常重要，是確保事業單位資金的有效使用、滿足單位正常運行的資金支持的重要手段，也是完善單位內部資金配置和使用效率的關鍵環節。在具體控制過程中，要針對事業單位財政資金、自有資金的使用、分配、控制和籌集等活動進行全面管理，要注重從單位實際出發，做好財務控制的事前事中事后管理，從而確保單位內部資金的管理效果和使用效果，達到良好的財務管理效果。分析發現，當前事業單位內部財務會計的控制在實踐過程中依然存在諸多問題，影響到財務會計內部控制的實踐效果，不利于單位內部資金的有效應用，不利于單位各項工作的順利開展，基于此，有必要結合事業單位實際情況，強化財務會計內部控制方法及其實踐效果，確保單位內部財務控制工作的科學性和有效性，促進單位的健康發展。
關鍵詞：事業單位；財務會計；內部控制
一、前言
近年來，我國積極推進事業單位的改革，針對事業單位的改革涉及到方方面面，其中很重要的一個內容就是針對單位內部經費的管理，根據改革要求，事業單位的經費管理要朝著公開化、效率化的方向發展，這有助于完善事業單位內部經費管理達到更好的科學性有效性和針對性，強化內部經費使用的規范性，充分發揮資金在支持各項工作順利開展中的積極作用。基于此，在改革過程中，要結合單位實際情況，強化對單位內部財務會計的控制工作，提高單位內部資金的使用效率，同時針對單位內部各種財務活動進行有效的監督和管理，提高單位內部財務管理的整體效率與實踐水平，促進單位實現健康發展。
二、事業單位財務會計內部控制過程中存在的問題分析
（一）對財務會計內部控制重視不夠。分析發現，當前部分事業單位負責人對于財務內部控制的認識不足，沒有深刻認識到單位財務會計的重要性，將單位內部的財務工作單純理解為賬務記錄。這種情況下，在實施單位內部的財務控制的過程中，領導人往往根據自身意愿進行決定，相應的財務工作人員往往無法參加，這導致他們無法準確掌握單位的財務情況，影響到具體的財務控制工作的順利開展，也就無法充分發揮相應的監督管理職責，無法實現對單位內部財務的有效控制。
（二）缺乏健全的財務會計內部控制制度。當前，很多事業單位依然沿用傳統的財務管理制度，這種情況下，在新時期新的環境下，往往難以滿足具體的工作需要。比如針對單位內部具體款項的使用的審核不到位、對具體資金使用的審批批復不嚴格、沒有按照規定進行單位資產的清點、對單位的賬務記錄不完整、單位財務管理的措施不到位等，這導致在單位財務控制的實踐過程中，存在很多漏洞和不足，導致監管不到位，容易導致資金外流或者貪污腐敗等行為，影響到單位內部資金的有效使用，影響到單位財務管理的實踐效果。
（三）單位內部財務風險管理不到位。當前很多事業單位在落實內部的財務控制的時候，由于事業單位很多工作都屬于公益性服務和社會管理，針對這種活動，往往由對應的上級部門負責撥款支持。當資金到達事業單位財務管理部門，往往沒有就資金的使用進行科學規劃，部分情況下這些資金沒有被用于相應的用途，導致資金應有的作用沒有得到有效發揮；不僅如此，在這個過程中，由于對單位內部資金的風險管理不到位，導致資金的使用規范性不到位，很容易滋生各種貪腐問題，這無疑會進一步提高單位的財務管理風險。
（四）單位沒有做好財務會計預算控制。當前，部分事業單位在進行單位內部的財務控制工作的過程中，存在的一個重要問題就是對單位會計預算的控制不足，這種情況下，單位的財務工作難以得到有效監管，容易滋生各種貪腐問題。一般情況下，事業單位需要結合上一年的財務使用情況，結合單位具體工作需要，編制本年度的資金使用計劃。很多事業單位在進行財務預算的過程中，沒有結合單位實際情況，沒有從單位工作實際出發，或者與其他部門的溝通不足，導致針對單位年度財務的預算與實際需要出現脫節，無法滿足單位具體工作的實際需要，影響到單位的財務管理和實踐效果，這種情況下，很容易發生單位內部財務控制的失控，不利于單位財務工作的順利開展。
（五）缺乏有效的財務會計監督機制。分析發現，當前很多事業單位的內部財務管理工作主要沿用傳統的方式和手段，針對單位財務工作的審計也由負責人完成，這種情況下，針對單位財務工作的審計獨立性未能得到滿足，導致單位內部很多不符合規定的財務行為得不到控制。不僅如此，事業單位外部的財務監督機制還沒有得到建立，這種情況下，由于缺乏內外的有效監督，導致單位的財務工作往往難以達到相應的科學性有效性和合理性，部分財務工作人員為了自身的經濟利益，采用造假等方式獲取資金，導致單位內部財務管理工作受到嚴重影響。缺乏有效監管，導致事業單位內部財務工作容易產生嚴重貪腐行為，不利于單位財務控制的順利進行，也容易在社會上產生嚴重的負面影響。
三、強化事業單位財務會計內部控制的建議
（一）強化財務內控意識。為了進一步提高事業單位內部財務控制實踐效果，就需要積極強化相應的財務控制意識。具體來講，單位負責人要深刻認識到內部財務控制的重要性，注重從單位實際加強財務控制工作的針對性和有效性，要安排專人負責單位內部的財務控制工作，要明確具體部門的工作職責和工作內容，要理清具體負責人、工作人員之間的相互關系和權責關系。強化針對單位內部財務控制部門的監督和管理，避免出現嚴重的貪腐行為。為了提高單位內部財務控制實踐效果，還需要組織具體的財務控制工作人員參加相應的專業培訓，提高其工作技能水平和職業素養，增強其工作積極性，強化其工作素養，為有效完成單位內部財務控制工作打下基礎，確保單位財務控制得到有效貫徹落實。
（二）健全事業單位財務會計內控制度。為了提高事業單位內部財務控制工作的科學性和有效性，有必要結合單位實際進一步完善現有的財務內控制度，保證各項財務控制工作得到落實。不僅如此，還要根據單位實際情況合理設計制定相應的財務預算，確保財務預算的科學性合理性，確保單位各項工作得到相應的財務支持，確保事業單位具體工作得到有效落實。此外，還要在財務控制工作過程中貫徹審批制度，針對具體款項的使用做好相應的初審、終審和復審等，充分參考相關專家的意見建議，確保單位內部的財務控制達到良好的有效性和合理性，為單位各項工作的順利開展打下基礎。
（三）對財務會計內控基礎進行強化。分析發現，當前事業單位內部財務控制實施過程中，很重要的一個問題就是財務內控基礎較弱?；诖?，要注重從單位實際出發，按照相應的規定和要求，制定符合單位實際的內部財務控制實施方法和制度。要安排單位相應的財務控制工作人員參加具體的專業知識訓練，通過這個過程提高工作人員的專業素養和工作能力，提高其綜合素質，確保單位內部各項財務內控措施得到有效落實。不僅如此，還要注重強化單位內部財務工作人員的職業道德和職業素養，提高工作人員的工作責任感，確保單位財務內控的落實過程中，相關的數據達到真實有效，確保數據的真實性和準確性，強化對單位具體財務使用的監管，有效預防各種貪腐行為的產生，促進單位整體財務工作達到更高水平。
（四）強化財務會計風險防范意識。為了進一步提高事業單位內部財務控制實踐效果，就需要積極提高工作過程中的風險控制意識。具體來講，要結合單位實際及其財務管理現狀，分析在工作過程中容易產生風險的環節和內容，同時注重做好相關的風險評估和預警，為有效預防風險產生提供支撐。不僅如此，還要在總結前期工作經驗的基礎上制定相應的防范措施，分析單位內部財務控制具體數據和變化趨勢，制定相應的風險管理標準，為相關突發情況的發生做好準備。事業單位內部財務控制工作人員要從單位全局出發，切實維護單位內部財務工作的科學性和有效性，注重發揮內外監管的積極作用，加強對單位財務工作的風險控制，提高單位內部的風險控制意識，促進財務管理工作的順利開展。
（五）完善財務預算控制。事業單位財務內部控制的一個重要內容就是財務預算，這關系到單位未來一段時期的財務使用，關系到單位各項工作的順利開展。基于此，在實施單位財務控制的過程中，要結合前期財會工作經驗以及單位具體工作實際，做好財務的編制和執行，尤其是要做好財務控制的審批和決算控制等。通過預算控制，強化對單位內部各種貪腐行為的監督管理，還可以結合實際做好單位財務控制的實踐，尤其是做好單位內部資金流向的監督，強化單位內部資金的管理，有效完善單位財務整體運行效果。
（六）提升財會內外監管水平。為了確保單位內部財務控制工作的規范性和有效性，就需要積極建設完善針對財務工作的內外監管制度，一方面要充分發揮單位內部監督的積極作用，強化單位具體財務控制工作的監督。此外，還要結合單位實際和管理需要建立相應的外部監督體系，針對具體崗位和相應活動進行細化監督，制定相應的評估系統，就單位財務內部控制工作的落實情況進行監督和評估，就其中存在的問題進行明確，督促具體工作人員及時進行糾正和完善。不僅如此，還要與相應的財政機關做好合作，積極落實相應的監督管理措施，確保針對事業單位內部財務控制的外部監督的作用得到有效發揮，強化單位內部財務工作的規范性，促進單位各項工作得到有效貫徹落實，促進單位的有效發展。
四、小結
通過以上內容可知，當前我國行政事業單位財務會計內部控制中仍有一定問題存在，這嚴重影響了我國行政事業單位內部財務活動的開展，單位負責人應當強化對財務會計內部控制活動的重視，對其中存在的問題進行認真分析和研究，最終有效提升我國行政事業單位財務會計內部控制水平，推動我國行政事業單位的穩定有序運行。
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作者:李來升 單位:山東省臨沂市莒南縣中醫醫院