農村金融機構縣域經濟論文

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農村金融機構縣域經濟論文

一、農村信用合作聯社在支持縣域經濟發展過程中遇到的問題

1.農戶沒有廣泛接受金融服務的電子化信息化

金融服務的電子化和信息化是銀行服務渠道建設的發展方向。但是,受農戶文化水平、農村信息化環境等因素制約,農村合作金融機構在建設電子化渠道方面仍存在一些問題。一方面大多數客戶習慣接受柜臺服務,喜歡選擇一對一、面對面的柜臺服務,涉農補貼戶認為用折直觀而缺乏用卡習慣。另一方面由于農村客戶文化水平較低、農村計算機普及度低等因素,大部分農村客戶不會使用電子銀行業務渠道,或是對自助銀行、電話銀行、手機銀行、網上銀行等電子渠道存在一些顧忌和不信任心理,嚴重影響了普惠金融服務質效。

2.網點的快速布放未能有效提高專業化服務效能

目前農村合作金融機構的營業網點全面覆蓋縣域各鄉鎮,且對已撤鄉鎮的網點予以保留,但各網點多以辦理存貸款、涉農補貼業務為主,未實行差別化服務定位。特別近年來在各村所設助農服務點使用率較低,其自助銀行仍然是存取款、查詢、轉賬等日常功能,貸款業務、繳費業務、自動開卡、投資管理等新型功能還沒有在自助銀行渠道上實現。目前理財管理等專業服務渠道還沒有真正建立起來,在人性化設計和易用性方面未能較好地結合地域需求與特點,難以滿足財富型客戶對資產管理服務的需求。

3.機構綜合競爭力不強,吸納資金能力有限

與商業銀行等金融機構相比,農村合作金融機構營業網點設施裝備落后、統一標識不嚴、業務品種單一、員工素質參差不齊,在同行業競爭中處于劣勢地位。商業銀行雖然在縣域網點不多,卻憑借網絡服務等優勢,不斷爭奪農村存款資源,農村資金被不斷大量抽走。

4.農業貸款風險高,支農貸款經營成本大、安全性差

農業面臨的市場風險、自然風險較大,傳統農業產業化水平低,缺少高附加值、高科技含量的效益型農產品,不利于農村合作金融機構支農貸款安全性、效益性的實現。農業生產周期長、規模小,受自然因素影響大,決定了農村合作金融機構貸款額小、分散的特點,管理費用大,難以降低經營成本。農村的山林、土地及房地產抵押、變現難,農戶及農村經濟組織由于自身經濟條件的限制,難以提供可供擔保的資產,還款來源難以保證,增加了支農貸款的難度,也致使支農貸款的安全性差。

二、農村合作金融機構持續加大支持“三農”力度的措施和建議

1.創新支農模式,積極支持縣域經濟發展

堅持區域均衡原則,對于處在經濟相對發達地區的農村合作金融機構,全面完成向農村商業銀行機構轉化,進而拉動其它地區農村合作金融機構向農村銀行機構邁進。堅持邊際均衡原則,保證機構改革正向激勵效應,要讓改革能夠切實為機構帶來效益。堅持推進集約型農業建設,鼓勵“公司+基地+農戶”、“公司+專業合作社+農戶”等新農業生產模式,聯合龍頭企業、專業合作社,以企業擔保農民貸款、龍頭企業承貸農民使用、根據訂單發放農貸、扶持高新科技小微農業企業等方式,不斷開展利率定價和信貸產品創新,激發農民生產積極性,提高農民貸款主動性,降低還貸風險性,增強資金的流動性,最終達到促進縣域經濟發展的目的。

2.推進改革創新,打造現代農村銀行

加強與政府的溝通交流,爭取政府積極引導各類涉農資金、財政資金等存入農村合作金融機構;向政府積極申請涉農基礎設施項目,拓寬自身的信貸服務領域;配合政府落實中央政策,有效化解歷史包袱、清收盤活不良貸款。建立健全三農補償機制,引導擔保類企業加大支農業務,引導農戶增強參保意識,落實政府補償、金融擔保、擔保類經濟組織賠付行為;為支農創造安全可信的金融環境。加強與人民銀行的溝通,爭取人民銀行加大支農再貸款的投放力度,促使人民銀行合理地確定支農再貸款的期限、利率等,使支農再貸款期限適應農村經濟的發展實際,推動農業經濟發展。加強與金融監管部門的信息交流,使金融監管部門能夠深入、全面地了解支農工作,指導農村合作金融機構有效防范潛在風險,同時將貸款業務與保險業務有機結合,避免支農貸款出現損失。

3.采取有效措施,增強攬存吸儲能力

認真做好支付結算工作,完善農村支付服務渠道建設,是提升農村金融基礎服務的根基,是增強攬存吸儲能力的源泉。目前農村合作金融機構已實現業務網絡全覆蓋,結算渠道暢通,應通過金融知識宣傳和提高助農服務點的工作效率,讓農民享受到了和城里人一樣優質高效的金融服務。加強與社保部門的溝通配合,實施“足不出村參合(保)”的金融服務項目。充分利用供銷社基層網點、村衛生室、小超市、村委會(社區)等單位的便民優勢,通過合理考核確立合作關系,建立農村金融服務終端,打造村中的“營業柜臺”,開設自助式存取款、轉賬匯款、消費收款、繳費轉款、查詢“新農保”、“新農合”等業務,讓城鄉居民享受到“零距離”的金融服務。堅持貫徹落實支農惠農政策,秉承“履行責任,讓利于民”的服務理念,對經營性農戶、龍頭企業給予貸款利率浮動優惠政策;對困難農戶子女上學、治病醫療、扶貧開發、文明誠信戶、享受國家移民政策等農戶貸款執行優惠利率;降低跨行轉賬和取款手續費,把國家富民惠農政策落實到工作的每一環節,通過真情實意的服務使廣大群眾得到到實惠。

三、結論

通過以上舉措,把農村合作金融機構工作融入到農民的日常生活中去,甘當農戶的金融靠山,教育并團結廣大農戶聚集在農村合作金融機構周圍,發揮好自己的支農主力軍作用。

作者:葉克英 單位:山陽縣農村信用合作聯社

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