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摘要：
新中國成立以來，黨和國家為了確保農業生產的穩健發展出臺了眾多農業政策，這些政策不是一經出臺就迅速發揮應有作用，而是具有相應的發展機制和路徑。從機制來看，農業政策影響農村經濟發展主要通過引導帶動、干預調控、激勵促進等機制，而路徑則根據具體政策的差異需要特定實施對策。
關鍵詞：
農業政策；農村經濟；發展機制；路徑
新中國成立以來，我國農業取得了舉世矚目的成就，特別是20世紀70年代末以來隨著家庭聯產承包責任制政策的實施，農業經濟進入了黃金發展階段，為我國現代化建設提供了重要支撐。半個多世紀來我國農業經濟之所以能夠發展如此迅速，其中一個不可或缺的因素就是國家農業政策的引導和推動。政策對于農業發展的重要性就如著名經濟學家舒爾茨所言：“任何一國農業之所以停滯不前，不在于資源稟賦與否，而在于宏觀經濟政策和農業相關政策的扭曲和失誤”。盡管在不同歷史時期農業政策的內容和影響不盡相同，但是其促進或阻礙農業經濟發展的機制和路徑卻是一致的，本文下面擬在闡述農業政策涵義的基礎上，對其影響農村經濟發展的機制和路徑進行簡要探討，以期為“三農”問題的解決提供一點思考。
一、農業政策的涵義
農業政策是由某一國家或地區的執政黨或各級政府基于社會經濟發展實際，根據特定程序制定的具有較強時效性的規范性文件，一般包括具體的政策目標和政策措施，旨在實現與農業生產、經營及農村社會發展相關的政治、經濟和社會目的。農業政策是一個涵蓋面非常大的政策體系，幾乎涉及到了農業發展的每一個方面，從大的方面來看農業政策主要分為以下幾類：第一，土地政策，這是農業政策中最為關鍵的一個，是其它政策的基礎，指政府在特定社會環境下針對土地所有權、支配權等制定的相關規范性文件和指導原則，主要有土地所有政策、土地賦稅政策、土地使用政策；第二，財政政策，這是政府機構和相關部門為了實現具體農業發展目標從財政收支規模、平衡等層面進行的宏觀調控政策，經常涉及的有稅收政策、撥款政策、補貼政策、投資政策；第三，農產品流通政策，這是一個農業核心政策，對于穩定或增加農民收入以及農村經濟市場的穩定具有重要作用，具體指對市場供求關系、商品價格等進行的調控措施，包括市場結構政策、價格政策等；第四、農業組織政策，它是為了實現特定的經濟政治目的，政府對農業生產及其組織形式進行的調節控制，既包括對不同農業組織采取的多元化政策，也包括對對農業生產過程的調控政策；第五，農業科技政策，這是促進農業長效發展的一個重要政策，是指國家為了把先進科技知識轉化為農業生產力而制定的指導方針和具體細則，包括農業科技發展政策和農業技術推廣政策。
二、影響我國農村經濟發展的農業政策機制分析
雖然農業政策類別眾多、涉及范圍廣泛，但并不是一經制定就會發揮應有作用，而是在符合一定社會條件下與諸多其他因素相互融合進而對農村經濟發展發揮多元化影響。根據農業政策對農村經濟發展的作用和影響來看，農業政策機制可以分為引導機制、調控機制、激勵機制。
（一）引導帶動機制
農業政策的制定主體一般是執政黨或各級政府以及相關機關，而且往往帶有明確的農業經濟發展目標，這就在很大程度上決定了農業政策的引導帶動性。農業政策對農村經濟的引導帶動不僅通過產業結構調整來實現，而且通過投資流動和勞動力流動實現。
1、產業結構調整。
新中國成立后至20世紀70年代末，由于國家堅持“以糧食為綱”的農業政策，我國的糧食生產一直穩步增長，有效解決了國民溫飽問題；改革開放以來，家庭聯產承包責任制等農業政策的實施打破了種植結構單一的局面，不僅提高了農民生產積極性和生活水平，而且促進了農業專業化、商品化和社會化發展，為工業化發展提供了堅實支撐；新世紀以來，隨著國家經濟的轉型發展，原有的農業政策已經不能完全適應農村經濟發展實際，即農村產業結構性矛盾日益突出，特別是農業生產與工業需求不能實現對接，這就要求國家制定新的農業政策來引導帶動，促進農村經濟結構的調整。
2、投資流動。
投資流動是引導農村經濟發展方向的一個重要手段，在計劃經濟時代國家完全主導的農業投資政策有效保證了農田水利等基礎設施的建設，為農業生產發展提供了物質基礎。后來隨著農村經濟形勢的發展，由于農業投資流動的不暢，農民生產積極性受到了重挫，國家根據形勢及時推行以“取消農業稅”為核心的稅費改革政策，使得國家大批資金能夠集中用到農村基礎設施建設、河流治理、灌溉工程等項目上，保證了農村經濟的健康運行。
3、勞動力流動。
農村勞動力是農業生產順利開展的重要依托，如果沒有充足能干的勞動力，再先進的農業機械也無法滿足經濟整體運行的需求。20世紀80、90年代出現的民工潮和大量農村“空心村”就是當時的農業政策無法有效調動農民的積極性，促使其外出務工；而2004年以來沿海省份頻頻出現的“用工荒”又是國家農業政策的影響，隨著農村稅費改革的推行，看到務農“甜頭”的農民工大批返鄉。這種民工回流雖然一定程度上影響了沿海地區經濟的發展，但是卻保證了農村經濟的平穩運行，這就是勞動力流動的影響。
（二）調控干預機制
通過農業政策進行調控干預不僅能夠促進農村經濟的有序發展，而且能夠保證農民利益的穩定性，其主要手段是供需關系調節、價格收入調節等。
1、供需關系調節。
農村經濟發展始終離不開農產品的供需變化，而農產品供需是一個涉及面較廣的體系，不僅與國內農業生產政策緊密相關，而且與國內外農產品流通政策等密不可分。在WTO框架下，世界很多國家為了保護本國某一農業領域生產，采取了特定的關稅配額政策，我國在2007年后實行擴大農產品出口以及發展生物能源政策都對農產品的供需平衡產生了顯著影響。
2、價格收入調節。
為了干預農產品流通，政府經常采用價格收入調節機制，其中常用的手段就是制定較高的“農產品保護價”或通過增加國家糧食庫存來提高農產品價格，保證農產品供需平衡。除了穩定農產品價格之外，政府還會通過興修水利等基礎設施建設來降低農業生產成本，甚至通過直接農業補貼來提高農民收入，比如我國從2006年起對農民實施了農機購置補貼、良種補貼、種糧直接補貼、農業生產資料綜合補貼等多項補貼政策。
（三）激勵促進機制
農業政策的功能不僅僅在于引導帶動和干預調控，還在于激勵促進農業生產，其激勵促進的手段主要有需求激勵、產權激勵、創新激勵。
1、需求激勵。
農業政策的需求激勵機制實際上與供需調節和價格收入調節是一脈相承的，都是通過穩定價格和提高農民收入來鼓勵農民保持或擴大糧食生產的積極性。自從實施小麥最低收購價政策以來，我國多個省區小麥生產保持增長，其中小麥主產區河南省在政策的激勵下自從2006年以來連續增長勢頭。
2、產權激勵。
長久以來，我國農村實行的制大一統模式沒有有效激勵農民生產的積極性，而實施家庭聯產承包責任制之后農民的土地使用權得到了充分保證，從而大大提高了生產效率。近來試驗推行的農村土地流轉制度也是在通過政策調節激發農民的積極性，促進農業生產的規?；?、專業化、社會化發展。
3、創新激勵。
進入現代農業階段，農業生產不再純粹依靠資源的數量，而是重在依靠技術提高生產效率，這就需要國家出臺政策促進以科學技術為核心依托的創新激勵機制。2012年2月在出臺《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》之后，國家就不斷加大農業科技投入，增量和比例均有了較大提高，為農業生產的升級發展奠定堅實的技術支撐。
三、我國農業政策影響農村經濟發展的路徑分析
不同階段的農業政策不僅要與特定社會經濟發展環境相適應，而且需要具體的實現路徑。鑒于農業政策數量的龐大，下面僅以新世紀推行的農業稅取消政策為例對農業政策影響農村經濟發展的路徑進行簡要分析。農村經濟發展離不開土地、勞動力、資本、生產資料等要素，因此農業政策對農村經濟發展影響的路徑最終要落腳于要素的投入配置、農業經濟增長、農民收入變化。
（一）農業稅取消對要素投入的影響
農業稅的取消從國家范圍看對國家財政雖然影響不太，但對于農民來說影響甚大，直接提高了其從事農業生產的動力。取消農業稅之后，農民負擔進一步減輕，不僅有了更多資本擴大到生產，而且歸屬感更強，這就帶動了農民投入更多的生產要素。
（二）農業稅取消對農業經濟增長的影響
農業經濟增長最直接的體現就是農產品數量和產值的提高。農業稅取消之后，種糧省區紛紛擴大了糧食種植面積，糧食連年增產的省區除了河南省之外，東北等地區的種植面積也在不斷擴大。更為重要的是伴隨著產量的增加，產值也在不斷增長，這是農村經濟發展的正確方向，也是農民渴盼的。據統計，2004年以來全國諸多農村地區在加大農業生產投入的基礎上，農業生產效率大大提高，即較低的成本換來了更大收益。
（三）農業稅取消對農民收入的影響
農業稅的取消直接減輕了農民負擔，使其收入在短期內有了明顯增加，但是農民收入增長受制于多重因素，從長遠來看單一取消農業稅并不能徹底改觀農民增收難的局面，而是需要政府從農村產業機構優化、農業生產效率提高等方面全面跟進，從而為農民增收構建一個健康合理的機制。
作者：蔡璨 單位：重慶青年職業技術學院
參考文獻
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第二篇：農業和農村經濟發展趨勢淺析
【摘要】
農村經濟體制改革是我國社會主義市場經濟體制改革的重要組成部分，經過30年的發展，我國農村市場經濟體制初步建立，農村經濟取得全面發展，同時也出現了一些矛盾和問題。在新經濟體制下，我國農業和農村經濟得到快速的發展，但同時也將迎接新的挑戰。
【關鍵詞】
中國農業;農村經濟;發展趨勢
農業是我國的一大經濟支柱！在全國總人口中，其中有70%是農民。在我國農村改革過程中，農業和農村經濟發揮著非常重要的作用，它推動著整個國民經濟的發展。所以，有必要深入分析我國農業和農村經濟的發展方向。
一、農業和農村經濟可持續發展的定義和含義
目前，國際社會越來越關注環境問題，并對其可持續發展進行了激烈的討論?，F在世界定義的可持續發展指的是在保障滿足后代人需求的基礎上，實現現在人類的發展需要。它的本質是追求代際公平，也是在糾正過去發展中忽視人的其他需求，而只追求經濟增長的錯誤觀點。現在，人們越來越注重社會經濟的可持續發展，農業是人類生存和發展的基礎，因此，其可持續發展受到廣大社會的重點關注。從范圍上來看，農業可持續發展主要涵蓋農村社會可持續發展、和農業可持續發展等，其中，可持續農業指的是在資源與環境合理利用與維護的基礎上，改革農村體制，創新農業技術，以提高糧食的產量，大幅推動農業和農村的發展，從而滿足現在人們及后代的需求，因此，又被叫作農村經濟可持續發展。在農村和農業的發展過程中，我們要重視“三農”和“三生”問題，三農指的是農民、農業、農村；三生指的是生態、生產、生活，因此，我們要遵循“公平性、共同性、持續性”的原則，保障三個持續性，即經濟持續性、生態持續性、以及社會持續性，實現經濟、生態、社會這三個運行機制的良性循，從而實現農業和農村的可持續發展。因此，現在世界農業發展的必然趨勢即是實現農業和農村的可持續發展，使社會效益、經濟效益、和生態效益統一和諧發展。
二、在我國農業和農村經濟可持續發展過程中遇到的問題
2.1自然災害
病蟲害、冰雹、臺風、泥石流、以及洪澇等是我國經常發生的一些自然災害，這些自然災害在對我國農業的生產造成了很大的危害，嚴重影響了農業的穩定性。
2.2耕地面積不斷減少
我國耕地面日益降低，由于水土流失加重、土地沙漠化、次生鹽漬化面積擴大、城市化的推進、土地肥力降低等原因，在很大程度上降低了我國的耕地面積。
2.3缺少先進的農業機械
由于我國長期的傾斜政策，致使在農村基礎設施方面的投資及資源配置較低，存在機械化程度落后，農業生產率低下的情況，因此也就造就了我國目前農業狀態僅僅維持自給自足的發展狀態，且是家庭式小農經濟特點。
2.4農村勞動力問題
由于科技的不斷發展，大幅提高了農業生產的勞動率，使農村出現了勞動力過多的情況，因此，現在社會急需解決的一個問題即是如何轉移農村剩余勞動力。
2.5農業農村污染程度較大
由于農民缺乏農業知識，再加上其固有的種植習慣，在農業生產中經常使用價格低、高毒、高殘留農藥，從而造成土壤板結，以及污染。
三、我國農業和農村經濟可持續發展的主要措施
3.1結合我國國情，建立科學的可持續的發展觀
農業和農村經濟可持續發展與人類的發展息息相關，因此，在實施相關戰略政策時，應根據當地的實際情況，同時結合我國的基本國情，加強改革力度，在社會可承受程度的基礎上，推動農業和農村經濟的可持續發展。
3.2增強環保意識，提高環境質量
在農業可持續發展過程中，其最有效的一個方法即是提高生態環境的質量，另外，還需大力宣傳與培訓農業生態環境保護教育，并建立完善的資源環境政策法規體系，同時，建設農業環境監測體系和農業標準化體系，深入研究環?？萍?。
3.3加大投入，提高生產條件
由于我國在農業方面的投資較少，在一定程度上阻礙了其發展。國家應調整投資形式，加大農業方面的投資，從而推動農業的快速發展，以提高我國國民經濟。
3.4實行農科教相結合，提高農民素質水平
全面實施“科教興農”的戰略，以提高人們的綜合素質水平，我們應以高等院校、科研機構、大專等為陣地，加強培訓鄉村干部和農民的技術水平，從而實現農業改革，使傳統農業向逐漸向現代農業發展，另外，可以通過送科技下鄉活動，或是建立現代農業科技推廣服務網絡等手段，促進農民學習現代農業科技知識，推動高新技術農業發展，從而實現農業和農村經濟的可持續發展。
結語：
在新的形勢下，為促進農民進入農業經濟市場，應大力發展農民合作經濟，推動農村改革的，以實現我國農業現代化發展的目標。在新農村的背景下，農村堅持可持續發展的戰略是解決當下中國農村和農業問題的必經之路，也是中國經濟可持續發展的必要條件。
作者：梁鳳艷 單位：內蒙赤峰寧城縣農業機械推廣站
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第三篇：農業農村經濟發展水平提高措施
摘要
“農業、農村、農民”問題是我國經濟發展中的重點環節，中央已經連續12a將一號文件定為“三農”問題解決研究。由此可見，提高農民收入，促進農村農業經濟發展既是我國當前經濟發展的主抓對象，也是中央關注點所在。分析我國當前農業農村經濟發展現狀，從實際出發，從農業、農村、農民三個方面提出了一些促進我國農業農村經濟發展的具體措施。
關鍵詞
農業；農村；經濟發展
當前，我國進入了“十三五”規劃新時期，經濟發展進入了穩中求進，保持經濟運行在合理區間的新常態。在這情況下，持續快速促進農村經濟發展對我國經濟發展的總體格局有著重要意義。對此，從現代農業發展，新農村建設和農民增收3個方面來闡述農業農村經濟發展的有效措施。
1發展新型農業，促進農村經濟發展
1.1強化科技對農業的支撐力
科技是第一生產力，科學技術的革新對農業發展有著極其重要的引領作用，因此，要促進農業的持續發展，首先要強化科技對農業的支撐能力。加快農業科學技術轉化為農業生產力的速度，用更先進的農業科技去推動現代農業的發展。例如，首先，利用現代化科技革新農業生產工具，將更多更先進的農具農機向農民推廣，提高其農業生產效率，節省勞動力；其次，加快農作物改良，利用生物科技和農業科技結合的優勢，發展更多高產、優產的農作物品種，讓農業增收增效。
1.2大力發展農村專業合作社
農村專業合作社是一種新興的農村經濟組織，既是連接農村家庭分散產銷和市場經濟一個重要環節，也是政府多年來聚焦“三農”問題所得到的產物。通過發展農村專業合作社，有利于推動農業產業化發展，首先，存在由當地龍頭企業牽頭組建的合作社，這種方式可以一切都按照市場規律來進行，如合作社人才的招聘以及將農業研究成果轉換成市場產品等，有龍頭企業牽頭，其產供銷模式更加貼近市場要求。其次，隨著合作社的發展壯大，其產業鏈也會進一步加長。原本只存在生產和銷售環節，但此時會向兩端繼續延伸，向上會將良種培育、品牌建設等，向下則是可以延伸到特色農產品市場調查等，不斷了解消費者對于農產品的需求和滿意度[1]，從而推動現代農業產業鏈更加豐富，更具發展潛力。
1.3政府加大投入力度，建立健全惠農政策
現代農業的發展不僅離不開政府的惠農政策支持和補貼，還需要政府加大對農業的保護力度。首先，充分發揮農具、農機補貼，良種補貼等政策作用，通過惠農政策來支持農村農業現代化發展。其次，健全農村土地管理制度，保護農民的土地，防止受到不合理渠道的強制購買，導致農業發展受到阻礙。最后，建立完善農業金融制度，建立符合農村實際可行的信用擔保，為農業發展提供信貸支持。
2推進新農村建設，增強農村經濟發展潛力
2.1加強教育培訓，提高農民技能
當前，必須加強農村教育，實施人才興國戰略。新農村建設中，農村教育現代化具有全局性的作用。農村教育發展水平不高，科學文化水平就相應得不到提高，農業生產發展就會減緩。因此，提高農村教育水平，提高農民文化素質，是推進新農村建設，為農村經濟發展提供人才支持的必要保證。當前，義務教育實施已經逐步邁入高水平，當務之急是培養高素質新型農民，這也是新農村建設的重要舉措。通過加大農村教育投入力度，在農村興辦繼續教育培訓機構，促進農村成人教育的發展，以此培養具有相當水準的科學文化水平的新型農民[2]，在促進現代農業發展的同時，加快農村剩余勞動力輸出，在農業生產之余也能通過勞務輸出獲得額外收益，從而更好更快地推動農村經濟發展。
2.2加強基礎設施建設
促進農村經濟發展，加快實現新農村建設中農民生活富裕的要求，需要不斷加強農村基礎設施建設?，F代農業的發展對基礎設施完備依賴度比較高，暢通的交通運輸能力、完備的水利灌溉系統、快捷的電力通訊系統以及互聯網交易系統都對農村經濟發展有著重要作用。當前，網絡化、信息化時代正在來臨，互聯網交易平臺逐步成為人們交易的主要媒介，農村也不例外。通過網絡平臺推廣農村特色農產品，效果不可忽視，而這要求農村有著暢通的互聯網信息網絡[3]。因此，加快完善農村基礎設施建設，對農村經濟的發展有著極大的促進作用。
3提高農民收入，讓農村經濟發展成果惠及全體農民
調整產業結構，發展特色農業是當前提高農民收入的關鍵手段。“一村一品”“特色農業”等農業規?；?、集約化發展對農民增收有著明顯的促進作用。而當今，在我國農村中，實現“一村一品”等戰略最有效的方法就是農戶組建農村專業合作社，借助農村專業合作社對于增加農民收入有著很好的效果。農村專業合作社不僅可以幫助農戶解決購買生產資料與銷售農產品難的問題，而且對于農產品后續的加工、運輸等產業鏈也有著促進作用，使農戶能夠分享其余環節的利益，從而達到增收的目的。其次，現代農業發展過程中，會逐漸產生相關聯的產業鏈，如生產資料供應、農業生產食品貯藏和保鮮運輸等相關產業，還會促進物流產業進駐農村，提高農產品具備的附加值，這也是發達國家倡導并實施的提高農民收入最有效的手段。在西方國家中，農業生產的初級產品直接銷售的份額所占比例非常小，大部分的初級產品都會經過一系列深加工之后再進入市場銷售環節，從而使其附加值成倍增加，如美國有80%的農產品會經過加工，附加值平均增長5倍。
4結語
“三農”問題是我國經濟發展的關鍵，解決“三農”問題是促進我國經濟發展的必由之路。通過針對農村、農業、農民三者制定彼此聯系又相互促進的經濟發展措施，三位一體的同時相輔相成。增強科技推動力，發展農民專業合作社，強化惠農政策促進農業發展；完善基礎設施建設，提高農民文化素養，培養新型農民促進新農村建設；調整產業結構，提高農民收入，這些具體的措施是共同促進我國農業農村經濟持續快速發展的有力保障。
作者：劉友珍 單位：重慶市榮昌區廣順街道辦事處
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第四篇：創新農業農村經濟發展思路
摘要：
隨著經濟社會的全面進步，我國農業農村經濟也取得了相應的發展，在一定程度上改變了以往農村貧困落后的面貌。但是我國農業農村經濟要在目前的基礎上實現進一步的發展，還面臨著許多的挑戰，只有不斷創新發展思路才能使農村經濟得到更好的發展。
關鍵詞：
農業農村經濟；創新；發展
我國的農業農村經濟得到了長足的發展，但就目前的發展水平來看，仍然有很大的提升空間，需要不斷創新農業農村的經濟發展思路，使其得到更進一步的發展。本文從三個方面對該問題進行了簡要分析，希望能為農業農村經濟發展思路的創新提供借鑒。
1深化體制改革，釋放農村發展活力
1.1農村土地使用制度的改革
農村土地使用制度的改革，應著力推進土地流轉制度體系的建設，完善相應的土地自由流轉市場機制以及土地市場的價格機制，進一步在土地交易市場引入農村的集體土地。值得注意的是，農村集體土地的市場化必須要在嚴格控制其交易總量、強化管制土地用途以及明晰土地產權的基礎上進行。集體資產只有通過這樣的措施才能發揮集體資產的活力，進一步得到全面發展，使資源轉變為資產，將資產轉變為資本。
1.2農村經營制度的改革
改革農村經營制度，完善資產運營、產權聯結以及相應的利益分配機制，對農民的組織化意識和組織化程度進行有效加強，提升合作水平，從而使農業發展增效、農民增收。公司制的管理模式應該被引入農業農村經濟中進行探索、嘗試，使農村土地的規模化承包經營以及農村的建設管理得到相應發展，釋放農業經營的發展活力。
1.3農村金融制度的改革
推進農村金融制度改革，要進行金融政策的引導和擔保機制建設，從而使金融機構的業務范圍拓展到農村，給農村經濟的發展提供相應的金融服務。提供小額信貸解決農村經濟發展資金不足的問題。要秉持市場化理念，發揮市場機制的作用，為農村的發展吸引更多的資金支持。
2不斷增加農民收入，促進農村經濟發展
2.1壯大鎮域經濟，帶動農民增收
促進小城鎮建設，建立以市場為主體、政府為主導的投資公司，實現各類資本一級開發，并且詳細劃分一般城鎮和重點城鎮，對道路框架的建設也應該達到更高標準；進一步加快老鎮區的改造工作，健全鎮域各項基礎措施，實現功能的配套，進一步的優化城鎮環境；要進一步開發公共配套服務的功能，利用土地、房地產業開發等項目為農村的發展提供更多資源，推動餐飲、旅游等現代服務行業在城鎮的發展，創造就業機會給農民，實現農民增收。
2.2促進就業，帶動農民增收
促進就業工作也是帶動農民增收的有效途徑。政府部門要充分發揮主導型作用，對市場的調節能力進行強化，通過招聘會等各種手段增加就業渠道和就業機會，最大限度提高農民的就業率，從而對農業農村經濟的轉型升級起到積極地推動作用。
2.3發展村域經濟，帶動農民增收
村域產業的建設可以有效實現農民增收，因此要重視招商引資工作，推進村域經濟發展，讓更多的項目實現入村發展，憑借村域豐富的自然資源，以特色產品等為基礎，推動各村的特色產業發展整合各類資源，提升開發能力，建立符合實際要求的科學資產經營管理體制，利用對村集體資產、土地等資源的承包、租賃、入股等各種手段盤活資源并實現資源利用的最大化，提升農民的資產性、服務性等收入，幫助農民增收。
3科學轉變農業發展方式，大力推進農業、農村經濟轉型升級
要實現農業發展方式依靠科技及人力資源、規模型的農業生產經營轉換為集約型農業資源利用、現代型農業產業結構等目標，就必須通過農業農村經濟轉型升級這一根本途徑來完成。
3.1貫徹“三年倍增計劃”
農業的“三年倍增計劃”在農業農村經濟發展的眾多工程里面占據著重要的戰略地位，對于促使農民增收、鼓勵全民創業以及發展現代農業有著重要意義。以農業產業的規劃指導現代農業園區的發展，加快發展高效設施農業，推進高效農業規?；M程，實現農業的產業化進程。除此之外，農業生產的品牌化、標準化也要進行積極建設，在環保、健康的中心理念引導下，生產出有機農產品，創建生態型的農村，促進農業農村經濟的轉型升級。
3.2創新服務機制
創新服務機制可以為農業農村的經濟發展提供助力，可以通過農業企業、農業合作社與高等院校以及科研部門之間的合作來實現農業科技服務機制的創新，從而結合實際提高農產品的質量，拓寬農產品的增值空間；創建農村就業創業培訓體系，借此加強農民生產技能，培養出大量的文化程度高、懂技術、會經營的新型農民，適應現代農業的發展，為農業產業化、規?；洜I提供人才資源。
4結語
農業農村經濟發展思路的創新。只有結合實踐經驗、大膽探索，才能夠有所收獲，從而促使農業農村經濟的轉型升級，實現其健康長遠的發展，為我國整體經濟水平的提升奠定良好基礎。
作者：張金鳳 單位：遼源市龍山區工農鄉人民政府
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第五篇：轉變農業和農村經濟發展方式探究
摘要
農業經濟建設是我國提高綜合國力的重要內容，這主要是由于我國豐富的耕地面積，土地資源和農民基礎比較雄厚，并為世界糧食的供應做出了巨大貢獻。為了加快在現代化社會建設中農業經濟的轉變，變革農業經濟發展形式，必須正確分析我國目前的農業發展現狀，針對影響農業經濟發展的誘因制定可行的變革途徑，實現農業經濟穩步向前、生態平衡和社會穩定發展的良好局面。
關鍵詞
農村經濟；發展方式；農業轉型
近年來，我國對于農村的經濟發展政策不斷的優化，在調整農村經濟發張方式的同時，加快了農業經濟的轉變，不再是一定生活范圍內自產自銷，而是通過糧食種植技術的提高，現代化機械設備的應用，以及營銷網絡的建立，促進了我國各個地區間農業產品的推廣，提高了農業經濟服務水平，并通過資金、技術和優化結構的提供，促進了農業經濟與生態建設的和諧發展。
1農業農村經濟發展現狀
1.1農業綜合生產能力得到加強
現價段，農業科學種植技術已經在農民間有了一定的滲透力度，并在近幾年的農業發展政策的支持下，農民的生活水平也有了較大提高，通過對農用機械設備的購買和使用，實現了機械化生產的現狀，并促進了農業經濟的穩步提高。這種植技術的提高帶來的是農業綜合生產能力的加強，不僅在農作物中有較大的體現，還在魚肉蛋白和瓜果蔬菜中也有顯著的表現，通過增加種植面積和單位面積的產能，實現了農民經濟的提升[1]。
1.2農業結構調整穩步推進
在我國的農業結構優化中，不僅是對不同農作物之間的種植結構優化，更應該根據地區間的土質與氣候的差異性，進行特色農業經濟作物的種植。不同的農作物對于土壤中的養分需求不同，農業種植結構調整后，在交叉種植時，這些農作物不僅不會爭奪養分，甚至會產生互利共生的現象，如大豆與玉米的配合種植。在玉米和黃豆交叉種植中，還可以通過增加空氣的流通增加糧食的產能。在特色產物種植中，需要結合營銷策略和營銷渠道的建立，實現特色產物的全國暢銷。
1.3農產品加工業迅速發展
在農村的經濟發展中，工業發展形式一種都是薄弱的環節，主要原因是科學技術、資金和管理人員的缺失。但近年來，在農業經濟建設中，利用了本地主要的經濟作物，通過對技術設備的引進，在專業人員的帶領和指導下，完成了農村工業結構的建設，能夠獨立進行奶制品、豆腐副產品和面食類等產品的加工。
2影響農業農村經濟發展方式轉變的主要因素
2.1農業基礎設施比較薄弱
目前，雖然我國在不斷的加大農業經濟建設的資金、設備和技術的支持，但是我國的耕地面積較大，科學種植的方式還沒有得到普遍使用，較多地區的農業種植條件仍舊比較落后，沒有在一定的土地資源的利用上實現農業的高效建設。當前，在全國范圍內存在農業基礎設施薄弱的現象，大型的種植機械沒有得到廣泛的使用，農業的經濟建設效率在計劃和顯示中具有較大的差距。
2.2科技支撐能力不強
農業經濟建設的提高是在科學技術的支持下進行的，在農業的應用科學中，我國的技術人才比較欠缺，在科技推廣中常由于推廣效果不佳，造成了科技在農業經濟建設中支撐能力不強的現象。在優質的土地種植中，沒有優良的育種基礎，在病蟲害的防治中和機械化的普及中缺少科技支持，對于科技培訓和服務意識的培養更是欠缺。
2.3產業化水平不高
在現代化的農業經濟建設中，自給自足的生活方式已經不能夠滿足生活的需求。因此，必須要加強農村經濟的產業化建設，提高產業化水平，實現農產品和農民收入的雙豐收。但當前，我國的農業產業化生產比較落后，沒有特色產品和精產品的產業化升級，在市場環境緊缺的有力條件中，失去了農業產業化建設的契機[2]。此外，在現有的農產品加工和生產的經營場所中，由于管理水平和技術操作的缺失，加工后的成品和半成品長由于質量問題，沒有在市場競爭中獲得銷售優勢。
2.4農業資源短缺、生態環境惡化
在限制農業經濟建設的因素中，很重要的一項就是生態環境的制約。隨著農藥和化肥的應用，土壤中的營養結構已經發生改變，并對植物和動物的生長環境產生了一定的影響。在土地沙漠化嚴重的情況中，國家制定了退耕還林的政策，耕地面積也在減少，并在工業三廢和農村生活垃圾的排放中，耕地的生態環境一直惡化。這些生態環境被破壞和資源緊缺的問題是成了制約農業經濟建設的重要原因。
3轉變農業農村經濟發展方式的途徑
3.1鞏固農業基礎設施建設
農業傳統的種植方式中，較多依靠天氣的變化來被動性的獲得豐收的，但在暴雨和干旱等較差的天氣變化中，就會大面積地影響糧食產量，這就要求必須運用先進的農業基礎設備。例如，在小型水利工程的修建中，通過水庫、塘沽和水閘等形式，農田在較差的天氣中通過灌溉和抗澇的方式，保證了糧食的穩定收入。
3.2大力加強農業結構調整
大力發展優質專用糧食生產，提高糧食綜合效益，加快發展果蔬、花卉苗木、茶葉、中藥材、食用菌和桑蠶等特色農產品產業帶，集中農業結構調整等專項資金，重點支持特色主導產業發展。大力發展現代畜牧業，進一步優化畜禽生產結構，積極發展豬禽牛羊生產，突出發展奶業生產。加快發展無公害水產品養殖，擴大名特優水產品養殖規模。
3.3積極推進農業產業化發展
農業經濟的產業化建設是提高經濟增長的有效途徑，在今后的農業建設中，應逐漸加大對農產品加工的技術支持，通過技術人員在農村的技術培訓與管理，促進地區農產品的產業化升級，政府部門應加大對地方經濟建設的扶持，鼓勵農民自主創新經濟建設，通過對特色產品的種植與營銷，將閉塞的農業經濟向全國市場開放，積極推進農業經濟產業化發展。
3.4積極完善農業服務體系建設
積極發展農民專業合作組織。依法規范農民專業合作社的發展，充分尊重農民的意愿和選擇，堅持入社自愿、退社自由、民主管理、自我服務，創新運行機制，完善內部管理。推廣“龍頭企業+農民專業合作組織+農戶”等模式，形成風險共擔、利益共享的利益聯結機制。積極培育農村土地承包經營權流轉市場和土地流轉中介服務組織，探索新的土地流轉形式，形成規?；s化生產，提高土地產出率和勞動生產率。強化農業科技推廣體系建設。
4結論
根據我國目前的農業經濟發展現狀和基本國情來看，農業經濟的轉變需要多方面的支持，要逐漸加大資金的投入，引進更多的農業基礎設備，通過農業產業化的升級，改變農業經濟結構，并提高新農村經濟開發項目，在具體的經營管理中，通過提高服務水平，建立良好的銷售渠道，建立統一的農產品生產與銷售服務，促進農產品在全國市場環境中的經濟建設。
作者：吳大瓊 單位：四川省大竹縣高穴鎮社會事務服務中心
參考文獻
[1]夏蘭.農業政策影響農村經濟發展的機制與路徑研究[J].武漢理工大學,2012(10).
[2]丁志國,張洋,高啟然.基于區域經濟差異的影響農村經濟發展的農村金融因素識別[J].中國農村經濟,2014(3).
