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摘要：在農村地區改革發展的進程中，加強農業經濟管理，需要持續探索多元化的發展模式，這樣才能更好地為農村地區發展提供強大的動力支持。本文圍繞農村股份經濟合作社運營管理方面的內容進行了研究，首先對農村股份經濟合作社的運行管理背景予以研究，然后對目前影響農村股份經濟合作社的運用機制進行了探索，最后提出了相關的發展建議，以供參考。
關鍵詞：農村經濟；股份經濟合作社；運行機制；影響因素；措施
在農村地區市場化體系改革進程有序推進的社會主義新時期，加強農村股份經濟合作社的科學運行管理，需要深入研究其影響因素，并加強針對性體系優化，這樣才能更好地為農村地區發展提供強大的基礎保障。影響農村股份經濟合作社的運行機制比較多、環境也比較復雜，需要針對性予以探究和管理，這樣才能全面深化農村集體產權制度改革，為服務地區發展提供堅強的動力。加強農村股份經濟合作社的運行機制影響因素及發展對策探究，意義深遠。
一、農村股份經濟合作社產生及運行背景研究
新形勢下農村地區發展規模不斷擴大，發展要求也越來越高，農村集體產權制度深化改革，在此背景下農村股份經濟合作社應運而生。這是適應農村集體產權制度改革的重要組織形式，也是國家產業發展的重要模式。尤其是隨著2016年以來國家農村集體產權制度改革進程有序推進，到2017年、2018年國家圍繞農村集體產權制度改革開展試點摸索、產權制度深化改革步伐加快推進。另外隨著國家關于壯大村級集體經濟相關政策的出臺，集體經濟發展目標更加明確，發展流程也在不斷優化，圍繞盡快消除集體經濟薄弱村等領域形成了諸多的管理機制。其中農村股份經濟合作社在這樣的市場發展環境下不斷發展壯大。農村股份經濟合作社運行管理是一項復雜的系統體系。想要研究農村股份經濟合作社的運行機制及相關的影響因素，就需要對其內涵進行深刻的把握，總體上分析農村股份經濟合作社的運行體系應當包含治理體系、產權體系、投資體系、收益分配體系以及風險防范體系等。農村股份經濟合作社治理體系是支撐農村股份經濟合作社有效運行的重要基礎保障，農村股份經濟合作社應當有其基本的獨特屬性，通常會需要召開股東大會來確定相關的事項，加強重大科學決策的有序制定和民主管理，建立健全相關的預決算財務管理機制，明確經濟發展規劃和相關的管理制度，這也是農村股份經濟合作社治理體系的主要內容。產權體系明確了農村股份經濟合作社的產權關系和產權結構，通常主要包含占有權的確定、要求標準及相關的流程，退出權的確定及相關的程序方法以及繼承權、抵押權、擔保權等相關產權的確定和管理辦法。投資體系主要涉及農村股份經濟合作社資金籌集的主要模式、資金籌集的相關規則以及資金籌集相關的管理要求等等，通常需要建立健全以收益權或者是土地經營權為抵押貸款的籌集資金管理制度，這樣才能更好地保證資金籌資活動的有序開展。收益分配體系主要是對農村股份經濟合作社成員的集體資產、股份收益情況如何進行確認及分配等相關的體系安排，通常情況下主要包含收益分配的主要項目構成、收益分配的基本程序以及收益分配的形式等相關的內容。風險防范體系主要是隨著產權制度改革進程的有序推進、村集體經濟發展規模不斷擴大，為了有效規避相關的經營風險財務風險和估價風險而形成的風險防范體系，圍繞農村股份經濟合作社的運行、建立健全重大決策事項風險識別與評估體系、建立完善的財務公開機制、完善監事會監督管理體系等，這些都是風險防范體系的主要構成內容?？梢娹r村股份經濟合作社運行管理體系包含的內容較多，也比較龐雜，需要認真思考和優化設計，才能有效發揮其應有的功能。加強農村股份經濟合作社運行體系影響因素研究，需要從其構成要素以及相關的內容進行全面的分析，以此為基礎，加強相關機制的科學建設，強化過程管控，這樣才能更好地保證農村股份經濟合作社有序運營。
二、農村股份經濟合作社的運行機制影響因素分析
農村股份經濟合作社運行管理體系相關的影響因素主要由其運行體系相關的構成要素所決定的。運行體系中的構成要素直接影響農村股份經濟合作社的運行成效。通過總結分析，影響農村股份經濟合作社運行機制的主要因素包含以下幾個方面：
1.管理者的素養和技能。在農村股份經濟合作社運行過程中，想要更好地推動運行機制有序發揮其應有的功能，不斷提升農村股份經濟合作社綜合管理成效，為農業經濟發展等提供強大的動力支持，就需要不斷提升領導者的職業素質和技能，如果農村股份經濟合作社相關的管理人員和領導者對運行管理工作不夠重視，自身的素質和能力不能滿足新形勢下農村股份經濟合作社運營管理的要求，對國家相關的政策把握不全面不準確，技能培訓力度不足，那么不僅不利于農村股份經濟合作社的有序發展，甚至影響其治理成效，所以領導者及管理者的綜合素質和能力是農村股份經濟合作社有效運行的關鍵影響因素。
2.內部管理規范性。農村股份經濟合作社內部管理是影響農村股份經濟合作社有效運行的直接因素。在農村股份經濟合作社運行的過程中，需要全面加強科學管理，建立健全相關的分配機制，完善財務管理機制，強化過程監控，這樣才能更好地保證農村股份經濟合作社的有序運行。如果相關的內部組織保障體系不健全、管理機制不規范不完善，未能結合新形勢下改革發展的要求，建立健全相關的配套機制，強化內部綜合管控，那么將會給農村股份經濟合作社的運行帶來諸多的風險或者是問題。內部管理規范化程度是反映農村股份經濟合作社運行成效的重要表現。除了上述兩大因素以外，影響農村股份經濟合作社運行機制的因素還包括政府的扶持力度以及商業金融機構等支持力度。如果政府相關部門沒有有效發揮宏觀調控作用，在相關的治理體系、產權體系、收益分配體系、籌資體系以及風險防范體系等方面提供完善的政策支持，在基礎設施建設等方面沒有完善相關的籌資管理機制，那么將不利于推動農村股份經濟合作社的有序運行，增加了諸多的政策風險，導致很多的違規情形的發生。另外如果商業金融機構和相關的企業對農村股份經濟合作社運行等支持力度不夠，沒有為其發展提供強大的多元化金融服務，那么也將不利于社會資本有效參與農村股份經濟合作社的運行，難以為農村股份經濟合作社的穩定運行提供強大的支撐保障。
三、加強新形勢下農村股份經濟合作社有效運行管理的優化對策
為了進一步推動農村股份經濟合作社有效運營，建議從以下幾個方面來加強優化管理：
1.加強管理人員隊伍培訓，提升人力資源管理成效。要圍繞農村股份經濟合作社運行管理等相關的工作，全面加強人力資源隊伍建設，為人才在這里開展相關的工作提供重要的支撐保障，要完善相關的人才選拔及任用機制，加強和高校、企業、科研院所等之間的溝通，圍繞農村股份經濟合作社運營管理等方面的內容開展針對性的培訓，注重實地考察，結合其他地區在農村股份經濟合作社運行管理等方面的經驗和案例，通過專家作報告、現場示范指導等，更好地為管理者提供良好的示范帶頭作用，引導他們結合所學的知識不斷加強運用，此外還應當全面強化相關激勵機制建設，引導更多的專業人才和優秀的職業經理人才參與到合作社經營管理活動中來，優化薪酬結構體系，從而更好地提升他們的認同感和創造性。
2.全面加強科學管理。要圍繞農村股份經濟合作社運行管理等方面的內容，建立健全內部管理機制，強化組織保障，明確具體的組織管理體系和獨立運營機制，引導農村股份經濟合作社相關的管理人員嚴格按照相關的規范要求有序實施各項內容。另外，還應當完善三會工作制度、財務管理制度、民主公開管理制度等，加強崗位責任制的考核和制度執行情況的監督，強化內部監管，從而更好地加強風險防范，切實形成完善的風險識別與防控機制，提升科學管理成效。
3.強化政府扶持，加強多元化融資。一方面應當圍繞農村股份經濟合作社運行管理等方面，發揮政府的宏觀指導和扶持作用，完善相關的立法機制，明確界定農村股份經濟合作社的性質以及運營管理體系，規范相關的運營情況，從而更好地營造有序的合法的運營環境，另一方面應當充分結合現代大數據技術，加強信息技術的推廣融合應用，鼓勵更多有條件的農村股份經濟合作社全面參與到數據共享及資源合作中來，從而更好地形成良性互動發展優勢。此外，還應當圍繞農村股份經濟合作社運行管理等方面，加強多元化融資體系的建設，注重發揮商業金融機構的服務指導作用，政府相關部門為他們提供良好的合作平臺，加強和農發行政策性金融機構以及國家商業銀行等相關的金融服務對接，從而更好地吸引社會資本全面參與到農村股份經濟合作社運行管理中來，形成多元化的聯合發展模式，切實為農業經濟循環高效發展提供強大的金融支持?？傊滦蝿菹罗r村股份經濟合作社運行管理面臨諸多的發展困境，同時也遇到諸多的機遇，隨著國家城鎮一體化改革進程的加快推進，農村股份經濟合作社運行管理要求更高，需要進一步規范和完善運行體系，才能切實提高其服務效能和發展成效。只有結合實際，建立健全相關的管理機制，發揮管理人員的能動性和創造性，注重資源的開發和合作模式的創新探索，這樣才能更好地形成完善的良性循環機制，切實發揮農村股份經濟合作社的價值，為服務農村經濟發展提供良好的支撐保障。
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作者:陳磊 單位:臨沭縣店頭鎮經管站
