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摘要：隨著改革開放的不斷推進，中國經濟飛速發展，目前已位居全球第二，但是由于發展過程的不均衡，導致城鄉經濟與收入差距過大。本文從湖南農村經濟發展的角度出發，探索其對農村經濟及居民收入增長的作用。農村經濟若要發展就必需為其創造良好的環境，建立和完善農村金融機構，從而提高農民收入。
關鍵詞：農村經濟；收入差距
改革開放政策實施以后，我國經濟進入高速發展階段，各類企業不斷壯大，外企紛紛入駐，使得我國經濟進入快車道，為國人提供了大量就業機會，人們的生活越來越好。與此同時，國人的工資收入與生活品質差距也在不斷加大。我國農村人口相對較多，如何增加農民收入，降低城鄉收入差距，是目前社會各界關注的焦點問題。2018年我國人均可支配收入為28228元，其中農村人均可支配收入為14617元，僅為全國人均可支配收入的一半。由此可見，改善農民生活水平，降低城鄉收支差距，對農村經濟建設有重要意義。就湖南省來說，雖然實現中部崛起的戰略獲得了初步成效，但是城鄉經濟差距并沒有得到改善。經調查，2018年湖南省人均可支配收入為25395.5元，其中城市人均可支配收入為36698元，農村人均可支配收入為14093元，從中可以看出城鄉經濟存在極大差距。若要建設湖南社會主義新農村就必須解決城鄉經濟發展不平衡，收入差距過大問題。
1湖南省農村經濟現狀
湖南省是我國的農業大省，可耕面積約5750萬畝，地大物博，是著名的“魚米之鄉”。湖南農業發展具有明顯的優勢：第一，位置優越，湖南地處長江中游，以平原丘陵為主，耕地面積廣闊，河流湖泊眾多，光照充足。第二，資源豐富，勞動力充足。第三，農業政策良好。我國通過宏觀經濟調控，放寬了貨幣管理，增加了對農業的財政支出，為農業發展提供了極大幫助，有效解決了農業生產的資金問題，促進了湖南農村經濟全面快速發展。
2湖南省農村經濟發展與居民收入的因素分析
2.1人口因素
如果要把農村剩余勞動力合理利用起來，首先要關注農村，這是我們解決問題的出發點。通過轉變農業的固有生產模式，不斷創新，促進農業高效發展，開發閑置的土地作為農業耕地，積極發展鄉鎮企業，形成產業鏈，提供更多的就業機會，這是解決農村剩余勞動力的有效措施。農村剩余勞動力流向城鎮，填補了城鎮的一些就業空缺，使城鎮消化一部分勞力，這也是轉移農村剩余勞動力的一個重要途徑。農村剩余勞動力的轉移必須堅持兩個基本原則：第一，我國經濟發展的基礎是農業，所以剩余勞動力的轉移要按照一定的比例進行，不能盲目的大規模轉移會損壞農業根基。第二，流向城市的農村剩余勞動力必須進行專業培訓，確保社會穩定和諧。
2.2土地因素
湖南省雖然耕地面積較大，但是由于城市化的進程在加速，人均耕地面積在不斷減少。中國的人均土地所有量是全球人均土地所有量的1/4，人均可耕土地只有1.3畝。湖南省地形多樣，省內的山地丘陵面積占全省總面積的70.2％，為14.9萬平方公里，平原占全省面積的24.5％，為5.2萬平方公里。江河水域占全省總面積的5.3％，為1.1萬平方公里。根據湖南省政府的調查，全省將發展約6000畝耕地，用政策措施調動農民的積極性，開發荒地，合理利用每一寸土地。
2.3農村金融因素
農村金融發展水平的高低與農村經濟發展快慢有直接關系，農村金融發展對中國農村經濟發展主要通過存儲金額與金融機構，儲蓄投資的轉換、投資效率和金融體系的聯系來影響。就湖南省而言，主要包括四個方面。首先是金融規模，特別是存款規模，對農村經濟發展產生了積極影響，已成為農村金融市場的活躍之源；其次，湖南現行存貸結構的不穩定和差異性限制了農村金融支持農村經濟發展的作用，另一個制約因素在于農村投資產出的效率。事實上，湖南的存款和貸款的結構以及投資產出的比例基本上反映出了湖南農村金融市場不平衡情況，正是由于這種情況，能夠用來發展農村經濟的資金就減少了，導致其實際產出效應和資本規模效應降低；再次，農村投資效率影響農村實際產出。從目前農村投資產出效率的基本增長趨勢來看，農村投資產出效率已經達到了固定值，很難再取得突破，這樣就限制了其對農村經濟發展的影響，這源于湖南農村金融市場一直處于多年資本外流的情況，導致農村社會投資增長緩慢，最終可用于農村基礎設施升級的資金相對較少。最后，農村經濟發展影響農村金融發展的效率，因為長期和短期效應存在明顯差異，不同模式影響農村經濟發展具有顯著的滯后特征。
3促進湖南省農村經濟協調發展的對策建議
3.1大力發展村鎮銀行
為實現農村金融和“三農”的雙贏發展，國務院提出了相關建議。要對農村金融體制和機制進行深化改革，加大對重要階段的資金支持力度，增加農業資金投入，大力發展農村村鎮銀行，并完善結構和機制，為農村提供全面的服務，實現農村資本市場的建立。該建議提出了農戶與農戶合作，銀行與銀行合作，互利共贏，使得農村金融蓬勃發展，農村經濟持續增長，最終建立一個完善的農村資本市場。該意見還呼吁積極發展農村直接融資，幫助符合條件的農業公司在多步資本市場籌集資金，并鼓勵中小企業私募股權和發行公司債券，慢慢擴大非金融企業規模，提供更多的金融產品和服務，如中小企業票據收取和短期融資券。協助符合條件的當地金融機構發行優股票和債券，加強金融機構與農民之間的聯系，這項任務由中國人民銀行，中國發展和改革委員會，中國證監會和中國銀監會負責。
3.2構建農村金融穩定維護機制
為進一步促進湖南農村金融穩定發展，有必要優化農村現行金融財務管理制度，提高農村金融管理水平。目前，湖南農村金融業正在發生結構性變化，所以對金融穩定的維持必須提供前瞻性的視角，以滿足未來金融機構的需求，加快農村建設和促進農村經濟增長。
3.3鼓勵農村金融機構對農民創業的支持
第一，必須改變固有概念。農村金融機構應該改變農民創新創業風險高，成功率低的固有思想，主動做好農民創新創業的財務幫扶工作。第二，必須改變風險承擔的概念。主動與創新創業型農民開展對話活動，了解農民創新創業的動態，探索潛在的項目。同時，還需和各級政府加強交流與合作，為農民創新創業提供支持，并對資金補償和資金風險做保障，促使農民敢于創新。第三，我們必須改變傳統的信用觀念。實施對創新創業人才支持的政策，克服以前的“幫富不幫貧”的金融政策。充分利用自身信息技術的優勢，為創新創業型農民實施“創意支持”和“智能支持”雙管齊下的幫扶政策。第四，要改變傳統服務理念。通過農民創新創業和資金需求方式，不斷創新金融服務方式，研發新型金融服務產品，有效解決農民創業和創新金融服務短缺問題，為農民提供快速支付結算服務，改善和完善政策保險與商業保險的結合，提高農民創建新企業，抵御風險的能力。農民的學歷普遍不高，為他們提供服務要有耐心，讓他們更好的了解農村金融，為創業提供幫助。
3.4完善農村金融運行體制
農業相對其他行業而言，是一個辛苦的行業，我國政府實施了多項政策來支持農業發展，農村金融也有許多優惠政策。湖南省是我國的農業大省，農業發展雖處于國之先列，但農村經濟相對落后。為改變這種局面，需要政府政策監督來完善農村金融的運行體制，可以從以下幾個方面出發：首先，湖南省要加快農村金融的發展進度，可以從農村金融體系制度和金融結構兩個方面進行改革。一是要更新現有農村金融體系，農村信用合作社和中國農業銀行是支持農業生產的主要力量，若要提高他們在農村市場中的地位，政府有必要對其進行政策幫扶，讓其在對農村金融發展的付出中得到相應的回報，與農民互助互惠；二是對金融結構進行調整和創新，實現結構多元化，服務多樣化，并且要不斷完善農村金融的運行機制。其次，要對農村私貸機構進行監督管理，對不正規的，損害人民利益的金融機構或活動進行打擊。規范非正規金融組織運行制度，使其規范化。最后，加強立法規范農村金融健康發展。農業是一個脆弱的行業，易受自然環境及人為因素的影響，要制定相應法規對其保護；針對湖南省農業發展狀況，制定一系列政策幫扶農業生產；農村的各種金融機構對農民的生產生活有很大的影響，很多農民收入只在銀行進行存取，所以要建立銀行與農民財產之間的法規，杜絕“只準存不予貸”的不平等交易；對于農村之間的農業生產合作，也要有明確的各方合作人都滿意的條款規定；建立農村金融存款保障制度，保證農戶財產安全，讓農民放心存款。
參考文獻
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作者:徐英 單位:湖南涉外經濟學院信息與機電工程學院
